Статья опубликована 02/02/2025
OACAS (Organisations d’Accueil Communautaire et d’Activités Solidaires)— это организации, предлагающие жильё, социальную поддержку и возможность интеграции через участие в коллективной деятельности людям в безвыходной ситуации. Это уникальный шанс для тех, кто находится в уязвимом положении, особенно если у вас нет легального статуса или возможности получить другую форму регуляризации.
В этой статье вы узнаете, что такое OACAS, как они работают и какие возможности они предоставляют для социальной и профессиональной интеграции. Мы также рассмотрим, как вступление в такие сообщества может стать шагом на пути к получению вида на жительство во Франции.
Самое важное что нужно знатьЧто такое OACAS?Аккредитация OACASКак найти OACASКак попасть в OACASОсобенности жизни в сообществе OACASПрава административного характера для участников сообществ OACASПроживание и юридический адресФинансовая поддержкаСоциальное обеспечениеНалоговые обязательстваСоциальная поддержка для участников сообществ OACASСопровождение и поддержкаПроцедура регуляризации через участие в OACASЗаключение🔗 Полезные ссылки❓FAQ📚 ГлоссарийЛичный опыт авторов и читателей
Самое важное что нужно знать
- Если вы в нелегальной ситуации и вам негде и не на что жить, вы никого не знаете во Франции, по какой-то причине классические структуры социалиного сектора вам не подходят и у вас нет перспективы на другой тип регуляризации, возможно вам стоит обратить внимание на структуры OACAS (Organisations d’Accueil Communautaire et d’Activités Solidaires).
- Под отсутствием перспективы другого типа регуляризации в том числе может подразумевать и уголовное прошлое.
- Таким образом OACAS стоит воспринимать, как и вступление в Иностранный легион — крайними мерами.
- Жизнь в сообществе OACAS во Франции предоставляет людям, оказавшимся в крайне трудной жизненной ситуации и полной социальной изоляции, возможность интеграции через участие в коллективной деятельности и совместное проживание. Примером таких сообществ являются общины Emmaüs.
- OACAS выполняют важнейшую роль в борьбе с бедностью и социальной дезинтеграцией, создавая альтернативный путь для социальной интеграции. Их деятельность направлена на:
- Социальную и экономическую инклюзию: Через участие в экономических и коллективных инициативах участники получают навыки и опыт, которые способствуют их адаптации к обществу.
- Поддержание достоинства: В отличие от традиционных моделей социальной помощи, OACAS стремятся не только поддерживать участников, но и вовлекать их в активную жизнь сообщества.
- Снижение зависимости от государственной помощи: Участие в экономических проектах помогает людям становиться более самостоятельными.
- Через три года проживания в общине OACAS, у вас появится шанс на получение ВНЖ.
Читайте также: Несанкционированный въезд Нелегальное пребывание и регуляризация ВНЖ | Вид на жительство PUMa | Обязательная медицинская страховка Mutuelle и CSS | Дополнительная страховка AME | Cтраховка для нелегальных мигрантов Налоговая декларация
Что такое OACAS?
Организации OACAS, или Организации гостеприимства и солидарной деятельности, функционируют на основе статьи L. 265-1 Кодекса социальной помощи и семейного права — CASF. Эти структуры обеспечивают поддержку людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, способствуя их социальной и профессиональной интеграции через участие в солидарной экономике. По сути, это сообщество, где можно жить, работать даже не имея документов и возможности заключить контракт, а также получать социальное сопровождение.
В отличие от всех остальных социальных диспозитивов, OACAS не имеют регулируемую государством систему, направлений и критериев приема. Другими словами они открыты для всех при наличии мест.
Основные аспекты статуса OACAS включают:
Особенности статуса:
- OACAS не подпадают под регулирование социальных или медико-социальных учреждений.
- Они предлагают участие в солидарной экономической деятельности, исключая трудовые отношения и соблюдение норм Трудового кодекса.
- Условия приёма не зависят от возраста, семейного положения, административного статуса или состояния здоровья.
Гарантии для участников:
- Достойное жильё или условия размещения.
- Персональная поддержка и социальное сопровождение.
- Финансовая помощь, обеспечивающая достойный уровень жизни.
Аккредитация OACAS
С 2010 года, для работы в рамках OACAS ассоциация-оператор проекта сообщества должна получить государственную аккредитацию (agrément) на данный тип деятельности на 5 лет, который предоставляется на основании Декрета № 2009-863 от 14 июля 2009 года.
Аккредитация OACAS требует представления детализированного досье, включающего:
- правила внутренней жизни
- характеристики участников
- условия участия в солидарной деятельности
- финансовую поддержку и обязательства участников
- меры безопасности и здоровья
Организации обязаны предоставлять отчёты о результатах для продления аккредитации.
Типы аккредитации:
- Департаментальный уровень: Предоставляется организациям, чьи штаб-квартиры находятся в одном департаменте.
- Национальный уровень через Министерство социальной политики и труда: Применяется к ассоциациям, объединяющим несколько организаций в разных департаментах. Сообщества Emmaüs относятся именно к этой категории.
Как найти OACAS
Множество ассоциаций-операторов получило аккредитацию на данную деятельность для своих структур.
Сообщества могут быть открыты для всех или специализироваться на конкретной публике (например только молодые мужчины-одиночки или, наоборот, — женщины, пережившие насилие).
Вот примеры таких сообществ:
- Основной ассоциацией-оператором OACAS является Emmaüs France. Именно эта ассоциация добилась создания нормативных основ для таких сообществ и возможности регуляризации для иностранцев, живущих и работающих в них. На 2022 год она открыла 122 таких сообществ по всей Франции.
- Au captifs, la libération - католическая ассоциация, которая открыла два сообщества OACAS в Париже, принимающих в основном женщин, решивших выйти из проституции.
Как попасть в OACAS
Ознакомьтесь с различными организациями, имеющими статус OACAS, такими как общины Emmaüs и другие. Каждое сообщество имеет свои особенности, виды деятельности и условия проживания.
После выбора подходящего сообщества установите с ним контакт. В предыдущем разделе вы найдете ссылки на контакты сообществ. Уточните возможность присоединения (наличия свободного места) и текущие условия приема.
Вы можете заниматься этим самостоятельно или через вашего социального работника.
После того, как вы найдете свободное место, вам, вероятно, предложат собеседование с директором структуры. На этом собеседовании будет в основном оцениваться ваша мотивация для работы и способность жить в сообществе и следовать его правилам.
При вступлении в сообщество важно соблюдать его внутренним правилам, которые могут включать:
- участие в коллективной деятельности
- соблюдение распорядка дня
- уважение к другим участникам и общим ресурсам
Большинство сообществ маленькие (в среднем меньше 20 человек) и из-за того, что компаньоны остаются в них надолго, свободные места появляются редко. Будьте готовы, что вам придется обзвонить десятки сообществ и отправиться в далекий от вашего нынешнего положения регион.
Читайте также:
Особенности жизни в сообществе OACAS
- Участники, называемые компаньонами (compagnons), получают жилье, питание и возможность участвовать в различных видах деятельности, таких как сбор и переработка вещей, продажа товаров и другие социальные проекты.
- Компаньоны не являются наемными работниками, но благодаря статусу OACAS имеют доступ к социальным правам, включая медицинское обслуживание и пенсионное обеспечение.
- Сообщества OACAS стремятся создать атмосферу взаимопомощи, где каждый участник вносит свой вклад в общее дело, одновременно получая поддержку в личном развитии и интеграции в общество.
- По традиции, деятельность, предлагаемая OACAS, должна также отвечать критериям экологической устойчивости с минимизацией отходов, повторным использованием ресурсов и их переработкой (часто речь идет об ателье починки мебели или техники и био-огородах).
Права административного характера для участников сообществ OACAS
Участники сообществ OACAS обладают определёнными правами, связанными с их проживанием и социальной защитой. Эти права направлены на обеспечение их базовых потребностей, а также на доступ к государственным системам защиты и услугам. Ниже перечислены ключевые аспекты этих прав:
Проживание и юридический адрес
- Компаньоны и компаньонки (compagnons et compagnes), проживающие в сообществе, имеют право на использование адреса сообщества в качестве официального места жительства.
- Этот адрес может быть использован для регистрации в различных государственных и социальных системах, таких как медицинские учреждения, банковские организации или социальные службы. Так как речь идет об адресе непосредственного проживания, речь не идет об административной прописке.
Финансовая поддержка
- Участники получают «коммунитарное пособие» (allocation communautaire), которое является фиксированной суммой, выплачиваемой на регулярной основе для покрытия базовых нужд в размере 360 евро (по состоянию на 2020 год).
- Однако они не считаются сотрудниками сообщества и не находятся в трудовых отношениях, что исключает их из сферы действия трудового законодательства (статья L. 265-1 Кодекса социальной помощи и семейного права — CASF).
Социальное обеспечение
- Сообщества, получившие аккредитацию OACAS, платят взносы в URSSAF (орган по администрированию социальных взносов и налогов) на основе 40% минимальной заработной платы (SMIC).
- пособия по временной нетрудоспособности в случае болезни
- страхование от несчастных случаев на производстве
- пенсионные выплаты
Это позволяет участникам пользоваться социальными гарантиями, включая:
- Участники могут также получить доступ к системе комплементарного медицинского страхования (CSS) или воспользоваться медицинской помощью государства (AME) для иностранцев без легального статуса.
Читайте также: PUMa | Обязательная медицинская страховка Mutuelle и CSS | Дополнительная страховка AME | Cтраховка для нелегальных мигрантов
Налоговые обязательства
- Компаньоны обязаны декларировать свои доходы.
Социальная поддержка для участников сообществ OACAS
Система сообщества OACAS основана не только на предоставлении безопасного жилья и участия в деятельности, но и на индивидуальной поддержке, обеспечиваемой профессиональными социальными работниками. Этот подход делает процесс интеграции и реинтеграции в общество более целостным.
Сопровождение и поддержка
Каждый компаньон или компаньонка может обратиться за помощью к дипломированному социальному работнику сообщества, который помогает в ряде ключевых аспектов:
- Доступ к правам: Помощь в оформлении или обновлении документов, включая идентификационные карты, виды на жительство и другие правовые вопросы.
- Медицинское сопровождение: Организация визитов к врачам, сопровождение на приемы и поддержка в долгосрочном медицинском наблюдении.
- Доступ к досугу: Помощь в поиске досуговых мероприятий, оформлении билетов на поезд или участие в развлекательных и культурных мероприятиях.
- Взаимодействие с внешними структурами: Работа с социальными службами (CCAS, департамент социальной помощи), что позволяет решать вопросы, выходящие за рамки возможностей сообщества.
Эта система помогает людям не только справляться с текущими трудностями, но и строить перспективы на будущее, обеспечивая не только материальную поддержку, но и эмоциональную устойчивость. Важным аспектом является то, что компаньоны становятся активными участниками своей реинтеграции, находя в сообществе платформу для личностного и социального роста.
Процедура регуляризации через участие в OACAS
Иностранные компаньоны и компаньонки, находящиеся во Франции без легального статуса, могут подать заявление на получение вида на жительство (titre de séjour) на основании участия в деятельности OACAS. Это положение регламентируется статьей L. 435-2 Кодекса об иностранцах и праве на убежище (CESEDA). Для регуляризации требуется соблюдение следующих условий:
Три года непрерывной деятельности
- Заявитель должен документально подтвердить, что он непрерывно участвовал в деятельности организации в течение как минимум трех лет. Это может включать участие в социальных, трудовых или иных формах деятельности, предусмотренных уставом организации.
- Документы для подтверждения: сертификаты или справки от организации о периоде деятельности, графики или отчёты о выполненных заданиях, финансовые документы (например, выплаты «коммунитарной помощи» или иные компенсации).
Реальный и серьёзный характер деятельности
- Деятельность должна быть реальной, а не символической, и обладать серьёзным вкладом в работу организации. Это означает, что деятельность должна показывать вовлечённость заявителя и его ответственность. Логика государства в том, что пребывание в сообществе должно было помочь социальной интеграции компаньона или компаньонки во французское общество.
- Документы для подтверждения: отчёты о выполненных задачах (например, участие в переработке материалов, фермерской работе, социальном обслуживании и т.д.), письма от руководства организации, подтверждающие вклад заявителя, отзывы от коллег или других участников сообщества.
Перспективы интеграции
- Заявитель должен показать, что он имеет перспективы интеграции во французское общество. Это может включать доказательства знания языка, участия в социальных инициативах, создания круга общения, доступа к образованию или трудоустройству.
- Также это обычно подразумевает наличие обещания трудоустройства — promesse d’embauche.
- Документы для подтверждения: сертификаты о прохождении курсов французского языка, рекомендательные письма от представителей сообщества или ассоциаций, документы, подтверждающие участие в общественных или волонтёрских проектах, документы, свидетельствующие о включении в культурную или профессиональную жизнь (например, членство в ассоциациях, участие в местных мероприятиях).
После сбора всех документов заявление подаётся в префектуру по месту жительства. Префектура рассматривает документы и оценивает соответствие заявителя указанным критериям. Успех заявления зависит от полноты предоставленных доказательств и их убедительности. При выполнении этих условий префектура может выдать временный вид на жительство с правом на работу (autorisation provisoire de séjour avec autorisation de travail.
Выдавая ВНЖ в контексте запроса на регуляризацию, государство пользуется своим дискреционным полномочием, это значит, что даже отвечая всем условиям, вы можете получить отказ.
Возможные категории вида на жительство включают:
- «Vie privée et familiale» — для лиц, интегрированных во французское общество и имеющих тесные связи с ним.
- «Salarié» — для наёмных работников.
- «Travailleur temporaire» — для временных работников.
Важно отметить, что каждая ситуация рассматривается индивидуально, и решение о предоставлении вида на жительство остается на усмотрение префектуры. Рекомендуется обратиться за консультацией к специалистам или организациям, занимающимся поддержкой мигрантов, для получения подробной информации и помощи в подготовке документов.
Читайте также: Нелегальное пребывание и регуляризация
Заключение
Сообщества OACAS представляют собой не просто временное убежище, а долгосрочную среду для полноценной жизни, где каждый человек может обрести новое начало, сделать осознанный выбор и найти свое место в инклюзивной и солидарной среде. Этот подход делает их важной частью социальной экосистемы Франции, поддерживающей как интеграцию, так и личностное развитие компаньенов. Для большого количества людей в нелегальной ситуации, OACAS — это последняя надежда на регуляризацию.
🔗 Полезные ссылки
- Гид компаньона (compagnon) от Emmaus France
- Самая известная ферма OACAS, открытая Cédric HERROU
- Документальный фильм Michel TOESCA 2018 года «Libre» о борьбе Cédric HERROU
❓FAQ
Кто может обратиться в OACAS?
В OACAS принимаются все желающие, вне зависимости от возраста, административного статуса, состояния здоровья, семейного положения или наличия судимости. Единственное условие — соблюдение правил сообщества, таких как уважение к другим, участие в жизни сообщества и отказ от вредных привычек.
Какие документы требуются для вступления в OACAS?
Обычно документы не требуются для вступления, но могут понадобиться в дальнейшем, например, для получения вида на жительство. Среди необходимых документов: паспорт, доказательства проживания во Франции и другие, в зависимости от ситуации.
Однако, если у вас есть документы — лучше их предоставить. Это ускорит работу вашего социального работника.
Чем занимаются участники в OACAS?
Участники, называемые компаньонами, могут заниматься переработкой вещей, работой на ферме, уходом за животными, продажей товаров или другой полезной деятельностью. Всё это направлено на развитие навыков и интеграцию в общество.
Существуют ли ограничения по длительности пребывания в OACAS?
Нет. Участники могут оставаться в OACAS столько, сколько необходимо, если они продолжают соблюдать правила и участвовать в жизни сообщества.
Можно ли остаться жить в OACAS после получения вида на жительство?
Да. Участники могут продолжать жить в OACAS, если они хотят связать свою жизнь с сообществом, внести вклад в его развитие или просто выбрать этот образ жизни.
На какие еще пособия я могу претендовать будучи в OACAS?
К сожалению, будучи в нелегальной ситуации вы не можете претендовать на стандартные пособия от CAF. Вы имеете доступ исключительно к пособиям связанным с профессиональной деятельностью:
- Пособия по временной нетрудоспособности в случае болезни
- Страхование от несчастных случаев на производстве
Могут ли выгнать из OACAS?
Да. Могут выгнать за драки, кражи, а также нежелание работать.
📚 Глоссарий
- OACAS (Организации гостеприимства и солидарной деятельности) — структуры, предоставляющие поддержку людям в трудной жизненной ситуации через проживание, участие в коллективной деятельности и социальное сопровождение.
- Compagnon/Compagne (Компаньон/Компаньонка) — участники сообщества OACAS, которые живут, работают и соблюдают правила внутреннего распорядка.
- Allocation communautaire (Коммунитарное пособие) — фиксированная финансовая поддержка, предоставляемая участникам OACAS для покрытия базовых потребностей.
- Agrément (Аккредитация) — государственное разрешение, позволяющее OACAS вести свою деятельность в соответствии с законодательством.
- CESEDA (Кодекс об иностранцах и праве на убежище) — законодательный документ, регулирующий права иностранцев во Франции, включая регуляризацию через OACAS.
- URSSAF (Управление социального обеспечения) — организация, обеспечивающая социальную защиту участников OACAS через уплату взносов на основе 40% минимальной заработной платы.
- Titre de séjour (Вид на жительство) — документ, разрешающий проживание во Франции, который могут получить участники OACAS при выполнении определённых условий.
- Vie privée et familiale (Личная и семейная жизнь) — тип вида на жительство, предоставляемый участникам OACAS при доказанной интеграции во французское общество.
- Insertion sociale (Социальная интеграция) — процесс включения участников в общественную, экономическую и культурную жизнь.
- Économie solidaire (Солидарная экономика) — экономическая деятельность, основанная на устойчивом развитии, переработке ресурсов и взаимопомощи.
- Réinsertion (Реинтеграция) — восстановление социальной и профессиональной активности для участников, находившихся в трудной жизненной ситуации.
- Maison communautaire (Коммунитарный дом) — пространство для проживания и работы компаньонов, где соблюдаются общие правила и ведутся совместные проекты.
- Validation des Acquis de l’Expérience (VAE) (Признание профессионального опыта) — французская процедура сертификации навыков, доступная участникам OACAS после 12 месяцев пребывания.
- Mutuelle (Дополнительное медицинское страхование) — частное медицинское обеспечение, дополняющее базовые услуги социальной защиты, доступное участникам OACAS.
- AME (Медицинская помощь государства) — программа медицинской помощи для иностранных граждан без документов, доступная участникам OACAS.
- Préfet/Préfecture (Префект/Префектура) — административные органы, ответственные за выдачу видов на жительство и контроль деятельности OACAS.
- Communautés Emmaüs — крупнейшая сеть OACAS во Франции, созданная для поддержки уязвимых групп населения и содействия их социальной интеграции.
- Pension de famille (Домашний пансион) — форма жилья для участников OACAS, обеспечивающая автономность и совместное проживание.
- Hébergement d’urgence (Экстренное размещение) — временное жилье, предоставляемое людям в критической ситуации, часто используемое в рамках деятельности OACAS.
Личный опыт авторов и читателей
Хотите поделиться своим опытом или задать вопрос о жизни во Франции? Этот раздел создан специально для обмена идеями и историями наших читателей.
Телеграм • Instagram • Facebook • YouTube • Форма обратной связи