“Дублинская процедура” (procédure Dublin) является дополнительным этапом в процессе рассмотрения прошения о международной защите, на котором определяется, является ли какая-то другая страна ЕС “ответственной” по вашему запросу. Если вы подпадаете под эту процедуру, то до ее окончания вы не можете подать свое прошение в OFPRA.
Региональные Дублинские центры (PRD) и роль префектуры полиции в Иль-де-ФрансЧто делает GUDA?Что делает Региональный Дублинский центр (Pôle régional Dublin - PRD)?Определение ответственной страны Прекращение ответственности государства Критерии для определения ответственной страныИсключение: Несовершеннолетний без сопровождения (Mineur non accompagné)Процедура Дублина и ее срокиНачало процедуры Процедура принятия на себя ответственности Трансфер Право на временное пребывание до трансфера (droit au maintien)Условия приема (Conditions matérielles d’accueil -CMA) Решение о трансфере Обжалование Назначение места проживания (assignation à résidence) и задержание (rétention)Назначение места проживания Административное задержание Исполнение трансфераКонтролируемый трансферОтсрочка и продление срока трансфера (Report et prolongation du délai de transfert) Отсрочка (Report)Продление (Prolongation)Последствия уклонения (fuite) для материальных условий приема (CMA)Возвращение во Францию после трансфераПереквалификация - Dubliné “requalifié”Tрансфер во Францию🔗 Полезные ссылки❓FAQЛичный опыт авторов и читателей
Дублинский регламент - это одно из многосторонних соглашений ЕС. Он определяет страну, “ответственную” за рассмотрение вашего прошения международной защиты. Он также называется Dublin III.
Государства-члены Дублинского регламента: Австрия (AT), Бельгия (BE), Болгария (BG), Хорватия (HR), Кипр (CY), Чешская Республика (CZ), Дания (DK), Эстония (ET), Финляндия (FI), Франция (FR), Германия (DE), Греция (EL), Венгрия (HU), Ирландия (IE), Италия (IT), Литва (LV), Латвия (LT), Люксембург (LU), Мальта (MT), Нидерланды (NL), Польша (PL), Португалия (PT), Румыния (RO), Словакия (SK), Словения (SI), Испания (ES), Швеция (SE), Норвегия (NO), Исландия (IS), Швейцария (CH) и Лихтенштейн (LI).
Перед тем, как подать прошение на международную защиту во Франции, проверьте не является ли другая страна Дублинского регламента “ответственной” по вашему запросу.
Получить международную защитуЧитайте также:
После подачи заявления в отделе первичной регистрации (SPADA) вы должны в течение 3 дней явиться для регистрации вашего прошения об убежище в Единую службу для заявителей убежища (GUDA).
Вас ознакомят с процедурой, выдав соответствующее руководство Европейского союза на официальном языке страны вашего гражданства.
Затем производится проверка ваших отпечатков пальцев в системах EURODAC и VISABIO.
Результат передается в Министерство внутренних дел, которое составляет список соответствий и направляет его префектурам.
При выявлении совпадения отпечатков подающего запрос на убежище с отпечатками, хранящимися в базах EURODAC или VISABIO, а также при наличии иных признаков и доказательств того, что другая страна является ответственной за рассмотрение прошения убежища, префект, если намеревается применить Дублинскую процедуру, должен провести интервью с подавшим прошение убежища (Art 5 du Réglement Dublin III). Интервью проводится с соблюдением конфиденциальности, и интервьюируемому предоставляется помощь переводчика. Однако это правило не всегда соблюдается.
На практике, интервью проводится по вопросам, скомпонованным в определенную форму.
Dublin III позволяет не проводить интервью, если ответственность государства-члена установлена почти наверняка. Особенно это распространяется на случаи совпадения с отпечатками базы EURODAC.
Региональные Дублинские центры (PRD) и роль префектуры полиции в Иль-де-Франс
Префект GUDA, уполномочен зарегистрировать запрос на предоставление убежища и провести интервью, однако остальная часть процедуры проводится префектом регионального Дублинского центра (PRD)*.
*перечень центров представлен в постановлении от 10 мая 2019 г.
Что делает GUDA?
- регистрирует заявления о запросе убежища;
- выполняет сбор отпечатков пальцев для проверки совпадения в базе EURODAC;
- проводит интервью, предусмотренное статьей 5 европейского регламента;
- выдает свидетельства о подаче заявления о запросе убежища.
OFII направляет заявителей в специальное жилье регионального Дублинского центра при условии наличия мест.
Префект GUDA должен передать электронный файл в региональный центр, который самостоятельно принимает решение о продолжении или прекращении процедуры (на усмотрение).
Что делает Региональный Дублинский центр (Pôle régional Dublin - PRD)?
- принимает досье и проверяет его полноту;
- направляет запрос ответственной стране;
- принимает ответ на отправленный запрос;
- в случае отказа ответственной страны направляет запрос на пересмотр этого решения;
- обновляет свидетельство о запросе убежища, которое выдается человеку, подавшему запрос об убежище;
- уведомляет человека, подавшего запрос об убежище, о решении о направлении его в ответственное государство;
- уведомляет о присвоении места пребывания;
- осуществляет юридическую защиту;
- организует трансфер в ответственную страну совместно с пограничной службой полиции - police aux frontières (PAF).
- может назначить домашний арест - assignation à résidence
В регионе Иль-де-Франс, где находится половина "Дублинских" заявителей, в настоящее время действует смешанная система: префекты департаментов по-прежнему принимают решения о направлении в другую страну, но префект полиции, через междепартаментальный дублинский центр, осуществляет процедуру определения ответственной страны и отвечает за исполнение принятых решений.
Определение ответственной страны
Согласно Дублинскому регламенту, только одна страна Евросоюза отвечает за рассмотрение прошения об убежище. Это позволяет исключить одновременное рассмотрение прошения разными странами.
Дублинский Регламент предусматривает определение ответственной страны согласно критериям, которые имеют разный приоритет. Вопреки распространенному мнению, ответственной страной не является первая страна въезда в европейское пространство. Для определения ответственной страны применяется следующая иерархия критериев:
- Наибольший приоритет отдается критериям, имеющим отношение к семейным связям. Как правило, подразумевается только “нуклеарная” семья, которая включает пару супругов или гражданских партнеров (сожителей) и несовершеннолетних детей пары.
- Следующими учитываются критерии, имеющие отношение к выданной визе или виду на жительство.
- Наименьший приоритет отдается критерию въезда в европейское пространство и нахождения в нем в неурегулированном статусе (нелегально).
Несовершеннолетние дети, сопровождающие взрослых, также включены в процедуру Дублина, даже если они родились или прибыли позже.
Прекращение ответственности государства
Ответственность может быть прекращена в следующих случаях:
- В случае выдачи вида на жительство другой страной.
- Когда человек покинул территорию Евросоюза, на срок более, чем три месяца.
- Когда прошение беженства было отклонено или отозвано, и лицо покинуло территорию Евросоюза, принудительно или добровольно.
Критерии для определения ответственной страны
Исходные данные | Критерий ответственности | Прекращение ответственности |
Несовершеннолетний без сопровождения
(Article 8) | Страна, где регулярно проживает отец, мать или другой законный опекун, брат или сестра, при условии, что это будет в интересах несовершеннолетнего | Если нет члена семьи, законно проживающего в другой стране ЕС, ответственность несет та страна, в которой несовершеннолетний подал прошение об убежище |
Члены семьи лица, получившего международную защиту
(Article 9) | Государство, в котором регулярно проживают супруг(а) и/или несовершеннолетние дети, получившие международную защиту, при их письменном согласии | |
Члены семьи лица, подающего заявление на получение убежища
(Article 10) | Государство, в котором проживают супруг(а) и/или несовершеннолетние дети, которые подали прошение убежища и которые еще не получили первичного решения (например, от OFPRA), при их письменном согласии | |
Если несколько членов семьи одновременно подают заявление на получение убежища в одной из стран Дублинского регламента, но согласно критериям разные страны отвечают за рассмотрение прошений, это может привести к разделению членов семьи
(Article 11) | Государство, ответсвенное за наибольшее количество членов семьи. В случае равного числа членов семьи, ответственным государством будет то, которое ответственно за старшего члена семьи | |
При наличии ВНЖ
(Article 12-1) | Страна, выдавшая действующее ВНЖ, даже в случае обнаружения мошенничества (12-5) | Если срок действия разрешения на проживание истек более двух лет (12-4) или если государство, ответственное за процедуру, обнаруживает мошенничество, произошедшее после выдачи разрешения (12-5). |
При наличии визы
(Article 12-2) | Государство, выдавшее действующую визу (если виза выдана от имени другого государства, то последнее несет ответственность), даже в случае мошенничества (12-5). | Если виза истекла более 6 месяцев назад (12-4) или если ответственное государство установило мошенничество, совершенное после выдачи визы |
В случае выдачи нескольких разрешений на пребывание или виз
(Article 12-3) | Государство, выдавшее разрешение на пребывание или визу с самым длительным сроком действия.
При равенстве, документ с более поздней датой истечения срока действия. | Если разрешение на пребывание истекло более двух лет (12-4) или в случае мошенничества (12-5),
если виза истекла более 6 месяцев назад (12-4) или в случае мошенничества (12-5),
в таких случаях применяются особые критерии и процедуры, и ответственное государство определяется иными способами. |
В случае незаконного пересечения внешней границы
(Article 13-1) | Государство, через которое заявитель незаконно пересек границу (путем сухопутного, морского или воздушного пути) из третьей страны. | Если дата незаконного пересечения границы произошла более 12 месяцев назад. |
Незаконное пребывание
(Article 13-2) | Государство, в котором заявитель пребывал незаконно в течение непрерывного периода не менее 5 месяцев, когда не могут быть установлены условия въезда на территорию государств-членов.
В случае нескольких непрерывных пребываний длительностью не менее 5 месяцев, ответственным государством является, в котором заявитель последний раз находился | |
Въезд с освобождением от визы
(Article 14) | Государство, через которое законно въехал заявитель, освобожденный от визы | Если заявление о предоставлении убежища подано в другой стране, где заявитель также освобожден от визы, ответственность лежит на этой последней стране |
Заявление о предоставлении убежища на границе
(Article 15) | Государство на международной транзитной зоне аэропорта, в котором заявитель подает свою заявку | ㅤ |
Исключение: Несовершеннолетний без сопровождения (Mineur non accompagné)
Если вы являетесь несовершеннолетним без сопровождения, ваше прошение об убежище будет рассматриваться той страной, на территории которого вы находитесь.
Этот принцип действует, даже если вы подали прошение об убежище в нескольких странах. Для того чтобы ваше прошение рассматривала та страна, в которой вы находитесь, у вас не должно быть родственников, легально проживающих в другой европейской стране.
В рамках данной процедуры консультации с OFPRA не проводятся.
Защита детей без попечительстваЧитайте также:
Процедура Дублина и ее сроки
Начало процедуры
С момента подачи заявления на международную защиту процедура может быть запущена компетентной префектурой. В соответствии с решением административного суда Бордо, это соответствует моменту подачи заявления в SPADA (платформа приема).
Процедура принятия на себя ответственности
- После определения ответственного государства, запрашивающему государству предоставляется максимум три месяца с момента подачи заявления на убежище (сокращается до двух месяцев в случае указания в системе EURODAC (положительное сопоставление категории 1/категории 2)), чтобы предоставить запрос, иначе запрашивающее государство становится ответственным.
- Ответ от государства, которому был предъявлен запрос, должен быть получен в обычный двухмесячный срок. В случае чрезвычайной ситуации срок может быть сокращен до одной недели. Отсутствие ответа в эти сроки означает согласие со стороны соответствующего государства.
Трансфер
Если ответ положительный, запрашивающему государству предоставляется срок в шесть месяцев на выполнение решения о трансфере. В этих целях оно взаимодействует с ответственным государством (статья 31), а также может обмениваться медицинской информацией с согласия заявителей (статья 32). Если ситуация в стране ухудшается, предусмотрен механизм оповещения (статья 33).
ㅤ | Сроки запроса | Сроки ответа | Срок трансфера | ㅤ |
Reprise en charge | 3 месяца с момента подачи заявления на убежище | 1 месяца | 6 месяцев (год в случае задержания- emprisonnement ; 18 месяцев в случае не явки - fuite ) ; При отказе на recours TA : срок начинается заново. | ㅤ |
Reprise en charge (категории 1 Eurodac - просившие беженство в другой стране ЕС) | 2 месяца | 15 дней | Idem (6, 12 или 18 месяцев) | ㅤ |
Prise en charge | 3 месяца | 2 месяца | Idem | ㅤ |
Prise en charge (категории 2 Eurodac - нелегально пересекавшие границу другой страны ЕС) | 2 месяца | 1 месяц | Idem | ㅤ |
Rétention | 1 месяц | 15 дней | 6 недель | ㅤ |
Право на временное пребывание до трансфера (droit au maintien)
Закон предусматривает право на пребывание до фактического трансфера, а не только до уведомления о решении о передаче. Таким образом лицо получает месячное свидетельство о прошении убежища-attestation de demande d’asile, которое затем должно быть обновлено каждые четыре месяца.
Однако это право не является абсолютным, так как префект может отказать в обновлении лицам, скрывшимся от трансфера (статья R 573-2 CESEDA).
Условия приема (Conditions matérielles d’accueil -CMA)
Условия Директивы "Прием" распространяется на лиц, подпадающих под систему Дублина, с момента регистрации их заявления и до фактического трансфера. Это значит, что вам доступны выплаты ADA и Центры временного размещения (HUDA или PRADHA, статья L.573-6 CESEDA).
Решение о трансфере
После положительного, подразумеваемого или явного ответа от государства, принявшего заявление, выносится решение о передаче. Это решение сообщается просителю убежища на понятном ему языке.
Решение должно содержать:
- Мотивацию по поводу того, по каким причинам государство было признано ответственным (без указания статьи регламента);
- Даты различных этапов процедуры (запрос, ответ);
- Указание на то, что заявление на убежище не будет рассматриваться Францией и обязательство по трансферу;
- Сроки для выполнения трансфера;
- Пути и сроки обжалования.
Обжалование
Решение, принятое по поводу трансфера, может быть обжаловано перед административным судом - tribunal administratif (TA). Срок для подачи обжалования составляет пятнадцать дней (Статья L572-5 CESEDA). Если лицо подвергнуто административному задержанию или ему назначено место проживания, срок для подачи обжалования сокращается до 48 часов, а суд рассматривает дело в течение 96 часов (Статья L. 572-6 CESEDA).
Вот здесь краткий пример обжалования - recours sommaire - который может в дальнейшим дополнен вашим адвокатом.
Срок на обжалование (срок на подачу жалобы) не прерывается подачей заявки на предоставление бесплатной юридической помощи - aide juridictionnelle.
Срок трансфера прерывается с момента подачи жалобы до решения суда. Апелляция на решение суда не прерывает срок.
Обжалование может касаться решения о трансфере и о назначении места проживания, либо только решения о назначении места проживания. Если суд отменяет решение, заявление подлежит повторному рассмотрению (Статья L. 572-7 CESEDA). Обратите внимание, что обжалование только решения о назначении места проживания имеет тот же эффект прерывания срока ( seule assignation à résidence a le même effet d’interrompre le délai).
Назначение места проживания (assignation à résidence) и задержание (rétention)
Для подготовки к исполнению решения о передаче, префект имеет два принудительных средства: назначение места проживания или задержание.
Назначение места проживания
Закон предусматривает назначение места проживания на срок 45 дней, который может быть продлен 3 раза (всего 180 дней), что возможно как во время процедуры определения статуса беженца, так и для исполнения решения (pendant la procédure de détermination et pour l’exécution de la décision), либо в случае отсрочки (en cas de report). В течение этого периода лицо обязано являться в полицейский участок или в жандармерию, и не может покидать территорию, указанную префектом. Если оно не является на учет, префект может попросить полицию проверить присутствие заинтересованного лица по его месту жительства. При препятствии уведомлению или исполнению решения о передаче полиция может обратиться к судье свободы и задержания для осуществления домашнего обыска, чтобы лицо было доставлено в префектуру или задержано (статья L. 751-5).
Административное задержание
С момента запроса второму государству и до момента трансфера, если «существует риск побега» - risque non négligeable de fuite, после индивидуального изучения положения лица и с учетом его возможной уязвимости, может быть назначено административное задержание.
Риск бегства предполагается в следующих случаях:
1. лицо бежало из первой страны во время экзамена по определению
2. лицо получило отказ в первой стране
3. лицо вернулось после перевода в государство-член,
4. лицо отказалось от предыдущего приказа о выдворении;
5. лицо использовало подложный документ;
6. лицо скрыло свою личность, документы, свой миграционный путь и предыдущие запросы;
7. лицо, которое не пользуется условиями приема, не может доказать постоянное или фактическое проживание;
8. лицо отказалось от жилья, предложенного OFII, отказывается идти туда или отказывается от него. Если лицо отказывается от этого предложения, оно может быть назначено или сохранено;
9. лицо не сдается по вызову властей. Это касается назначений в префектуре, регистрации назначений, а также назначений в OFII;
10. лицо уклонилось от обязательств по повестке, в частности, не явившись на часы или покинув периметр последнего (как правило, муниципалитет, кантон или департамент);
11. лицо прямо заявило, что отказывается от перевода. Таким образом, рекомендуется с осторожностью относиться к заявлениям, записанным во время интервью в префектуре.
Решение о задержании может быть обжалование судьей по делам о свободах и задержании (juge des libertés et de la détention - JLD) в течение сорока восьми часов (статья L.741-10).
Если человек уже находится под административным задержанием с целью депортации в страну происхождения и затем подает ходатайство о предоставлении убежища, закон предусматривает, что префект может приступить к определению ответственного государства-члена, не принимая новых мер административного задержания, не проводя оценку риска побега и не учитывая уязвимость на основе статьи L. 754-2 CESEDA.
Исполнение трансфера
Порядок, предусмотренный европейским правом
Порядок определения ответственного государства регулируется регламентом 1560/2003/CE, в статье 7 которого предусмотрено три способа:
- Трансфер по инициативе просителя убежища (transfert à l’initiative du demandeur): В этом случае выдается временный документ (laissez-passer), а также указывается дата и место встречи в стране приема. Передача происходит с согласия лица, и оно может обратиться к территориальному директору OFII для получения поддержки и помощи при возвращении.
- Трансфер с контролем выезда (transfert avec départ contrôlé): Лицо сопровождается полицией до посадки на борт. Ему выдается временный документ (laissez-passer). При возникновении помех полиция может запросить у судьи по делам о свободах и задержании (juge des libertés et de la détention) разрешение на доступ в жилое помещение для организации доставки лица в центр задержания.
- Трансфер под охраной (transfert sous escorte): Лицо сопровождается вплоть до прибытия и затем передается властям ответственного государства.
Трансфер с контролем выезда (transfert avec départ contrôlé), как и трансфер под охраной (transfert sous escorte) при отсутствии согласия лица, подвергнутого трансферу, предполагают, что полиция должна “сопровождать” это лицо от места его проживания до аэропорта отправления или прибытия.
Контролируемый трансфер
Процедура контролируемого трансфера (transfert contrôlé), установленная французскими властями, предусматривает, что лицо, в отношении которого было принято решение о трансфере (которое не было оспорено или подтверждено), должно регулярно являться перед властями (либо являться по вызовам в службы префекта, либо регулярно отмечаться (obligation de pointage) при наложении домашнего ареста на срок 45 дней).
Во время одного из этих визитов лицу будет выдан план маршрута (routing), а также документ, составленный центральным бюро по депортации Министерства внутренних дел. Обычно также выдается пропуск (laissez-passer), предусмотренный регламентом. Если человек не явился по вызову в префектуру или не явился на пункт пограничного контроля в аэропорту, префект информирует уполномоченный орган государство-члена, о продлении срока Дублинской процедуры.
Эта процедура представляет собой комбинацию трансфера по инициативе просителя убежища (transfert à l’initiative du demandeur) и трансфера с контролем выезда (départ contrôlé), при этом сотрудник государственного органа не сопровождает лицо до аэропорта отправления.
Отсрочка и продление срока трансфера (Report et prolongation du délai de transfert)
Отсрочка (Report)
Срок трансфера устанавливается в шесть месяцев в соответствии с регламентом, начиная с даты неявного или явного согласия со стороны ответственного государства. Начало этого срока может быть отложено до даты судебного решения по апелляционной жалобе (см. решение о трансфере и обжалование).
Срок трансфера может быть также отложен по причинам здоровья или потому, что лицо препятствует выполнению трансфера. Об отсрочке должно быть немедленно сообщено другому государству, и как только причина отсрочки исчезнет, трансфер должен быть выполнен в течение двух недель (статья 9 § 1 и 1 бис).
Продление (Prolongation)
Срок трансфера может быть продлен еще на 6 дополнительных месяцев (итого 12 месяцев), если лицо находится под стражей, и на 12 дополнительных месяцев (итого 18 месяцев), если лицо скрылось. В 2006 году Совет государства дал следующее определение: "систематическому и преднамеренному уклонению от трансфера; Изначально требующее множественности, для уклонения достаточно одного отказа, будь то одно неприбытие по приглашению, отказ в посадке, несоблюдение "маршрута" или отказ сдать обязательный тест ПЦР для въезда в государство-член, при условии, что заинтересованные лица проинформированы о последствиях.
Запрос о продлении срока трансфера должен быть отправлен государством-заявителем ответственному государству перед истечением срока в 6 месяцев. Префект не обязан уведомлять лицо о решении о продлении.
Последствия уклонения (fuite) для материальных условий приема (CMA)
Статья L 551-16 (L’article L 551-16 du CESEDA) предусматривает полную или частичную отмены материальных условий приема OFII, если человек не является на вызовы властей или покидает место проживания (Dubliné en fuite).
На практике OFII немедленно прекращает выплату денежной помощи посредством ADA при обнаружении бегства, о чем сообщает префектура. Если человек находится в центре проживания, его могут попросить покинуть это место. Он может запросить восстановление помощи, и OFII рассматривает этот запрос, исходя из потребности в приеме, уязвимости и причин отсутствия (en fonction du besoin en matière d’accueil, de la vulnérabilité et des raisons d'absence).
Возвращение во Францию после трансфера
Люди, возвращающиеся во Францию после перевода в другую страну по Дублинскому регламенту, называются "Dublinés de retour" (вернувшиеся дублинцы). Это относится к лицам, чьи запросы на убежище были переданы другому государству-члену Европейского союза в соответствии с Дублинским регламентом, но они вернулись во Францию из-за различных обстоятельств.
Страна, определенная как ответственная за рассмотрение заявления по Дублину, остается таковой.
В этом случае процедура подачи заявления на убежище начинается заново: лицо должно быть заново зарегистрировано, и ему выдается свидетельство с отметкой "заявление о повторном рассмотрении".
На практике префектуры начинают процедуру Дублина заново, повторно уведомляя ответственное государство.
Несмотря на закон, OFII рассматривает этот возврат как мошенничество и отказывает в предоставлении условий приема. Вы можете обжаловать это решение.
Переквалификация - Dubliné “requalifié”
По истечении шести, двенадцати или восемнадцати месяцев, если перевод не был осуществлен, Франция становится ответственной за рассмотрение заявления на убежище, и лицо должно иметь возможность подать заявление в OFPRA.
Теоретически, достаточно того, чтобы префектура выдала удостоверение о заявлении "нормальная процедура" - une attestation de demande “procédure normale” — и форму OFPRA.
На практике многие лица, подпадающие под процедуру Дублина, находятся в течение длительных месяцев с удостоверением по Дублину или даже не могут получить доступ к префектуре для изменения процедуры. В таких случаях возможно обратиться в административный суд с просьбой о временном запрете на дальнейшее выполнение процедуры Дублина (référé). Это позволяет обратиться в OFPRA для рассмотрения заявки на убежище.
Tрансфер во Францию
Регламент Дублина не является односторонним.
Трансфер чаще всего прибывает в региональные аэропорты, такие как Нант, Бордо, Лион, Тулуза, Ницца или Лилль. Пограничная полиция должна выдать им приглашение на встречу в Единую службу для заявителей убежища (GUDA), чтобы зарегистрировать их заявление.
На практике возможно не подаваться на убежище в том городе, куда вас отправили по Дублину во Францию. Это можно сделать в любом городе Франции.
Если их заявление на убежище уже было отклонено, часто бывает, что префекты уведомляют их о решении о выдворении с территории (OQTF) и помещают их в административное задержание в целях депортации.
🔗 Полезные ссылки
Законадательная база
Регламент "Dublin III":
Регламент (ЕС) № 604/2013 Европейского парламента и Совета от 26 июня 2013 года, устанавливающий критерии и механизмы определения ответственного государства-члена по рассмотрению заявления о международной защите, поданного в одном из государств-членов гражданином третьей страны или лицом без гражданства.
Регламент "Eurodac":
Регламент (ЕС) № 603/2013 Европейского парламента и Совета от 26 июня 2013 года о создании Евродака для сопоставления отпечатков пальцев с целью эффективного применения Регламента (ЕС) № 604/2013.
Регламент "Положения о порядке":
Исполнительный регламент (ЕС) № 118/2014 Комиссии от 30 января 2014 года, изменяющий Регламент (ЕС) № 1560/2003 о модальностях применения Регламента Дублина.
Кодекс въезда и пребывания иностранцев и права убежища статьи L352-1 по L352-9:
Отказ во въезде по причине запроса на убежище.
Кодекс въезда и пребывания иностранцев и права убежища статьи L571-1 по L573-6
Процедура определения ответственного государства по рассмотрению заявления о предоставлении убежища.
❓FAQ
Как долго отпечатки пальцев хранятся в системе EURODAC?
В зависимости от категории лиц, отпечатки пальцев хранятся в системе в течение десяти лет (запрос на убежище) или 18 месяцев (незаконные пересечения границ в рамках Дублинского соглашения). Отпечатки пальцев лиц, находящихся без законных оснований в стране, участвующей в соглашении Дублин, не регистрируются в системе. Они могут передаваться в EURODAC исключительно для сравнения. Указанные сроки хранения соответствуют срокам, применяемым в Швейцарии для лиц, подающих прошение об убежище.
Какова цель Дублинской системы?
Дублинская система призвана предотвращать множественную подачу заявлений, которое делается с целью определить таким образом государство, компетентное для рассмотрения заявления о предоставлении убежища.
Однако следует отметить, что Дублинское соглашение применяется только к лицам, не имеющим гражданства государства-члена этого соглашения. В силу этого не допускается начинать процедуру Дублин, когда заявление о предоставлении убежища подается гражданином государства-члена Дублинской системы; обычно такие случаи регулируются двусторонними соглашениями об административном выдворении.
Личный опыт авторов и читателей
Если вы хотите поделиться личным опытом или предложить новую информацию по этой статье, напишите нам.