Статья опубликована 20/06/2024
Процедура получения убежища предполагает, что по вашему запросу должно быть вынесено решение. Из этой статьи вы узнаете, как OFPRA принимает решение по запросу о предоставлении убежища, какие решения могут быть вынесены OFPRA, а также какие последствия могут быть у этих решений.
Самое главное что нужно знатьРассмотрение вашего дела офицеромЕсли OFPRA предоставляет вам защитуЕсли OFPRA отклоняет ваш запросДругие виды закрытия досье и его последствия для разрешения на пребывание во Франции🔗 Полезные ссылки❓FAQЛичный опыт авторов и читателей
Самое главное что нужно знать
- Французское управление по защите беженцев и апатридов (Office français de protection des réfugiés et apatrides — OFPRA) — это государственная администрация, которая в том числе является первой инстанцией при рассмотрении запроса о международной защите или получения статуса апатрида (апелляция подается перед CNDA, а кассация перед Conseil d’Etat).
Обжалование решения OFPRA в CNDAЗапрос на повторное рассмотрениеЧитайте также:
- OFPRA, как правило, должно принять решение в течение 3 месяцев после интервью, но это время может быть дольше, может быть и год. В случае ускоренной процедуры, теоретический срок составляет 15 дней, но на практике это занимает гораздо больше времени.
Нет логического объяснения времени ожидания ответа. Всё индивидуально. Запаситесь терпением и не переживайте.
- Вы получите решение в вашем личном кабинете сайта OFPRA. Логином будет — numéro AGDREF — номер вашего attestation de demande d'asile. Вы получите конфиденциальный пароль подключения для входа на пользовательский портал:
- По статистике на 2023 год, OFPRA дает защиту примерно в 33% случаев. Вместе с CNDA получается 44,5% от рассмотренных дел.
Рассмотрение вашего дела офицером
Офицер проверяет, соответствует ли ваша история ситуации в вашей стране происхождения.
Затем он рассматривает вашу просьбу о предоставлении убежища, чтобы определить, попадаете ли вы под определение беженца в соответствии с Женевской конвенцией (статьи 1 и 2). В этом случае вы получите карту резидента на 10 лет. Если нет, то проверяет, можете ли вы рассчитывать на субсидиарную защиту (protection subsidiaire) (Кодекс о въезде и пребывании иностранцев (CESEDA), статья L. 512-1 / бывшая L. 712-1). В этом случае вы получите многолетнюю карту пребывания на 4 года.
Его руководитель проведет оценку досье с рекомендациями офицера, чтобы отследить соблюдение общей логики в решениях OFPRA.
Интервью в OFPRAЧитайте также:
Когда решение OFPRA отрицательное, оно должно быть обосновано и содержать объяснение причин, по которым OFPRA не предоставило защиту.
Проситель убежища должен как минимум раз в 2 неделю заходить в свой личный кабинет, после его активации OFPRA https://www.ofpra.gouv.fr
OFPRA выдаёт «уведомление о доступности» (accusé de mise à disposition), которое позволяет уведомить заявителя о добавлении нового документа в цифровой портал. Дата и время размещения документа на портале «защищены электронной отметкой времени».
Информационное сообщение об этом размещении отправляется на электронный адрес и/или мобильный телефон, которые заявитель на убежище предоставил при подаче заявления или указал в своём персональном безопасном цифровом пространстве.
Дата и время первого просмотра документа получателем, или отсутствия такого просмотра в течение 15 дней с момента его размещения, рассматриваются, как момент вручения (accusé de réception). С этого момента начинается срок на обжалование.
В случае отказа, дата получения решения имеет фундаментальное значение. Начиная с этой даты, у вас есть 1 месяц на обжалование, и только 15 дней, чтобы запросить юридическую помощь.
Важно незамедлительно уведомить OFPRA в случае изменения адреса, телефона или электронной почты.
Если OFPRA предоставляет вам защиту
Через какое-то время OFPRA отправит вам свое решение.
Если вы получили письмо, в котором есть фраза “La qualité de réfugié est reconnue à … “, это значит, что вам был предоставлен статус беженца. Если есть фраза “Le bénéfice de la protection subsidiaire est accordé à ...” — значит вы получили статус субсидиарной защиты во Франции.
Если OFPRA предоставляет вам статус беженца (réfugié) или дополнительную защиту (protection subsidiaire), префектура должна выдать вам квитанцию (récépissé) сроком на 6 месяцев, чтобы вы могли оставаться на территории Франции.
Если OFPRA предоставило вам субсидиарную защиту (protection subsidiaire), вы можете оспорить это решение перед CNDA и запросить статус беженца. При этом вы не потеряете дополнительную защиту.
Типы международной защитыЧитайте также :
Если OFPRA отклоняет ваш запрос
Если ваш запрос на убежище был отклонен OFPRA, вы можете обжаловать это решение перед Национальным судом по праву убежища (Cour nationale du droit d’asile — CNDA). Обжалование должно быть подано в течение 1 месяца с момента уведомления о принятом решении.
Обжалование решения OFPRA в CNDAЧитайте также:
Если вы не подаете апелляцию в течении месяца, решение OFPRA получает окончательный характер. В таком случае, с точки зрения закона, вы лишаетесь права на пребывание во Франции по истечение вашего свидетельства о подаче прошения о предоставлении убежища (ATDA). Вы получите по почте оригиналы ваших документов от OFPRA.
Соответственно, за это время вам нужно податься на получение вида на жительства или попросить повторное рассмотрение. Иначе, вам угрожает OQTF (обязательство покинуть территорию Франции - Obligation de quitter le territoire francais).
Подробнее о OQTF и процедуре его обжалования вы можете прочитать в нашей статье Нелегальное пребывание и регуляризация.
Нелегальное пребывание и регуляризацияВНЖ | Вид на жительствоЗапрос на повторное рассмотрениеЧитайте также:
Вы также лишаетесь условий приема, то есть пособия ADA и размещение в приюте. То есть ADA будет выплачиваться вам еще 2 месяца после отказа и также через 2 месяца после отказа вы должны будете покинуть приют.
Пособие и размещение для просителей убежищаЧитайте также:
Если вам негде жить, звоните в 115.
115 | Экстренный социальный приютЧитайте также:
Другие виды закрытия досье и его последствия для разрешения на пребывание во Франции
Вы автоматически теряете право на пребывание во Франции, если:
- OFPRA признает ваше заявление неприемлемым (décision d’irrecevabilité);
- вы отзываете свой запрос на убежище;
- OFPRA принимает решение о закрытии ходатайства о предоставлении убежища (décision de clôture de votre demande);
- если в отношении вас вынесено окончательное решение об экстрадиции (décision définitive d’extradition).
Закон от 10 сентября 2018 года добавил дополнительные случаи потери права на пребывание на территории страны:
- OFPRA решает, что запрос на пересмотр неприемлем (irrecevable), или если OFPRA отклонило запрос на пересмотр после интервью;
- OFPRA приняло решение об отказе в отношении лица, прибывающего из страны, считающейся безопасной (POS), или его пребывание во Франции представляет серьезную угрозу общественному порядку, общественной безопасности или государственной безопасности;
- OFPRA приняло решение об отказе или о признании неприемлемым запроса на убежище, поданного лицом, на которое распространяется приказ о депортации (expulsion), либо лицом, в отношении которого действует уголовный запрет на пребывание на территории (peine d’interdiction du territoire) или административный запрет на пребывание на территории (interdiction administrative du territoire).
Не следует путать процедуру депортации (expulsion) и обязанность покинуть территорию Франции (ОQTF)
Меры, которые к вам может применить Префектура:
- мера в виде депортации (expulsion) с территории Франции может быть принята в случае серьезной угрозы общественному порядку, поведения, способного причинить ущерб основным интересам государства, связанного с террористической деятельностью, или являющегося явной и преднамеренной провокацией дискриминации, ненависти или насилия в отношении конкретного лица или группы лиц, или если ваше личное поведение представляет реальную, текущую и достаточно серьезную угрозу основным интересам общества (CESEDA, статьи L. 631-1 / бывшая L. 521-1 до 3 или L. 252-1 / бывшая L. 521-5);
- уголовное наказание в виде запрета на пребывание на территории (peine d’interdiction du territoire) может быть принято уголовным судом за тяжкое преступление или за преступление средней тяжести (уголовный кодекс, статья 131-30);
- административный запрет на пребывание на территории (interdiction administrative du territoire) может быть принят в случае реальной, текущей и достаточно серьезной угрозы основным интересам общества или серьезной угрозы общественному порядку, внутренней безопасности или международным отношениям Франции (CESEDA, статьи L. 222-1 / бывшая L. 214-1 или L. 321-1 / бывшая L. 214-2).
- OQTF, как результат потери права пребывания на территории
Статья L. 542-4 / бывшая L. 743-3 CESEDA предусматривает, что лицо, чей запрос на убежище окончательно отклонен, или лицо, потерявшее право на пребывание на территории по одной из причин, перечисленных в статье L. 542-2 / бывшая L. 743-2 (см. пункты 1 и 2 выше), должно покинуть французскую территорию «под угрозой депортации» (sous peine de faire l’objet d’une mesure d’éloignement). На практике, это ОQTF — обязательство покинуть территорию Франции.
Если ваш запрос на убежище еще рассматривается CNDA, но вы потеряли право на пребывание на территории, вы можете попросить CNDA временно приостановить возможность применения к вам депортации, о которой вы были уведомлены после потери вашего права на пребывание, до рассмотрения вашего обжалования CNDA.
Например, вы прибыли из безопасной страны, ваш запрос был отклонен OFPRA. Тогда вы потеряете право на пребывание. Префектура отберет у вас разрешение на пребывание. Вам напрвят уведомление о ОQTF. Затем вы можете обратиться в административный суд с просьбой приостановить его исполнение, пока CNDA рассматривает ваше обжалование.
- Пребывание под домашним арестом или задержание (assignation à résidence ou placement en rétention)
Если вам предписан ОQTF по одной из причин потери права на пребывание, тогда вам может быть назначено пребывание под домашним арестом (être assigné à résidence) на срок до 45 дней. Он может быть продлен один раз.
Также вы можете быть задержаны (placé en rétention). Если до подачи вашего запроса на убежище вам уже было выдано ОQTF и вы находились под домашним арестом или пребывали в изоляторе, вы можете попросить административный суд приостановить исполнение требований о депортации (suspendre l’exécution de la mesure d’éloignement jusqu’à la décision de la CNDA) вплоть до решения CNDA.
Обжалование решения OFPRA в CNDAНелегальное пребывание и регуляризацияЧитайте также:
🔗 Полезные ссылки
- Личный кабинет OFPRA:
❓FAQ
Как оспорить OQTF?
Решения, связанные с выдворением из страны, могут быть обжалованы.
Жалоба (recours) должна быть подана в уполномоченный административный суд (Tribunal administratif – TA), расположенный по месту нахождения префектуры, вынесшей решение о выдворении из страны.
Если вас поместили под стражу (placé en rétention) или под домашний арест (assigné à résidence), жалобу необходимо подать в административный суд по месту задержания или пребывания под домашним арестом.
Срок обжалования:
Ситуация | Срок на подачу жалобы | Запрет на возвращение на территорию Франции (IRTF) | Срок вынесения решения административным судом |
OQTF с DDV (предоставление срока на добровольный выезд), вынесенное в связи с отказом в предоставлении убежища. | 15 дней | необязателен | 6 недель(судья единолично) |
→ Способы и сроки обжалования должны быть указаны в решении, доведенном до сведения лица.
→ Краткая жалоба (recours sommaire) может быть отправлена в административный суд для соблюдения установленного для обжалования срока. Затем лицо может дополнить свое дело до начала слушания.
→ Вы имеете право на адвоката и, при необходимости, на предоставление переводчика в день слушания.
→ Подача жалобы приостанавливает процедуру выдворения из страны вплоть до вынесения решения административным судьей.
Личный опыт авторов и читателей
Если вы хотите поделиться личным опытом или предложить новую информацию по этой статье, напишите нам.