Статья опубликована 20/06/2024
Вы решили запросить убежище. Для этого надо попасть во Францию. Запрос убежища за ее пределами невозможен. В этой статье расскажем, что такое гуманитарная виза, как запросить убежище в аэропорту и причем тут вообще Дублин.
Самое важное что нужно знатьВъехать по гуманитарной визе (visa au titre d’asile)Въехать по любой другой визой Нелегально пересечь границуЗапрос о допуске на территорию Франции в зоне контроля (en zone d’attente)Попасть во Францию в соответствии с процедурой Дублин 🔗 Полезные ссылки❓FAQЛичный опыт авторов и читателей
Самое важное что нужно знать
- Подать прошение о международной защите можно только на территории Франции. Соответственно, вам нужно сначала попасть на территорию Франции.
- Вы можете сделать это любым доступным вам способом, по любой визе или без нее, так как международная защита предусматривает ретроактивное урегулирование нелегальности въезда.
- Существует специальная гуманитарная виза (visa au titre de l’asile). Она выдается для последующего запроса международной защиты. На сегодняшний момент запрос такой визы остается редким. На практике к нему прибегают только в случаях организованного экстренного выезда, так как ожидание ответа может быть относительно долгим и на протяжении этого времени вам нужно будет укрываться от преследований. Выдача данной визы зависит от министерства внутренних дел и не означает дальнейшего положительного исхода прошения убежища.
Читайте также:
- Следующим шагом после въезда во Францию является непосредственная регистрация запроса. Об этом следующая статья данного раздела гайда.
SPADA, GUDA | первые шаги при запросе убежищаЧитайте также:
Въехать по гуманитарной визе (visa au titre d’asile)
Вы можете запросить у властей Франции в вашей стране визу «по вопросу убежища» (au titre de l’asile). В разговорной речи она называется гуманитарной, но это другая виза — не путайте ее с визой — visa humanitaire. Эта виза не является запросом убежища, а только разрешением на въезд в страну. При этом на сегодняшний момент, этот возможный вариант остается крайне редким. После того, как вы окажетесь на территории Франции вам необходимо будет начать процедуру запроса убежища.
Крайне тяжело получить гуманитарную визу, находясь в третьей стране. Подразумевается, что вы уже в безопасности и вам не требуется международная защита от Франции.
SPADA, GUDA | первые шаги при запросе убежищаЧитайте также:
Въехать по любой другой визой
Вы можете приехать во Францию с любой (другой) визой и затем запросить международную защиту. Если вы решили попросить международную защиту, то не теряйте времени.
Хотя срок подачи заявления о предоставлении убежища не ограничен, и вы можете сделать это после нескольких лет пребывания во Франции, если вы скажете, что находились во Франции более 90 дней, префектура переведет вас на ускоренную процедуру. Эта процедура не является для вас благоприятной. Вам может быть отказано в материальных условиях приема (CMA), т.е. в жилье и финансовой помощи.
Visa C | Виза C | Краткосрочные визыVisa D | Виза D | Долгосрочные визыЧитайте также:
Нелегально пересечь границу
Международное право позволяет попасть на территорию Франции без каких-либо документов, позволяющих это сделать, в случае намерения попросить международную защиту. Однако, если речь идет о контролируемых границах (аэропорты и железнодорожные вокзалы), эта процедура связана с временным задержанием.
Если же вы въезжаете более незаметным путем (пешком, на машине или автобусе) и вас не останавливает полиция, то вы сразу можете приступить к этапу прошения международной защиты.
SPADA, GUDA | первые шаги при запросе убежищаЧитайте также:
Запрос о допуске на территорию Франции в зоне контроля (en zone d’attente)
Если вы не имеете документов для пересечения границы, вас могут арестовать на границе: например, на вокзалах, в аэропортах и в портах.
Так, если летите транзитным рейсом с пересадкой во Франции, то во время пересадки во французском аэропорту, в зоне пограничного контроля, вы можете заявить о своем намерении подать прошение об убежище во Франции.
В этом случае вы будете подвержены процедуре получения предварительного разрешения на въезд для прошения убежища (procédure préalable d’autorisation d’entrée à titre de demande d’asile-DAP). По сути, вы временно окажетесь в тюрьме. Вас отведут к пограничной службе (Police à la frontières — PAF). Эта полиция должна выдать решение о задержании в зоне пограничного контроля с датой и его причинами.
Вам предоставят переводчика по телефону для составления протокола о запросе разрешения на въезд. При наличии центра временного размещения (ZAPI) в зоне пограничного контроля, вас поселят туда и предоставят минимальное медицинское обслуживание и еду. Такие центры размещения есть в аэропортах Charles de Gaulle и Orly. На вокзалах, в портах и некоторых местах сухопутного пересечения границы они тоже существуют. Также могут быть организованы временные зоны ожидания (zone d’attente).
С момента задержания вас не могут держать в зоне ожидания больше 20 дней:
- Первое задержание длится 96 часов.
- Дальнейшее продление задержания на 8 дней пограничники должны согласовать с судом (Tribunal de grande instance).
- После чего возможно продление срока еще на 8 дней, но только один раз.
Вас пригласят на собеседование с OFPRA. В аэропорте Roissy беседы проводятся на месте. В других зонах контроля беседа происходит по телефону или видеоконференции (несколько судебных органов однако отклонили использование телефона, посчитав, что это не является «средством аудиовизуальной связи» в смысле статьи L. 723-6 CESEDA).
Вас может сопровождать переводчик, а также представитель одной из аккредитованных ассоциаций или адвокат.
В некоторых зонах ожидания ассоциации могут быть прямо на месте. Список аккредитованных ассоциаций можно посмотреть тут:
Цель этого собеседования, выяснить:
- не подпадает ли ваше прошение убежища под компетенцию другого государства;
Дублинская процедураЧитайте также:
- не является ли оно исключаемым или категорически необоснованным (manifestement infondée).
Типы международной защитыЧитайте также:
Категорически необоснованное прошение об убежище — когда ваша история и предоставленные документы и материалы полностью лишены требуемых оснований для международной защиты.
После собеседования OFPRA составляет письменное и мотивированное заключение и передает его в Министерство внутренних дел.
В зависимости от мнения OFPRA (которое обязывает министра, если оно благоприятно для просителя, за исключением случаев, когда речь идет о наличии серьезной угрозы общественному порядку) Министерство внутренних дел может:
- решить, что просителя следует перевести в другое государство-член ЕС;
- решить, является ли запрос допустимым или нет;
- высказать мнение о том, является ли запрос категорически необоснованным или нет;
- и, если запрос не считается категорически необоснованным, разрешить въезд на территорию по делам убежища.
Решение об отказе во въезде на территорию по мотиву получения убежища, которое не было оспорено в течение 48 часов или не было аннулировано административным судьей, может быть автоматически выполнено администрацией.
Решение о разрешении на въезд сопровождается документом, который называется sauf-conduit. Оно действительно 8 дней, в течение которых вы должны подать прошение об убежище в GUDA (единое окно для запроса убежища — Guichet Unique de Demande d'Asile). То есть, вы должны как можно быстрее обратиться в SPADA, чтобы записаться на прием в GUDA. Подробно об этой процедуре читайте в нашей статье
SPADA, GUDA | первые шаги при запросе убежищаЧитайте также:
Попасть во Францию в соответствии с процедурой Дублин
Дублинская процедура — это процесс, который определяет, какая страна ответственна за рассмотрение прошения об убежище. То есть, на основе вашей ситуации вы можете быть перенаправлены во Францию после попытки подачи на беженство в другой стране. Или вас могут отправить в другую страну из Франции. Вас могут отправить во Францию по нескольким причинам:
- вы въехали в Европу через Францию, и у вас были сняты отпечатки пальцев
- у вас есть французская виза или вид на жительство
- ваши близкие постоянно проживают во Франции
Дублинская процедураЧитайте также:
Вас, скорее всего, направят в региональные аэропорты (Нант, Бордо, Лион, Тулуза, Ницца и Лилль). Пограничная полиция должна передать вам приглашение на посещение SPADA, чтобы вы могли зарегистрировать свою заявку на убежище.
SPADA, GUDA | первые шаги при запросе убежищаЧитайте также:
Если заявление на убежище ранее (до вашего возвращения во Францию по процедуре Дублин) уже было рассмотрено Францией и было отклонено, то часто префекты уведомляют о решении об обязательстве покинуть территорию (OQTF) и могут поместить таких лиц под административный арест с целью выдворения в их родную страну.
Нелегальное пребывание и регуляризацияЧитайте также:
🔗 Полезные ссылки
- L’Association nationale d’assistance aux frontières pour les étrangers — Национальная ассоциация пограничной помощи иностранцам (Анафе) защищает права иностранцев, которые оказались или оказались в затруднении на границах или в зонах ожидания
01 42 08 69 93
❓FAQ
Какие доказательства я должен предоставить при процедуре в зоне контроля?
Как и в случае непосредственного запроса убежища, для процедуры запроса о допуске на территорию Франции, которая проводится в зоне контроля, доказательства не являются обязательными. Тем не менее, мы рекомендуем вам предоставить все возможные доказательства на французском, которые могут подтвердить вашу историю (например, письма с угрозами, статьи в газетах, необоснованные судебные приговоры, свидетельство о смерти члена семьи, который был преследуем по тем же причинам, что и вы).
Постарайтесь быть как можно более точными, указывая на причины ваших страхов перед преследованиями, и подчеркивайте личные факты, а не общие элементы. Это интервью короткое, поэтому будьте точны в выражениях.
Могу ли я получить гуманитарную визу в стране, где у меня есть ВНЖ?
Получение гуманитарной визы в третей стране не является типичной процедурой. Гуманитарные визы обычно выдаются лицам, находящимся в чрезвычайных ситуациях или нуждающимся в защите. Скорее всего французское консульство решит, что вы находитесь в безопасности и больше не отвечаете критериям этой визы. Однако, если у вас получиться заручится необходимой деятельной поддержкой от одной их специализированных ассоциаций, например artiste en exil, то шансы есть.
Могу ли я запросить убежище в посольстве Франции в моей стране, если у меня есть доказательства преследования?
Вы можете запросить визу во Францию по вопросу убежища (au titre de l’asile) у властей Франции в вашей стране. Это не будет являться запросом убежища, а будет предварительным запросом визы. Если он будет одобрен, эта виза позволит вам въехать во Францию для подачи заявления на предоставление убежища по стандартной процедуре. Также вы можете приехать во Францию с любой другой визой и затем запросить международную защиту.
Если я въехал в заморские территории, могут ли рассматривать мое дело в материковой части?
Нет, до принятия решения по вашему запросу вам придется остаться на данной заморской территории (DROM-COM). К тому-же в двух из заморских территорий, процедура устроена иначе по отношению к материковой стандартной процедуре.
Речь идет о Гайане и Майотте, где нужно сразу прийти в GUDA и получить форма заявления о предоставлении убежища, а также сертификат заявления о предоставлении убежища. Со дня получения формы у вас есть всего 7 дней, чтобы заполнить ее и лично явиться в локальную антенну OFPRA. Если ваше досье полное-вы сразу получите сертификат его подачи и приглашения на интервью и вынос решения.
Учтите, что условия приема на заморских территориях весьма неблагоприятны.
Специальный выпуск вестника FTDA на эту тему:
Личный опыт авторов и читателей
Если вы хотите поделиться личным опытом или предложить новую информацию по этой статье, напишите нам.