Статья опубликована 20/06/2024 • Внесены изменения 29/05/2025
В этой статье вы узнаете о первых шагах, необходимых для подачи вашего прошения, вплоть до запроса материальных условий приема (Conditions Matérielles d'Accueil — CMA) и получения формуляра OFPRA. Данный период очень важен, поскольку он определит вид вашей процедуры и условия ожидания ответа.
- Самое важное, что нужно знать
- Процесс подачи прошения об убежище
- Обязательное прохождение через первые приемные площадки (SPADA)
- Предварительная запись в SPADA в регионе Иль-де-Франс
- Что делает SPADA
- 1. Информирует о предоставлении убежища
- 2. Помогает в процессе регистрации
- 3. Записывает на прием в префектуру
- 4. Если у вас нет жилья
- 5. Если вам нужна поддержка и административный адрес
- Регистрация в едином центре (Guichet Unique pour Demandeurs d’Asile — GUDA)
- Что такое OFII
- Право на пребывание (droit au séjour)
- Снятие отпечатков пальцев
- Руководство для просителей убежища
- «Обычная», «ускоренная» или «дублинская» процедура (Procédure «normale», «accélérée» ou «Dublin»)
- Вы получаете свидетельство о подаче прошения о предоставлении убежища
- Формуляр OFPRA
- Материальные условия приема (conditions matérielles d’accueil — CMA)
- Заключение
- 🔗 Полезные ссылки
- О запросе убежища
- О правах беженцев
- Об условиях приема
- Список специализированных ассоциаций по всем регионам Франции
- Permanence Exilé.es La chapelle
- ❓FAQ
- 📚 Глоссарий
- Личный опыт авторов и читателей
Если вы не хотите читать, то специально для вас мы сделали лекцию. Приятного просмотра!
Самое важное, что нужно знать
- Существует два типа международной защиты (protection internationale): беженство (asile) и субсидиарная защита (protection subsidiaire). Процедура подачи является единой. Все просители международной защиты первоначально проверяются на соответствие критериям беженства. При несоответствии этим критериям проводится проверка возможности предоставления субсидиарный (вторичной) защиты.
- Заявление на убежище во Франции подается через структуры первого приема просителей убежища (Structure de premier accueil des demandeurs d'asile — SPADA). Это обязательный шаг — обратиться напрямую в префектуру или во Французское управление по защите беженцев и апатридов — OFPRA (Office français de protection des réfugiés et apatrides) нельзя, вас туда запишут только из структуры первого приема лиц, ищущих убежище (Structure de premier accueil des demandeurs d'asile — SPADA).
- Срочная подача заявления в SPADA поможет избежать нежелательных условий. Если вы проживаете во Франции более 90 дней, префектура может перевести ваше заявление на ускоренную процедуру, которая ограничивает вас в материальной помощи и жилье.
- Ассоциации, управляющие SPADA, например, France Terre d'Asile, Coallia, Croix Rouge, — это не государственные органы, но работают по государственным контрактам. Они поддерживают просителей убежища и гарантируют непредвзятое отношение.
- Первичная запись в регионе Иль-де-Франс проходит через телефонную линию OFII, а первые приёмы могут включать сдачу отпечатков пальцев.
- SPADA помогает с формальностями, включая анкетирование для префектуры и организацию первого визита в едином центре (Guichet Unique pour Demandeurs d’Asile — GUDA) в течение 3–10 дней. Там вы получите административный адрес, который необходим для всех процедур.
- Материальные условия приема (Conditions Matérielles d'Accueil — CMA): SPADA и OFII могут организовать временное жилье и помощь в виде пособия ADA.
Читайте также: Типы международной защиты Въезд во Францию для просителей убежища Пособие и размещение для просителей убежища Дублинская процедура Подать запрос на международную защиту в OFPRA Интервью в OFPRA Решение по запросу убежища Обжалование решения OFPRA в CNDA Запрос на повторное рассмотрение ARV | Помощь в добровольном возвращении Жить в комьюнити OACAS Право на работу для просителей убежища Объединение семьи Доступ просителей убежища к системе здравоохранения DU Passerelle Что взять с собой при срочном переезде Экстренная помощь и эвакуация Как получить гуманитарную визу
Процесс подачи прошения об убежище
Шаг 1. Пройти через первые приемные площадки (SPADA)
Шаг 2. Зарегистрироваться в едином центре приема (GUDA)
Читайте также: Пособие и размещение для просителей убежища
Шаг 2.1. Дублинская процедура, если ваше прошение должна рассматривать другая страна
Читайте также: Дублинская процедура
Шаг 3. Подать досье в OFPRA
Читайте также: Подать запрос на международную защиту в OFPRA
Шаг 4. Пройти собеседование в OFPRA
Читайте также: Интервью в OFPRA
Шаг 5. Получить решение OFPRA
Шаг 6. Обжаловать отказ в CNDA
Читайте также: Обжалование решения OFPRA в CNDA
Шаг 7. В случае отказа в CNDA, подать новое прошение на международную защиту
Читайте также: Запрос на повторное рассмотрение
Мы надеемся, что вам не придется проходить шаги 2.1, 6 и 7.
Обязательное прохождение через первые приемные площадки (SPADA)
Чтобы подать заявление на получение убежища во Франции необходимо сначала обратиться в структуры первого приема лиц, ищущих убежище (Structure de premier accueil des demandeurs d'asile — SPADA). Вы не можете обратиться непосредственно в префектуру или в OFPRA, вас туда должны записать из SPADA.
Список SPADA:
Régions | SPADA | Adresse | Code postal | Ville |
AUVERGNE - RHÔNE-ALPES | ||||
PUY-DE-DÔME | FORUM RÉFUGIÉS — 63 | 13 avenue Édouard Michelin | 63 100 | CLERMONT-FERRAND |
AIN | ALPHA3A — 01 | 7, rue de la Paix | 01 000 | BOURG-EN-BRESSE |
LOIRE | ENTRAIDE PIERRE VALDO — 42 | 8, allée des Artilleurs | 42 000 | SAINT-ÉTIENNE |
RHÔNE | FORUM RÉFUGIÉS — 69 | 326, rue Garibaldi - BP 77412 | 69 347 | LYON Cedex 07 |
DROME | DIACONAT PROTESTANT — 26 | 97, rue Faventines | 26 000 | VALENCE |
ISÈRE | ADATE — 38 | 96, rue de Stalingrad | 38 100 | GRENOBLE |
SAVOIE | ADDCAES — 73 | 51, rue Ducis | 73 000 | CHAMBÉRY |
HAUTE-SAVOIE | FOL — 74 | 10, avenue du Stand CS60135 | 74 004 | ANNECY |
BOURGOGNE — FRANCHE-COMTÉ | ||||
CÔTE-D’OR | COALLIA — 21 | 36, rue de Bourgogne | 21 121 | FONTAINE-LÈS-DIJON |
SAÔNE-ET-LOIRE | COALLIA — 71 | 71, rue Jean Macé | 71 000 | MÂCON |
DOUBS | AHS FC — 25 | 16, rue Gambetta | 25 000 | BESANÇON |
DOUBS | AHS FC — 25 | Le Mercurial - 37, avenue des Alliés | 25 200 | MONTBÉLIARD |
BRETAGNE | ||||
CÔTE-D’ARMOR | COALLIA — 22 | 15, rue Ambroise Paré (adresse domiciliation : BP 73523 22035 St Brieuc | 22 360 | LANGUEUX |
FINISTÈRE | COALLIA — 29 | 4, boulevard Lippmann | 29 850 | GOUESNOU |
ILLE-ET-VILAINE | COALLIA — 35 | 26, rue du Manoir Servigné (Domiciliation : 22, rue Bahon Rault) | 35 000 | RENNES |
MORBIHAN | COALLIA — 56 | Atlanparc, Bât. O, 1, rue Camille Claudel | 56 890 | PLESCOP |
CENTRE — VAL DE LOIRE | ||||
LOIR-ET-CHER | COALLIA — 41 | 7, boulevard de l’industrie | 41 000 | BLOIS |
LOIRET | COALLIA — 45 | 7, rue Vieille Levée | 45 100 | ORLÉANS |
CHER | COALLIA — 18 | en cours de déploiement | ||
EURE-ET-LOIR | COALLIA — 28 | 54, rue du grand faubourg | 28 000 | CHARTRES |
GRAND EST | ||||
AUBE | CROIX ROUGE FRANÇAISE — 10 | 71, boulevard Jules Guesde | 10 000 | TROYES |
MARNE | CROIX ROUGE FRANÇAISE — 51 | 5 Allée Maurice Lemaître | 51 100 | REIMS |
BAS-RHIN | ASSOCIATION FOYER NOTRE DAME — 67 | 2, rue Bartisch | 67 000 | STRASBOURG |
HAUT-RHIN | ACCES — 68 | 4, quai d’Isly | 68 100 | MULHOUSE |
MEURTHE-ET-MOSELLE | AARS — 54 | 8 boulevard du 2ème Régiment d'aviation | 54 000 | NANCY |
VOSGES | AIEM — 88 | 31, chemin de Cendrillon | 08 800 | ÉPINAL |
MOSELLE | AIEM — 57 | 174, avenue André Malraux | 57 000 | METZ |
HAUTS-DE-FRANCE | ||||
AISNE | COALLIA — 02 | 82, avenue de Reims | 02 200 | SOISSONS |
OISE | COALLIA — 60 | 14 rue Amboise Paré | 60 000 | BEAUVAIS |
SOMME | COALLIA — 80 | 53, avenue de l’Europe | 80 000 | AMIENS |
NORD | COALLIA — 59 | 1, allée du changement | 59 650 | VILLENEUVE-D’ASCQ |
ÎLE-DE-FRANCE | ||||
PARIS | CASP — 75 | 184A, rue du Faubourg-Saint-Denis | 75 010 | PARIS |
PARIS | FTDA — 75 | 92, boulevard Ney | 75 018 | PARIS |
PARIS | FTDA — 75 | 39, rue des cheminots | 75 018 | PARIS |
SEINE-ET-MARNE | COALLIA — 77 | 2 bis, avenue Jean Jaurès | 77 000 | MELUN |
YVELINES | COALLIA — 78 | 15, rue de la Chasse, CS 10150 | 78 520 | LIMAY |
ESSONNE | COALLIA — 91 | 9, boulevard des Coquibus | 91 000 | ÉVRY |
HAUTS-DE-SEINE | COALLIA — 92 | 73, rue Ernest Renan (la SPADA 92 devrait déménager fin février - début mars 2025 au 64 rue Ernest Renan 92000 Nanterre) | 92 000 | NANTERRE |
SEINE-SAINT-DENIS | COALLIA — 93 | 64, avenue de la République | 93300 | AUBERVILLIERS |
VAL-DE-MARNE | FTDA — 94 | 11-13, rue Olof Palme | 94 000 | CRÉTEIL |
VAL-D’OISE | COALLIA — 95 | 3, allée des Platanes | 95 000 | CERGY |
NORMANDIE | ||||
EURE | FTDA — 27 | 20, rue du Plus-que-tout, Les Monges, Appartement 210 | 27 000 | ÉVREUX |
SEINE-MARITIME | FTDA — 76 | 152, rue Gambetta | 76 140 | LE PETIT-QUEVILLY |
CALVADOS | FTDA — 14 | 7, rue du Docteur Roux | 14 000 | CAEN |
ORNE | FTDA — 61 | 11 bis, rue Jean Soubabere | 61 200 | ARGENTAN |
MANCHE | FTDA — 50 | 5, rue Houssin Dumanoir | 50 000 | SAINT-LÔ |
NOUVELLE-AQUITAINE | ||||
VIENNE | COALLIA — 86 | 62, avenue du plateau des Glières | 86 000 | POITIERS |
GIRONDE | FTDA — 33 | 29, allée Serr | 33 000 | BORDEAUX |
CHARENTE-MARITIME | COALLIA — 17 | 55, avenue Jean Monnet | 17 000 | LA ROCHELLE |
HAUTE-VIENNE | ARSL — 87 | 68, rue de Babylone | 87 000 | LIMOGES |
OCCITANIE | ||||
HÉRAULT | CVH | 300 rue Commandant Massoud | 34 070 | MONTPELLIER |
PYRÉNÉES-ORIENTALES | CVH | 44, avenue de la Grande-Bretagne | 66 000 | PERPIGNAN |
GARD | ABC | 49, avenue Jean Jaurès | 30 189 | NÎMES |
HAUTE-GARONNE | CVH | 28, rue Théron Montaugué | 31 200 | TOULOUSE |
TARN-ET-GARONNE | CVH | 5, rue Gustave Garisson | 82 000 | MONTAUBAN |
HAUTES-PYRÉNÉES | CVH | 30 avenue de la Libération, résidence Mouloudji, bâtiment A | 65 000 | TARBES |
PAYS DE LA LOIRE | ||||
LOIRE-ATLANTIQUE | FTDA — 44 | 2, rue du Château de l’Eraudière | 44 300 | NANTES |
MAINE-ET-LOIRE | FTDA — 49 | 16, rue François Cevert | 49 000 | ANGERS |
MAYENNE | FTDA — 53 | 108, rue Victor Boissel | 53 000 | LAVAL |
SARTHE | FTDA — 72 | 160 avenue Bollée | 72 000 | LE MANS |
VENDÉE | FTDA — 85 | 2 Boulevard Aristide Briand | 85 000 | LA ROCHE-SUR-YON |
PACA | ||||
BOUCHES-DU-RHÔNE | FORUM RÉFUGIÉS — 13 | 19, rue Cougit - CS 60552 | 13 015 | MARSEILLE |
ALPES-MARITIMES | FORUM RÉFUGIÉS — 06 | 48, route de Canta Galet - CS 60552 | 06 002 | NICE |
VAR | FORUM RÉFUGIÉS — 83 | 139, boulevard Bauchière | 83 200 | TOULON |
ALPES DE HAUTE-PROVENCE | COALLIA - 04 | en cour de déploiement | ||
GUADELOUPE | ||||
GUADELOUPE | CRF | 37, lotissement de Dugazon de Bourgogne | 97 139 | LES ABYMES |
MARTINIQUE | ||||
MARTINIQUE | CRF | 74, lotissement Long-Pré | 97 232 | LE LAMENTIN |
GUYANE | ||||
GUYANE | CRF | 1, place Victor Schoelcher | 97 300 | CAYENNE |
Вам следует как можно скорее обратиться в SPADA.
Напомним, что SPADA не является государственным органом, а является структурой, которая управляется специализированными ассоциациями. Такие ассоциации работают от имени и на деньги государства и получают для этого специальное разрешение. SPADA структурно отделена от Французского офиса иммиграции и интеграции — OFII (Office Français de l’Immigration et de l’Intégration) и Французского управления по защите беженцев и апатридов — OFPRA (Office français de protection des réfugiés et apatrides), в том числе для того, чтобы вы чувствовали себя спокойнее и могли получить непредвзятый совет.
При этом OFII и OFPRA являются государственными административными органами.
Такими ассоциациями могут быть например:
Предварительная запись в SPADA в регионе Иль-де-Франс
В Париже (75) и близлежащих департаментах (77, 78, 91, 92, 93, 94, 95) чтобы попасть в SPADA, нужно предварительно записаться по телефону за который отвечает OFII:
01 42 50 09 00
График работы: с 09:00 до 16:30 без перерыва. OFII рекомендует звонить в промежутке между 14:00 и 16:00, но можно дозвониться и в другое время. Ожидание во время звонка может быть продолжительным, будьте готовы к этому. Разговор может вестись, как на французском, так и на английском языках. Если вы не владеете ни одним из этих языков, возможно, вам будет предоставлен русскоязычный оператор (но это также потребует времени, возможно, вам придется дождаться обратного звонка). Вас спросят о вашей личной информации, состоянии здоровья, семейном положении и о том, как и когда вы прибыли во Францию. По завершении разговора вы получите сообщение на ваш номер телефона с дальнейшими инструкциями от GUDA (guichet unique pour la demande d'asile).
Возможно, что в первый день у вас могут взять отпечатки пальцев. Некоторые SPADA находятся в том же здании, что и GUDA.
Что делает SPADA
1. Информирует о предоставлении убежища
SPADA должна проинформировать о предоставлении убежища и выдать информационные документы, подготовленные OFII на вашем родном языке.
2. Помогает в процессе регистрации
Сотрудник SPADA должен заполнить при вас регистрационную форму заявления о предоставлении убежища и проверить, что ваше досье полностью готово для префектуры.
Для заполнения этой формы сотрудник SPADA задаст вам вопросы:
- ваш гражданский статус (ФИО, гражданство, семейное положение и т.д.). Уточните заранее, как на французском языке пишется место вашего рождения;
- маршрут из страны происхождения;
- как вы въехали во Францию;
- подавали ли вы прошение о предоставлении убежища во Франции или в странах дублинского соглашения и т.д.
Анкета и фотография будут отправлены в префектуру.
Вопросы о маршруте позволят выяснить, проезжали ли вы через другие страны «дублинского» соглашения. Некоторые префектуры применяют дублинскую процедуру только к тем, чьи отпечатки пальцев были занесены в картотеку, в то время как другие изучают информацию, предоставленную в ходе собеседования.
Читайте также: Дублинская процедура
Если вы не захотите отвечать на вопросы или префектура поймет, что вы дали ложную информацию, она может заявить, что вы не желаете «сотрудничать», и перевести вас на ускоренную процедуру, которая не является для вас благоприятной.
3. Записывает на прием в префектуру
SPADA обязана записать вас на прием в префектуру, называемую guichet unique pour la demande d'asile — GUDA, в течение 3 дней (или 10 дней, если количество просителей убежища очень велико) и выдать вам приглашение на этот прием, которое выглядит вот так:
Если вы не можете получить доступ к GUDA в разумные сроки, можно обратиться в административный суд.
4. Если у вас нет жилья
Если после посещения GUDA OFII не предложит вам долгосрочное жилье, обратитесь в ближайший accueil de jour.
Читайте также: 115 и система социальных приютов
Также, вы должны вернуться в SPADA, которая должна:
- предоставить вам адрес административной регистрации (domiciliation administrative), то есть дать постоянный почтовый адрес. Это очень важно для получения корреспонденции.
Получение адреса административной регистрации в SPADA является обязательным, если вы не размещены в центре приема просителей убежища (centre d’accueil pour demandeurs d’asile — CADA), в аналогичной структуре или в центре приема и определения ситуации (centre d’accueil et d’examen de situation — CAES). Вы не можете указывать другой почтовый адрес для всех ваших процедур, включая подачу заявления о предоставлении убежища.
Если вы арендуете жилье или являетесь владельцем, то можете указать ваш адрес;
Читайте также: Административная прописка
- заполнить вместе с вами форму заявления OFPRA о предоставлении убежища;
- помочь в написании истории для получения убежища (récit d’asile) и/или с ее переводом;
- помощь в получении медицинской страховки, на которую имеют право просители убежища;
Читайте также: Доступ просителей убежища к системе здравоохранения
- предоставить продовольственную помощь (aides exceptionnelles) (ваучеры, продуктовые наборы) и, если необходимо, направить вас в муниципальную службу приема беженцев (Centre Communal d'Action Sociale — CCAS).
Читайте также: Продовольственная помощь
SPADA обязана оказать вам помощь, поскольку является государственным оператором, деятельность которого регламентируется конкретными условиями. Если SPADA не окажет вам достаточной помощи, вы можете, зарегистрировавшись в SPADA, обратиться в ассоциацию, помогающую лицам, ищущим убежище.
5. Если вам нужна поддержка и административный адрес
SPADA также отвечают за поддержку и предоставление адреса административной регистрации бенефициаров международной защиты (т.е. лиц, которым был предоставлен этот статус).
Читайте также: Административная прописка
Регистрация в едином центре (Guichet Unique pour Demandeurs d’Asile — GUDA)
После обращения в приемный пункт или SPADA вам нужно прийти в назначенную дату в единый центр (Guichet Unique pour Demandeurs d’Asile — GUDA). Единый он потому, что объединяет в себе две государственные службы ответственные за регистрацию запросы: префектуру и OFII.
Во Франции существует 33 единых центра (guichets uniques).
Префектура берет на себя заботу о вашем пребывании, в частности, выдает вам свидетельство о подаче прошения о предоставлении убежища (attestation de demande d’asile) (attestation de demande d'asile).
OFII предоставляет материальные условия вашего приема (то есть пособие и размещение в приюте: HUDA, CADA, CAES, 115).
Что такое OFII
Французский офис иммиграции и интеграции (Office Français de l’Immigration et de l’Intégration — OFII) — это отдельная государственная администрация, созданная в 2009 году из двух агенств: Национальное агентство по приему иностранцев и мигрантов (ANAEM) и части миссий Национального агентства солидарности и равных возможностей (ACSE). С 2010 года, офис подотчетен главному управлению по делам иностранцев Министерства внутренних дел.
OFII задействован в процедурах приема профессиональной, учебной и семейной иммиграции (медицинский визит, подписание CIR, воссоединение семьи), а также отвечает за управление национальной системой приема просителей убежища (Dispositif National d’Accueil — DNA) и системой помощи в возвращении и реинтеграции (aides au retour et à la réinsertion).
OFII имеет 53 территориальных управления, представительства или платформы, которые охватывают всю территорию страны. Офис состоит в близких отношениях с префектурами и консульскими отделениями, следя за качеством обслуживания иностранцев на всех возможных этапах иммиграции, в том числе и в центрах административного задержания (CRA). За рубежом у OFII есть отделения в Марокко, Тунисе, Турции, Мали, Сенегале, Камеруне и Армении.
Читайте также: ВНЖ | вид на жительство ARV | Помощь в добровольном возвращении
Право на пребывание (droit au séjour)
Префектура отвечает за право на пребывание на территории Франции.
Даже если у вас нет паспорта или удостоверения личности, она должна записать вашу личную информацию, которую вы сообщаете устно. В случае изменении информации вы обязаны уведомлять префектуру заказным письмом с уведомлением о вручении (lettre recommandée avec accusé de réception). Речь идет в частности о:
- любом изменении адреса
- или административной прописки (domiciliation administrative)
Снятие отпечатков пальцев
В префектуре у вас возьмут отпечатки пальцев, чтобы проверить, зарегистрированы ли вы в системах Eurodac и Visabio.
Префектура должна выдать вам листовку на вашем родном языке с объяснением причин снятия отпечатков пальцев, которая называется «Я подал заявление о предоставлении убежища в Европейском Союзе: какая страна будет отвечать за рассмотрение моего заявления?» (J’ai demandé l’asile dans l’Union européenne : quel pays sera responsable de l’analyse de ma demande ?).
Префектура также будет искать другие улики или доказательства того, что вы путешествовали в другую страну Европейского Союза: задаст вопросы о вашем путешествии, изучит ваш паспорт (на предмет наличия визы в другую европейскую страну) или другие документы, которые вы ей предоставите.
- Если в файле Eurodac будут обнаружены отпечатки пальцев или префектура найдет другие доказательства того, что вы выезжали в другую европейскую страну, то в отношении вас может быть применена процедура «Дублин» (Dublin).
- Если префектура не найдет доказательств того, что вы проезжали через другую страну дублинского соглашения, вы можете подать прошение о предоставлении убежища во Франции.
Читайте также: Дублинская процедура
Руководство для просителей убежища
Префектура должна выдать вам Руководство для просителей убежища (Le Guide du demandeur d’asile, édité par le ministère de l’intérieur) на понятном вам языке, а также список ассоциаций, которые могут вам помочь.
Затем вы должны будете выбрать этот язык. Он будет использоваться на протяжении всей процедуры. Если вы не выбрали язык или если он «недоступен», вас могут слушать на языке, которым вы владеете в достаточной степени (CESEDA, art. L. 741-2-1).
Оспорить выбор языка можно только в Национальном суде по вопросам убежища (Cour nationale du droit d’asile — CNDA) при рассмотрении апелляции на отказ OFPRA в удовлетворении вашего заявления. Рекомендуется попросить переводчика на ваш родной язык. Не указывайте язык, которым вы не владеете в совершенстве.
«Обычная», «ускоренная» или «дублинская» процедура (Procédure «normale», «accélérée» ou «Dublin»)
Префектура может назначить вам «обычную», «ускоренную» или «дублинскую» процедуры.
Вы будете проходить ускоренную процедуру если:
- не сдадите отпечатки пальцев или если они будут неразборчивы или стерты;
- предоставите поддельные документы, удостоверяющие личность;
- предоставите ложную информацию о себе или о своем путешествии;
- префектура узнает, что вы подавали прошение о предоставлении убежища во Франции под другим именем;
- находитесь во Франции более 90 дней;
- вы арестованы и полиция выдает вам обязательство покинуть страну (OQTF), и вы помещаетесь в центр содержания под стражей (centre de rétention).
Также закон предусматривает, что префектура должна поместить вас в ускоренную процедуру:
- если вы приехали из «безопасной страны происхождения» из списка OFPRA (pays d’origine sûr): Албания, Армения, Босния и Герцеговина, Грузия, Индия, Кабо-Верде, Косово, Македония, Маврикий, Молдова, Монголия, Сербия, Черногория и другие. Рекомендуем сверяться со списком безопасных стран в режиме реального времени, поскольку он может меняться;
- если вы подаете заявление о пересмотре вашего ходатайства о предоставлении убежища (demande de réexamen).
OFPRA также может направить вас на ускоренную процедуру после изучения вашей истории.
Префектура обязана выдать вам документ, объясняющий, почему она переводит вас на ускоренную процедуру. Попросите ее, если вам его не выдают!
Согласно закону, у OFPRA есть всего 15 дней, чтобы решить вашу судьбу, но на практике сроки оказываются более длительными.
В ускоренной процедуре еще в большей степени, чем в обычной процедуре, необходимо усердно работать над написанием истории предоставления убежища (récit d’asile) на бланке OFPRA и готовиться к собеседованию.
Если в ходе ускоренной процедуры OFPRA отклонит ваше ходатайство о предоставлении убежища, то вашу апелляцию в CNDA будет рассматривать один судья (вместо трех в обычной процедуре). Этот судья вынесет свое решение за 5 недель, а не за 5 месяцев, что дает ему меньше времени на рассмотрение вашей апелляции. На данный момент этот срок не соблюдается.
Кроме того, OFII может использовать ускоренную процедуру для отказа в предоставлении материальных условий приема (CMA), в частности, пособия просителя убежища (ADA) и жилья. Вам необходимо убедиться в том, что такой отказ является законным и обоснованным (смотри ниже раздел “Материальные условия приема”).
Читайте также: Дублинская процедура Подать запрос на международную защиту в OFPRA Интервью в OFPRA Решение по запросу убежища Обжалование решения OFPRA в CNDA
Вы получаете свидетельство о подаче прошения о предоставлении убежища
Префектура должна выдать вам свидетельство о подаче прошения о предоставлении убежища (attestation de demande d'asile — ATDA) с указанием процедуры, в рамках которой рассматривается ваш запрос («обычная», «ускоренная» или «дублинская»). Этот документ подтверждает, что вы являетесь просителем убежища: его следует иметь при себе в случае полицейской проверки (оригинал или копию).
В обычном порядке свидетельство действительно в течение 10 месяцев с последующим продлением каждые 6 месяцев.
При ускоренной процедуре свидетельство действительно в течение 6 месяцев с возможностью последующего продления каждые 6 месяцев.
В случае подачи апелляции в CNDA свидетельство продлевается только при предъявлении подтверждения о получении апелляции CNDA.
Срок действия свидетельство о подаче прошения о предоставлении убежища (ATDA) в зависимости от процедуры:
Нормальная процедура (Procédure normale) | Ускоренная процедура (Procédure accélérée) | Дублинская процедура (Procédure Dublin) | |
ATDA | 10 месяцев | 6 месяцев | 1 месяц |
Продления (Renouvellements) | 6 месяцев | 6 месяцев | 4 месяца (по необходимости) |
Свидетельство о подаче прошения о предоставлении убежища (attestation de demande d’asile) не дает права свободно передвигаться по другим странам Европейского Союза.
В соответствии с дублинской процедурой первоначальное свидетельство на 1 месяц затем может быть продлеваться на 4-х месячные периоды.
Если вы всё ещё ждёте решение от OFPRA и срок действия вашего Attestation de demande d’asile подходит к концу, его необходимо продлить. Это важно, чтобы сохранить ваш легальный статус на территории Франции и доступ к правам, связанным с убежищем (жильё, медицинская помощь, пособие и т.д.).
Префектурами могут быть установлены разные стандарты организации продления свидетельства (вызов, явка без предварительной записи и т.д.).
Чаще всего, вам нужно будет отправить копии этих документов по почте в конверте формата A4 письмом с уведомлением (LRAR):
- текущее свидетельство о подаче прошения о предоставлении убежища
- письмо о регистрации из OFPRA (la lettre d’enregistrement de l’OFPRA) или подтверждение подачи заявления
- подтверждение адреса (justificatif de domicile) или свидетельство о проживании (attestation de domiciliation) менее, не старше 3 месяцев
- две недавние фотографии паспортного формата
- ответный конверт A4
Читайте также: Почта | как подписать конверт и отправить письмо
Если вы прикреплены к SPADA или проживаете в приюте (например, в CADA или HUDA), то ваш социальный работник должен объяснить вам порядок действий, помочь собрать необходимые документы, распечатать нужные формы из вашего досье и, при необходимости, сопровождать вас на почту или в префектуру.
Формуляр OFPRA
Когда вы обратитесь в GUDA, префектура должна выдать вам форму OFPRA CERFA N° 10961*03, который вам необходимо будет заполнить и заправить в OFPRA. Это оригинальный документ, который можно получить только в GUDA, поэтому относитесь к нему бережно.
Читайте также: Подать запрос на международную защиту в OFPRA Почта | как подписать конверт и отправить письмо
Материальные условия приема (conditions matérielles d’accueil — CMA)
OFII (Французское управление по иммиграции и интеграции - Office français de l'immigration et de l'intégration) - это орган, находящийся в ведении Министерства внутренних дел, который в том числе обеспечивает доступ к CMA (Conditions Matérielles d’Accueil): предоставление административной прописки, размещение в специальных приютах и выплату пособие для просителей убежища. Вы имеете право на получение CMA, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласие с предложением о принятии вас на обеспечение означает, что OFII может потребовать от вас отправиться в другой департамент (департамент размещения), в котором вы будете обязаны находиться в течение всей процедуры прошения международной защиты.
Вы не имеете права покидать этот департамент без разрешения OFII под угрозой потерять право на CMA.
Читайте также: Пособие и размещение для просителей убежища
Заключение
Подача заявления на убежище во Франции — это четко регламентированный, но не всегда интуитивно понятный процесс. Главное — как можно раньше обратиться в SPADA и следовать установленной процедуре. Это поможет вам защитить свои права, получить необходимую помощь и избежать административных осложнений.
Если вы не уверены в своих действиях или нуждаетесь в сопровождении, обратитесь за поддержкой к специализированным ассоциациям. Вы не обязаны проходить этот путь в одиночку.
🔗 Полезные ссылки
О запросе убежища
- Руководство по сопровождению запроса убежища для гонений связанных с полом, составленное беженской сетью Тулузы
- Cimade - право убежища - новый закон 2015 года ноябрь 2015 года
- Dom’asile
- Watizat
- Гайд о первых этапах запроса убежища
О правах беженцев
Об условиях приема
Список специализированных ассоциаций по всем регионам Франции
Permanence Exilé.es La chapelle
Постоянная юридическая помощь, организованная активистами и ассоциациями (ADDE, ATMF, Dom’asile, GISTI, La Cimade).
Понедельник, среда и пятница с 14:00 до 16:00 только по телефону: 09 80 80 90 76
Речь идет только о вопросах, связанных с процедурой Дублина, вопросами CMA (проблемы с OFII), обжалованием OQTF и CNDA, проблемами с регистрацией запроса на убежище (перманентная помощь на французском и английском языках).
❓FAQ
Нет. Обратите внимание, что и в SPADA, и в приютах чаще всего внутренним регламентом запрещены посылки. Это сделано, в том числе, из соображений безопасности.
Читайте также: Пособие и размещение для просителей убежища
После обращения в SPADA (structure de premier accueil des demandeurs d'asile) вам нужно идти в GUDA (guichet unique pour la demande d'asile), специальную единую платформу для приема просителей международной защиты объединяющую службы префектуры и OFII (Office Français de l'Immigration et de l'Intégration). Префектура берет у вас отпечатки и выдает вам свидетельство о подаче прошения о предоставлении убежища (attestation de demande d’asile). OFII заботится о материальных условиях вашего приема, таких как жилье и финансовая помощь. GUDA позволяет вам решить все эти вопросы одновременно.
На разговорном языке GUDA чаще называют префектурой, однако это не верно. Например, префектур намного больше, чем GUDA.
В этом гайде мы стараемся привить правильную терминологию, которая используется в законах и применяется самой администрацией. Мы считаем, что это должно повысить понимание системы и автономность читателей.
📚 Глоссарий
SPADA (Structure de premier accueil des demandeurs d'asile) — структура первого приема просителей убежища. Это специализированные ассоциации, не являющиеся государственными органами, но работающие на контрактной основе от имени государства. SPADA занимается первичным приемом заявлений на получение убежища и помогает просителям в организации первого визита в GUDA.
GUDA (guichet unique pour la demande d'asile) — единый центр для приема просителей убежища, объединяющий функции префектуры и OFII. Здесь просители проходят регистрацию, получают свидетельство о подаче прошения (attestation de demande d'asile) и подаются их биометрические данные.
OFPRA (Office français de protection des réfugiés et apatrides) — Французское управление по защите беженцев и апатридов, которое рассматривает и принимает решения по заявлениям на получение убежища и предоставляет статус международной защиты.
OFII (Office Français de l'Immigration et de l'Intégration) — Французский офис по вопросам иммиграции и интеграции, который занимается материальными условиями приема (CMA) для просителей убежища, а также предоставляет помощь в добровольном возвращении на родину.
CMA (conditions matérielles d’accueil) — материальные условия приема. OFII предоставляет временное жилье и финансовую помощь для просителей убежища, а также организует административный адрес для корреспонденции.
Attestation de demande d'asile — свидетельство о подаче прошения о предоставлении убежища, которое выдается префектурой в GUDA. Это временный документ, подтверждающий право на пребывание во Франции во время рассмотрения заявления.
Дублинская процедура (procédure Dublin) — процедура, в рамках которой проверяется, ответственна ли другая страна ЕС за рассмотрение заявления на убежище. Если выявлено, что проситель въехал через другую страну ЕС, Франция может передать его в эту страну для рассмотрения дела.
Ассоциации-партнеры — ассоциации, управляющие SPADA, например, France Terre d’Asile, Coallia, Croix Rouge. Эти организации помогают просителям убежища, обеспечивая первичный прием, информационную поддержку и взаимодействие с государственной системой.
ARV (aide au retour volontaire) — помощь в добровольном возвращении на родину, предоставляемая OFII иностранцам, желающим покинуть Францию. ARV включает покрытие расходов на проезд и административную поддержку, а также может включать помощь в реинтеграции в обществе родной страны.
CADA (centre d’accueil pour demandeurs d’asile) — центр приема для просителей убежища, предоставляющий временное жилье и материальную поддержку лицам, ожидающим рассмотрения их заявления на убежище.
CAES (centre d’accueil et d’examen de situation) — центр приема и определения ситуации, предназначенный для экстренного размещения и первичного анализа состояния просителей убежища.