Статья опубликована 16/12/2024

• Самое важное что нужно знать
• Что такое OFII
• Кто может воспользоваться программой ARV
• Процедура получения ARV
• Сумма фиксированного стимулирующего пособия
• Сумма увеличенного фиксированного стимулирующего пособия
• Процедура помощи в реинтеграции
• Максимальная сумма помощи на социальную реинтеграцию
• Центр подготовки к возвращению (DPAR)
• Заключение
• 🔗 Полезные ссылки
• ❓FAQ
• 📚 Глоссарий
• Личный опыт авторо:к и читатель:ниц

Самое важное что нужно знать

• Помощь в добровольном возвращении (aide au retour volontaire — ARV) — это государственная французская программа, направленная на поддержку иностран:ок, находящихся на территории Франции нелегально и желающих вернуться и успешно реинтегрироваться в стране своего происхождения.
• Эти меры включают финансовую помощь в возвращении и реинтеграции, предоставляемую офисом по иммиграции и интеграции (Office français de l'immigration et de l'intégration — OFII).
• Чтобы воспользоваться помощью в возвращении и реинтеграции, необходимо подтвердить, что вы проживаете во Франции не менее 6 месяцев подряд. В зависимости от вашего статуса и гражданства, права на эти программы могут различаться.
• На данный момент, вы можете претендовать только на помощь в возвращении. Другая помощь — помощь в реинтеграции, доступна только для Армении из всех стран постсоветского пространства.
• Возвращение должно быть добровольным. Это значит, что вы не обязаны на него соглашаться.
• Если вы получили отказ в международной защите, возможно, вам предложат размещение в центре подготовки к возвращению (Dispositifs de Préparation au Retour — DPAR). Соглашайтесь только если вы твердо решили вернуться на родину. Не забывайте про возможность подать прошение на повторное рассмотрение или запросить APS. Также, если вы долгое время в нелегальной ситуации, стоит рассмотреть возможный план регуляризации.
• Обратите внимание: если вы все-же решили воспользоваться этой процедурой, то вы обязаны вернуться именно в свою страну — выезд в третьи страны не предусмотрен.
• Не смотря на нелегальность вашей ситуации, вы имеете право на бесплатные юридические консультации системы (aide à l’accès au droit). За консультацией по регуляризации пребывания стоит обратиться к юрист:ке по правам иностран:ок (droit des étrangers). Если префектура вам слишком долго не отвечает, обратитесь за помощью к обдусмену (Défenseur des droits). О целесообразности помощи в добровольном возвращении можно посоветоваться с социальн:ой работни:цей общего направления или со специализированн:ой специалист:кой от OFII.

Читайте также: 🕳️Нелегальное пребывание 🧙🏼‍♀️Регуляризация 🚧Несанкционированный въезд 👩🏻‍⚖️Обжалование решения OFPRA в CNDA 🪶Решение по запросу убежища 🎩APS | Временное разрешение на пребывание 🔁Запрос на повторное рассмотрение 🛟Как получить юридическую помощь 🛖Жить в комьюнити OACAS

Что такое OFII

Французский офис иммиграции и интеграции (Office Français de l’Immigration et de l’Intégration — OFII) — это отдельная государственная администрация, созданная в 2009 году из двух агенств: Национальное агентство по приему иностран:ок и мигранто:к (ANAEM) и части миссий Национального агентства солидарности и равных возможностей (ACSE). С 2010 года, офис подотчетен главному управлению по делам иностран:ок Министерства внутренних дел.

OFII задействован в процедурах приема профессиональной, учебной и семейной иммиграции (медицинский визит, подписание CIR, воссоединение семьи), а также отвечает за управление национальной системой приема проситель:ниц убежища (Dispositif National d’Accueil — DNA) и системой помощи в возвращении и реинтеграции (aides au retour et à la réinsertion).

OFII имеет 53 территориальных управления, представительства или платформы, которые охватывают всю территорию страны. Офис состоит в близких отношениях с префектурами и консульскими отделениями, следя за качеством обслуживания иностран:ок на всех возможных этапах иммиграции, в том числе и в центрах административного задержания (CRA). За рубежом у OFII есть отделения в Марокко, Тунисе, Турции, Мали, Сенегале, Камеруне и Армении.

Читайте также: 1️⃣SPADA, GUDA | первые шаги при запросе убежища ⭐ВНЖ | вид на жительство

Кто может воспользоваться программой ARV

На момент запроса ARV (помощь в добровольном возвращении — aide au retour volontaire) иностранн:ая граждан:ка долж:на находиться на территории Франции более 6 месяцев и быть в одном из следующих положений:

• Иметь обязательство покинуть территорию Франции (obligation de quitter le territoire français — OQTF): административное решение, обязывающее к выезду из страны.
• Иметь отказ в предоставлении убежища (refus de demande d’asile): получение отказа по заявлению на предоставление убежища, что влечет за собой необходимость покинуть Францию.
• Находиться в ситуации нелегального пребывания (situation irrégulière): нахождение на территории Франции в административно незаконном статусе, без действительного вида на жительство.
• Быть студент:кой или молод:ой специалист:кой, у которо:й срок действия вида на жительство истекает в течение 3 месяцев. Это позволяет организовать возвращение целенаправленно и эффективно.
• Решить добровольно остановить процедуру по заявлению на убежище (demande d’asile non poursuivie).

В 2023 году было произведено 11 722 принудительных выдворения и предоставлено 6 749 пособий на добровольное возвращение (aides au retour volontaire — ARV). Таким образом, ARV составили более трети (36%) от общего числа выдворений. Пять основных стран, в которые были осуществлены эти возвращения, — Грузия, Албания, Алжир, Китай и Колумбия.

Читайте также: 🕳️Нелегальное пребывание 🚧Несанкционированный въезд 👩🏻‍⚖️Обжалование решения OFPRA в CNDA 🪶Решение по запросу убежища 🎩APS | Временное разрешение на пребывание 🔁Запрос на повторное рассмотрение

Процедура получения ARV

Для получения помощи на добровольное возвращение (aide au retour volontaire — ARV) от OFII иностран:ка долж:на выполнить следующие шаги:

• Обратиться в офис OFII

Иностран:ке необходимо явиться в ближайший к месту жительства офис OFII. Этот этап важен для начала процедуры. Найти OFII в своем департаменте:

Où nous trouver? - Ofii

Nos adresses en France Hauts-de-France Direction territoriale d’Amiens (02, 60, 80) Résidence Le Belvédère, bât. D 275, rue Jules Barni 80000 Amiens Tél. : 03 22 91 28 39   Direction territoriale de Lille (59, 62) 107, boulevard de la Liberté 59000 Lille Tél. : 03 20 99 98 60 Île-de-France Direction territoriale de Créteil […]

www.ofii.fr

• Заполнить заявление в офисе OFII

Консультант:ка OFII помогает иностран:ке заполнить заявление. Это гарантирует, что все необходимые сведения указаны корректно. Если иностран:ка не располагает действующими документами, консультант:ка окажет помощь в их урегулировании для подготовки к отъезду. При языковом барьере иностран:к может запросить переводчи:цу, что помогает обеспечить ясное понимание всех этапов процедуры. Консультант:ка сопровождает его вплоть до самолета.

• Получить административную и материальную помощь в подготовке к выезду на родину, которая включает:

1. Покрытие транспортных расходов с места отправления во Франции до места прибытия в стране назначения
2. Фиксированное стимулирующее пособие, выплачиваемое единоразово. Размер пособия уменьшается в зависимости от времени, прошедшего с момента получения уведомления о необходимости покинуть территорию Франции (obligation de quitter le territoire français — OQTF) до даты подачи запроса на помощь в OFII (Office français de l'immigration et de l'intégration).

В некоторых случаях может быть предоставлено повышенное фиксированное стимулирующее пособие.

Подробнее об этих видах фиксированного стимулирующего пособия читайте ниже.

3. Дополнительное фиксированное пособие в размере 150 евро в случае наличия у вас проездного документа или его самостоятельного получения в исключительных ситуациях.

• Получить помощь в реинтеграции (aide à la réinsertion — AR), если вы возвращаетесь в страны, включенные в список для предоставления такой помощи.

Подробнее об этом виде помощи читайте ниже.

Читайте также:🕳️Нелегальное пребывание 🛖Жить в комьюнити OACAS

Сумма фиксированного стимулирующего пособия

Сумма фиксированного стимулирующего пособия (allocation forfaitaire incitative) предназначена для покрытия первых расходов по прибытии и зависит от следующих факторов:

• страны происхождения
• числа члено:к одной семьи, покидающих Францию
• времени, прошедшего между уведомлением об обязательстве покинуть территорию Франции (obligation de quitter le territoire français — OQTF) и подачей заявления о помощи в OFII (Office français de l'immigration et de l'intégration), как указано в фазах 1, 2 и 3 таблицы ниже.

Сумма увеличенного фиксированного стимулирующего пособия

OFII может назначить увеличенное фиксированное стимулирующее пособие (allocation forfaitaire incitative majorée) после запроса от префекта департамента для граждан:ок определенных национальностей или для категорий, определенных по их административному статусу.

Процедура помощи в реинтеграции

OFII предлагает помощь в реинтеграции (aide à la réinsertion — AR) только граждан:кам следующих странах:

Армения, Бенин, Буркина-Фасо, Камерун, Кот-д’Ивуар, Республика Конго, Демократическая Республика Конго, Габон, Грузия, Республика Гвинея, Гаити, Мали, Марокко, Маврикий, Сенегал, Того и Тунис.

То есть на данный момент из всего постсоветского пространства ей могут воспользоваться только граждан:ки Армении.

Помощь для реинтеграции от OFII рассматривается одновременно с запросом на возвращение (aide au retour volontaire — ARV), как дополнение к этой основной помощи и предназначена для следующей поддержки:

• Уровень 1: Помощь в социальной реинтеграции в течении 6 месяцев.

Он включает в себя помощь по оплате квартплаты, покупки мебели или электроприборов, покрытие медицинских расходов или обучение детей.

В некоторых странах (не касается стран СНГ на данный момент) вам также могут помочь с сопровождением в аэропорту, поисками члено:к семьи, юридической поддержкой или психологическим сопровождением.

• Уровень 2: Помощь в трудоустройстве с возможностью профессионального обучения в течение года.

OFII может помочь в поисках работы, в составлении CV (резюме) и может частично профинансировать обучение или зарабатную плату в течение одного года.

• Уровень 3: Помощь в создании бизнеса в течение года.

Если ваш бизнес проект будет одобрен, то вам могут финансировать обучение, связанное с новой деятельностью и оказать финансовую поддержку на начальной стадии создания предприятия.

Читайте также: 🚀Как написать бизнес-план

Общая сумма помощи может варьироваться в зависимости от страны происхождения и проекта реинтеграции.

Максимальная сумма помощи на социальную реинтеграцию

Максимальная сумма помощи на социальную реинтеграцию (montant maximal de l'aide à la réinsertion sociale) зависит от состава семьи.

Центр подготовки к возвращению (DPAR)

Центр подготовки к возвращению (Dispositifs de Préparation au Retour — DPAR) — это специализированное учреждение, созданное во Франции для содействия добровольному возвращению мигранто:к на родину. Основная цель центра заключается в предоставлении поддержки иностран:кам, которые находятся в сложной правовой, социальной или экономической ситуации и желают вернуться в свою страну происхождения. Места распределяются префектурой в координации с OFII.

Если вы получили отказ по запросу на убежище, живете в приюте системы DNA (CADA, HUDA) и в вашем департаменте есть такой центр, то ваш:а социальн:ая сотрудни:ца обязан:а предложить вам такую альтернативу.

Центры подготовки к возвращению (DPAR) были введены в рамках межминистерской циркуляра от 22 июля 2015 года (Circ. NOR : INTK1517235J, 22 июля 2015) как часть решений, принятых в ответ на миграционный кризис 2015 года. Впоследствии инструкция от 9 мая 2022 года (Instr., 31 марта 2022, NOR : INTV2108042J) дополнила предыдущие инструкции, предоставляя подробный регламент для работы этих учреждений.

В апреле 2015 года во французском департаменте Мозель был открыт первый центр подготовки к возвращению, управляемый ADOMA. Этот центр предназначен для размещения лиц, которым было отказано в предоставлении убежища и которые подлежат депортации.

Условия пребывания:

• Центры открыты для мигранто:к, которые добровольно выражают желание вернуться в свою страну или склонны его выразить в ближайшее время.
• Услуги предоставляются бесплатно, во время проживания в DPAR резидент:ки получают пособие на проживание в размере 4 евро на человека в день.

Ваш переезд в этот центр автоматически означает, что вы должны уехать на родину, так как вы будете обязаны подписать заявление на получение помощи на добровольное возвращение (aide au retour volontaire — ARV). При вашем отказе от подписания заявления в течение 15 дней вам будет назначена депортация с мерой помещения под домашний арест в этом центре.

Все, кто находится в DPAR, сразу получают OQTF.

Люди, которые не согласились уехать на родину из DPAR, как правило, впоследствии оказываются на улице.

Этих центров относительно мало, но Франция активно пользуется этим механизмов для борьбы с нелегальными мигрант:ками.

Условия приема в этих центрах все больше приближаются к условиям пребывания в приюте, вплоть до подписания контракта о пребывании в нем.

В 2022 году структуры DPAR в парижском регионе располагали 2171 койко-местом, а в провинции — 1120. Эти цифры весьма значительны, особенно учитывая краткосрочность пребывания людей в центрах.

Читайте также: 👛Пособие и размещение для проситель:ниц убежища

Заключение

Французская система помощи в добровольном возвращении и реинтеграции представляет собой механизм, цель которого сократить количество людей, находящихся на территории Франции в нелегальной ситуации. Ключевая роль в реализации этих мер отводится OFII.

Однако важно понимать, что решение воспользоваться программой возвращения остаётся добровольным и должно быть тщательно взвешенным. Существуют альтернативы, такие как повторное рассмотрение заявления на убежище или поиск путей регуляризации, которые требуют профессиональной юридической поддержки.

Эта программа, вызывает вопросы о соблюдении прав человека, особенно в случаях применения давления на иностранцев в центрах DPAR.

🔗 Полезные ссылки

• Государственный официальный сайт о добровольном возвращении и реинтеграции

OFII | Retour Volontaire

L'OFII organise et paie votre voyage de retour. Et nous examinons avec vous si nous pouvons vous offrir un soutien supplémentaire.

www.retourvolontaire.fr

• Официальные брошюры

• Официальное видео о добровольном возвращении

Le retour volontaire

OFII : Retrouvez la procédure retour volontaire

youtu.be

❓FAQ

Да, помощь может быть аннулирована в определенных ситуациях. Аннулирование может произойти, если:

• Нарушены условия программы — если бенефициар:ка нарушает условия предоставления помощи, такие как обязательство не возвращаться во Францию или использование средств не по назначению.
• Не соблюдена процедура — если помощь была выдана на основании ложных сведений или недобросовестного поведения.

📚 Глоссарий

Allocation forfaitaire incitative — фиксированное пособие — разовая выплата для покрытия начальных расходов после возвращения

Allocation forfaitaire incitative majorée — повышенное пособие — увеличенная выплата для граждан:ок определенных стран или в особых обстоятельствах

APS (autorisation provisoire de séjour) — временное разрешение на пребывание, действительное в ограниченных ситуациях

AR (aide à la réinsertion) — дополнительная помощь для возвращающихся, включающая социальную адаптацию, трудоустройство или поддержку бизнеса

ARV (aide au retour volontaire) — программа для добровольного возвращения иностран:ок на родину с финансовой и административной поддержкой

CADA (Centre d’Accueil pour Demandeurs d’Asile) — центры приема для проситель:ниц убежища, предоставляющие жилье и административную помощь

CAES (Centre d'accueil et d'examen de situation) — центры временного размещения для оценки ситуации и доступа к помощи OFII

CNDA (Cour Nationale du Droit d’Asile) — Национальный суд по делам убежища, рассматривающий апелляции по отказам в предоставлении статуса бежен:ки

CRA (Centre de rétention administrative) — центры для временного содержания иностран:ок перед депортацией или участием в ARV

Défenseur des Droits — институция, защищающая права и свободы граждан:ок, включая иностранных лиц, находящихся во Франции

DNA (Dispositif National d’Accueil) — Национальная система приема проситель:ниц убежища, обеспечивающая жилье, питание и социальную поддержку

DPAR (Dispositifs de Préparation au Retour) — центр подготовки к возвращению специализированное учреждение, созданное во Франции для содействия добровольному возвращению мигрантов на родину

HUDA (Hébergement d’Urgence pour Demandeurs d’Asile) — система экстренного размещения для просителей убежища

OFII (Office Français de l’Immigration et de l’Intégration) — орган, управляющий миграционными и интеграционными программами, включая ARV и AR

OFPRA (Office Français de Protection des Réfugiés et Apatrides) — французский офис по защите бежен:ок и апатридо:к, рассматривающий заявления на предоставление убежища

OQTF (obligation de quitter le territoire français) — решение о выезде иностран:ки из Франции в определенный срок

PADA (Plateforme d’Accueil des Demandeurs d’Asile) — платформы для регистрации и направления проситель:ниц убежища к необходимым услугам

Refus de demande d’asile — отказ в убежище — отказ в статусе бежен:ки или субсидиарной защиты, основание для участия в ARV

Réinsertion Sociale et Professionnelle — социальная и профессиональная реинтеграция, включающая обучение, трудоустройство и помощь в создании бизнеса для возвращающихся

Situation irrégulière — нелегальное пребывание — пребывание во Франции без действующего вида на жительство

Личный опыт авторо:к и читатель:ниц