Статья опубликована 26/02/2025 • Внесены изменения 10/07/2025
Для того, чтобы голос каждого работника был услышан, во Франции существуют множество различных механизмов, среди которых важную роль играет Социально-экономический комитет (Comité Social et Économique – CSE) – представительный орган, который следит за тем, чтобы ваша профессиональная жизнь была достойной и справедливой.
В этой статье мы рассмотрим, какие именно функции выполняет CSE, как он формируется и почему его роль так важна для каждого сотрудника.
Самое важное, что нужно знать Основные функции CSE в компанииКонсультации CSEКомиссии CSEРоль CSE в предупреждении рисков и защите прав работниковРоль CSE в защите прав информаторов (lanceurs d’alerte)Роль CSE в совете директоров или совете наблюдателейКоллегии выборщиковРоль CSE при признании работника нетрудоспособнымФинансирование CSEЗаседания и часы представительстваСостав и выборы в CSEРоль заместителей (suppléants)Процедура выборовПодсчет голосовРазличие между заявкой на участие и предвыборной программойПраво голосаПраво избиратьсяПрава членов CSE Защита членов CSE Процедура увольнения члена CSEРоль работодателя в CSEСоциально-экономическая и экологическая база данных (BDESE)Последствия отсутствия CSE для работадателяЗаключение🔗 Полезные ссылки❓FAQ📚 ГлоссарийЛичный опыт авторов и читателей
Самое важное, что нужно знать
- Социально-экономический комитет (Comité Social et Économique — CSE) — это представительный орган сотрудников. Он заменил собой три прежних института: делегатов персонала (DP), комитет предприятия (CE) и комитет гигиены, безопасности и условий труда (CHSCT) после реформ 2017 года (ordonnances Macron). С января 2020 года CSE объединяет все функции по защите их интересов в компании.
- CSE представляет сотрудников перед руководством компании и отвечает за социальные, экономические и профессиональные вопросы, в том числе защиту прав сотрудников и соблюдение трудового законодательства, контроль за условиями труда, безопасностью и гигиеной на рабочем месте, обсуждение экономической и финансовой политики компании, организацию социальных и культурных мероприятий для работников, взаимодействие с работодателем по вопросам увольнений, реструктуризации, изменений в организации труда.
- CSE обязателен в компаниях, где работает от 11 сотрудников (в течение 12 месяцев подряд).
- Если в вашей компании есть CSE, вы можете обратиться к члену CSE, представляющего вашу коллегию, любым доступным вам способом (письменно, по телефону, при встрече) по всем вопросам, связанным с вашими рабочими правами для консультации и для медиации с работодателем. Список членов CSE (обычно с контактами) обязательны для публикации на панно с информацией для работников.
- Обратите внимание на предложение подписаться на CSE в вашей компании при наличии такового, это позволит вам иметь доступ к различным выплатам или ваучерам (bon d’achat : cheques vacances, cheques cadeaux и т.д.), а также скидкам и билетам на развлекательные мероприятия.
- Члены CSE пользуются особой защитой от увольнения.
Читайте также: Профсоюзы CDI | трудовой договор на неопределенный срок Политическая система во Франции Права женщин Поиск работы Mutuelle и CSS | Дополнительная страховка Административные формальности при переезде Бракосочетание PACS | Пакт гражданской солидарности
Основные функции CSE в компании
Социально-экономический комитет (Comité Social et Économique — CSE) — это единый орган представительства работников, созданный в соответствии с решением Макрона от 22 сентября 2017 года (ordonnance Macron), который объединил в себе функции трёх прежних инстанций:
- Делегаты персонала (Délégués du Personnel — DP) — избранные представители работников, занимавшиеся индивидуальными и коллективными жалобами, условиями труда и соблюдением трудового законодательства
- Комитет предприятия (Comité d’Entreprise — CE) — орган, который представлял интересы работников в вопросах экономической политики компании, социальной деятельности и условий занятости
- Комитет по гигиене, безопасности и условиям труда (Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail — CHSCT) — специализированный комитет, отвечавший за контроль за безопасностью, охраной здоровья работников и улучшением условий труда на рабочем месте
С 1 января 2020 года CSE обязателен во всех компаниях с численностью от 11 сотрудников, при условии, что этот порог сохраняется в течение 12 месяцев подряд.
В рамках своей деятельности CSE выполняет следующие задачи:
- Выражение мнения сотрудников — защита как индивидуальных, так и коллективных интересов работников, включая вопросы заработной платы, применения трудового законодательства, а также коллективных договоров и соглашений.
- Охрана здоровья и безопасности — контроль за соблюдением норм безопасности, улучшение условий труда, содействие внедрению обязательных обучающих программ по охране труда.
- Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний — право инициировать и проводить расследования обстоятельств происшествий на рабочем месте.
- Обращение в Инспекцию труда (Inspection de travail)— возможность официально сообщать о нарушениях трудового законодательства, поднимать вопросы о нарушении прав работников.
- Право на предупреждение о рисках — в случае выявления опасностей или угроз здоровью и безопасности сотрудников CSE может инициировать процедуру droit d’alerte, что позволяет работодателю и инспекции труда оперативно реагировать на проблему.
Полномочия и обязанности CSE зависят от размера компании:
- от 11 до 49 работников – CSE выполняет функции представительства персонала, обсуждает вопросы охраны труда и взаимодействует с работодателем
- 50 и более работников – у CSE появляются дополнительные полномочия: он получает бюджет, участвует в стратегических вопросах компании и может привлекать внешних экспертов
В компаниях, где число сотрудников превышает 50 человек, CSE выполняет не только основные функции, но также обязательные консультационные задачи в следующих областях:
- общая организация компании (структурные изменения, корпоративные решения)
- стратегические направления (долгосрочное развитие, инвестиционные планы)
- экономическое и финансовое положение (бюджет, прибыль, убытки)
- социальная политика и условия занятости (зарплаты, льготы, графики работы)
- события, влияющие на трудоустройство: контроль деятельности сотрудников, реструктуризация или массовые увольнения, поглощение, слияние, банкротство, ликвидация
- работа над едиными документами по оценке профессиональных рисков (Document Unique d'Évaluation des Risques Professionnels — DUERP)
CSE имеет право участвовать в заседаниях совета директоров или наблюдательного совета компании, предоставляя мнение от лица сотрудников.
CSE также отвечает за благосостояние сотрудников путем предоставления различных социальных и культурных льгот:
- талоны на питание (tickets restaurant)
- скидки на культурные и спортивные мероприятия (билеты, абонементы)
- специальные предложения для сотрудников (путевки, отдых, магазины, услуги)
- подарочные чеки и другие формы материального стимулирования
- возможные выплаты в случае свадьбы, переезда и т.д.
Таким образом, в крупных компаниях CSE играет важную роль не только в защите интересов сотрудников, но и в формировании благоприятных условий труда и социальной политики.
Читайте также: Административные формальности при переезде Бракосочетание PACS | Пакт гражданской солидарности
Консультации CSE
Работодатель обязан проводить консультации с CSE каждый раз в следующих случаях:
- при внедрении систем контроля за деятельностью сотрудников
- при реструктуризации компании и сокращении численности персонала
- при коллективных увольнениях по экономическим причинам
- при подаче или получении публичного предложения о приобретении акций (OPA)
- при инициировании процедур наблюдения, оздоровления или ликвидации компании по решению суда
- при внедрении дистанционного формата работы (например, через внутреннюю политику или положение)
- при принятии или изменении правил внутреннего трудового распорядка
- при организации особых режимов работы (например, дежурства, ночная работа)
- по вопросам, связанным с медицинским обслуживанием работников (в рамках медицины труда)
- при рассмотрении возможностей перевода работника на другую должность вследствие признания его непригодным к выполнению прежней работы (профессиональная или непрофессиональная непригодность)
При отсутствии соглашения, работодатель также обязан ежегодно проводить три обязательные консультации с Комитетом социально-экономическим (CSE):
- консультация по стратегическим ориентирам предприятия
- консультация по экономическому и финансовому положению предприятия
Эти две консультации по умолчанию проходят на уровне всей компании, если работодатель не решит иначе.
- консультация по вопросам социальной политики предприятия, условиям труда и занятости.
Эта консультация проводится одновременно на центральном уровне и на уровне отдельных подразделений, если там планируются конкретные адаптационные меры.
В рамках консультации по социальной политике работодатель обязан представить:
- Ежегодный письменный отчет о состоянии охраны труда, здоровья и условий труда в компании, а также о мероприятиях, реализованных в этих областях за прошедший год. Отдельно должны рассматриваться вопросы ночной работы и предотвращения воздействия профессиональных рисков.
- Программу предупреждения профессиональных рисков и улучшения условий труда на предстоящий год. В ней перечисляются все меры, которые должны быть реализованы, с указанием условий их выполнения и оценки стоимости. Эта программа называется «PAPRIPACT».
- Также в рамках этой консультации предоставляются данные о заключенных в прошедшем году и планируемых к заключению договорах: срочных трудовых договорах, договорах с временными агентствами, договорах с компаниями-посредниками (portage salarial), а также о трудовых контрактах с поддержкой государства (например, контракты инициативы занятости).
Сроки проведения консультации CSE (при отсутствии соглашения):
- 1 месяц — в общем случае
- 2 месяца — при привлечении эксперта
- 3 месяца — при привлечении одного или нескольких экспертов в рамках консультации, проводимой на нескольких уровнях (компания, подразделения)
CSE не обязан проводить голосование для вынесения мнения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. По истечении установленного срока молчание CSE приравнивается к отрицательному мнению (статья L2312-16 Трудового кодекса). Возможные формы мнения: положительное, отрицательное, воздержание.
CSE вправе выразить либо единое мнение по всей теме консультации, либо отдельные мнения по каждому аспекту.
Наконец, законодательство предусматривает возможность заключения специального соглашения между работодателем и CSE (или профсоюзом, если он есть), которое регулирует работу комитета. Такое соглашение может устанавливать:
- содержание, периодичность и порядок проведения трёх ежегодных консультаций, а также перечень и содержание информации, которую должен предоставлять работодатель. Периодичность консультаций по соглашению не может превышать 3х лет.
- количество ежегодных заседаний CSE (не менее 6ти)
- уровни, на которых проводятся консультации, и их возможную координацию между собой
- сроки, в течение которых комитет должен дать своё мнение
- возможность предоставления единого мнения CSE по всем или части тем трех ежегодных консультаций
Порядок принятия решений и голосования в CSE (статья L2315-32 Трудового кодекса):
- решения принимаются большинством голосов присутствующих членов
- председатель комитета не участвует в голосовании , когда он обращается к выборным представителям персонала
- решение считается принятым, если «за» проголосовало более половины присутствующих
- при равенстве голосов нет «решающего» голоса — все мнения считаются действительными, и ни одно не имеет приоритета
- по разъяснению циркуляра от 30 ноября 1984 г.,воздержавшиеся, а также поданные пустые или недействительные бюллетени приравниваются к голосам против
Ситуации, в которых требуется согласие (не просто мнение) CSE:
- введение индивидуализированного графика работы
- введение компенсационного отдыха вместо оплаты сверхурочных (при отсутствии профсоюзного представителя)
- отказ в предоставлении отдельных видов индивидуальных отпусков (например, по инициативе работника)
- назначение врача по медосмотрам работников (медицины труда)
- выбор службы охраны труда и здоровья
- прекращение сотрудничества с существующей службой охраны труда и здоровья
Комиссии CSE
В компаниях с менее чем 300 сотрудниками, создание одной или нескольких комиссий возможно по соглашению между работодателем и CSE либо в рамках коллективного соглашения.
Инспектор по труду вправе потребовать обязательное создание комиссии по охране здоровья, безопасности и условиям труда (CSSCT), если сочтёт это необходимым в связи с особыми условиями труда.
В компаниях с более чем 300 сотрудниками, создание ряда комиссий становится обязательным. Перечень таких комиссий:
- комиссия по охране здоровья, безопасности и условиям труда (CSSCT)
- комиссия по профессиональному обучению
- комиссия по жилищным вопросам и информационной поддержке работников
- комиссия по равенству между женщинами и мужчинами
- комиссия по рынкам (отвечает за выбор поставщиков и подрядчиков CSE, согласно статьям L.2315-44-1 и L.2315-64 Трудового кодекса)
В компаниях с более чем 1000 сотрудниками, дополнительно к предыдущим комиссиям создаётся экономическая комиссия (анализирует экономические и финансовые документы предприятия, готовит заключения и материалы для консультаций CSE).
Состав комиссий определяется внутренним решением CSE. Чаще всего в них входят избранные члены CSE, при этом в отдельных случаях могут участвовать и заместители, за исключением комиссии по рынкам, в которую входят только титуляры.
Работодатель обязан предоставить необходимую информацию и условия для функционирования комиссий.
Роль CSE в предупреждении рисков и защите прав работников
CSE располагает правом на обращение (droit d’alerte) в различных ситуациях, когда нарушаются права работников или возникает риск для их здоровья либо для устойчивости предприятия.
CSE может вмешаться, если:
- происходят нарушения прав и свобод сотрудников, затрагивающие их физическое или психическое здоровье, либо личные свободы
- возникает серьёзная и немедленная опасность для жизни или здоровья работников
- действия предприятия наносят ущерб общественному здравоохранению или окружающей среде
- имеются тревожные признаки ухудшения экономического положения компании (в организациях с численностью от 50 работников)
- выявляется злоупотребление краткосрочными формами занятости, такими как CDD и intérim (также в компаниях с численностью от 50 работников)
После подачи сигнала тревоги работодатель обязан провести расследование и принять меры по устранению нарушений или опасностей. В случае экономического обращения CSE вправе затребовать объяснения относительно фактов, способных повлиять на устойчивость компании.
Роль CSE в защите прав информаторов (lanceurs d’alerte)
С 1 сентября 2022 года, в компаниях с численностью от 50 работников работодатель обязан консультироваться с CSE при внедрении новой процедуры внутреннего сбора сигналов тревоги (в соответствии с декретом № 2022-1284 от 3 октября 2022 г.).
Если в организации 50 и более сотрудников, необходимо ввести внутреннюю процедуру по приему и обработке сообщений от информаторов (lanceurs d’alerte). Эта процедура может быть реализована работодателем самостоятельно или через третье лицо. Она должна предусматривать следующие элементы:
- наличие канала для приема сообщений, позволяющего направлять сигнал как письменно, так и устно (в зависимости от выбранного формата)
- назначение ответственных лиц или служб, уполномоченных принимать и обрабатывать сигналы
- гарантии по сохранению целостности и конфиденциальности переданных данных, включая защиту личности информатора
- запрет на доступ к информации по сигналу для неуполномоченных работников
Порядок действий работодателя после получения сигнала:
В течение 7 рабочих дней информатор должен быть уведомлён о том, что его сообщение принято. Если факты подтверждаются, работодатель обязан принять меры для устранения нарушения. В течение максимум 3 месяцев информатор должен получить письменный ответ о предпринятых или планируемых действиях по оценке достоверности сообщения и, при необходимости, устранению проблемы. Если информация не подтверждается или становится неактуальной, сигнал официально закрывается, и информатору направляется соответствующее уведомление.
С 1 сентября 2022 года также установлено, что внутренние правила компании (règlement intérieur) должны содержать напоминание о существующем механизме защиты информаторов (ст. L. 1321-2 Трудового кодекса).
Роль CSE в совете директоров или совете наблюдателей
В соответствии с положениями статей L2312-72 и последующих Трудового кодекса Франции, 2 члена делегации персонала CSE имеют право присутствовать с совещательным голосом на всех заседаниях совета директоров или совета наблюдателей предприятия.
Эти представители не участвуют в голосовании, но могут:
- принимать участие в обсуждениях
- задавать вопросы
- вносить предложения
Также они имеют право присутствовать на общих собраниях акционеров.
Для назначения этих представителей не требуется соблюдение какого-либо минимального порога численности сотрудников: данное право применяется ко всем компаниям, в которых создан CSE, независимо от размеров.
Коллегии выборщиков
Состав представителей, направляемых в совет директоров, зависит от структуры выборов в компании:
- Если в компании 2 коллегии (что является наиболее распространённой ситуацией) назначаются 2 члена CSE, включая 1 представителя от коллегии руководителей и приравненных к ним работников.
- Если в компании 3 коллегии назначаются 4 представителя: 2 представителя от неквалифицированных работников (NC), 1 от технических специалистов (Tech), 1 от руководящего состава (Cadre).
Роль CSE при признании работника нетрудоспособным
Если работник признан нетрудоспособным (временно или постоянно), работодатель обязан:
- провести поиск вариантов трудоустройства в соответствии с медицинскими рекомендациями
- проконсультироваться с CSE до того, как предложить работнику новую должность
Однако, если врач по трудовой медицине прямо указал, что любое возвращение к работе может серьёзно навредить здоровью или работник не может быть трудоустроен ни на одну из должностей — тогда работодатель освобождается от обязанностей по поиску вакансии и консультации с CSE.
Если в компании нет представителей персонала, и это зафиксировано протоколом об отсутствии (procès-verbal de carence), работодатель не обязан проводить консультации с CSE, даже в случае увольнения по состоянию здоровья. Однако он обязан соблюдать все иные юридические гарантии работника.
Читайте также:
Финансирование CSE
CSE располагает двумя основными бюджетами:
Вид бюджета | Источник финансирования | Размер / Условия | Дополнительная информация |
Бюджет функционирования | Работодатель | - 0,20 % от фонда оплаты труда (брутто) — от 50 до 2 000 сотрудников - 0,22 % — более 2 000 сотрудников | CSE может перевести часть годового остатка на бюджет ASC |
Бюджет на социальные и культурные мероприятия (ASC) | Устанавливается по коллективному соглашению | Размер не установлен законом — определяется на уровне компании | Не финансируется автоматически — зависит от договорённостей |
Заседания и часы представительства
Члены CSE располагают определённым ежемесячным кредитом часов делегирования (crédit d’heures), которые они могут использовать для исполнения своих представительских обязанностей. Эти часы используются для подготовки к заседаниям, консультаций с сотрудниками, изучения документации и других обязанностей, связанных с деятельностью CSE.
В компаниях с численностью менее 50 сотрудников — не менее 10 часов в месяц на каждого титуляра. В компаниях с численностью 50 сотрудников и более — не менее 16 часов в месяц на каждого титуляра. Эти объемы могут быть увеличены по соглашению между работодателем и представителями работников.
Члены CSE вправе переносить неиспользованные часы делегирования с одного месяца на другой и между собой, в пределах 12 месяцев подряд. Это позволяет ему использовать их накопленно, если:
- работодатель уведомлён не позднее чем за 8 дней до даты предполагаемого использования накопленных часов
- общее количество часов, использованных в одном месяце, не превышает полуторакратный лимит месячного кредита
Для работников, находящихся на годовой системе учёта рабочего времени по количеству дней (forfait en jours):
- при отсутствии коллективного соглашения, кредит часов делегирования преобразуется в половины рабочих дней
- одна половина дня приравнивается к 4 часам мандата
- если месячный кредит меньше 4 часов, представитель всё равно может использовать одну половину дня, которая вычитается из его годовой нормы рабочих дней
В этом случае также действует правило переноса: если в течение года суммируются неполные часы, позволяющие получить полдня, они также вычитаются из индивидуальной нормы по мере накопления.
Однако время, проведённое непосредственно на заседаниях CSE, в некоторых случаях не вычитается из этих часов, что позволяет членам CSE выполнять свои функции без ущерба для других задач, требующих делегированных часов. Это время оплачивается как рабочее и не вычитается.
В отсутствие более выгодного коллективного соглашения, установлены следующие предельные значения времени, которое может быть не вычтено из часов делегирования, если оно потрачено исключительно на участие в заседаниях CSE:
Численность сотрудников | Максимум времени, не вычитаемого из часов делегирования |
от 300 до 999 | 30 часов в год на одного члена CSE |
от 1 000 и более | 60 часов в год на одного члена CSE |
Работодатель обязан предоставить необходимое помещение для работы членов CSE и проведения заседаний.
Количество заседаний CSE — по соглашению, не менее 6 в год:
- до 50 сотрудников: 1 раз в месяц
- от 50 до 299: 1 раз в 2 месяца
- от 300 и выше: 1 раз в месяц
Присутствуют работодатель (или его представитель) и члены делегации, либо их заместители.
На заседаниях CSE, касающихся вопросов охраны здоровья, безопасности труда и условий труда (чаще всего в рамках работы специализированной комиссии CSSCT), обязательно присутствуют:
- врач по трудовой медицине (médecin du travail)
- ответственный за охрану труда внутри компании (если таковой имеется)
Если в организации меньше 50 сотрудников: повестка — за 48 ч., ответ — в течение 6 дней, ведётся реестр CSE.
Если в организации больше 50 сотрудников: повестка утверждается секретарём и работодателем, рассылается за 3 дня, протокол передаётся в течение 15 дней (если нет иного соглашения), утверждение и распространение — секретарём CSE.
Состав и выборы в CSE
В компаниях с 11 и более сотрудниками, работодатель обязан организовать выборы и создать CSE.
В компаниях с численностью менее 11 сотрудников создание CSE является добровольным, и может быть предусмотрено коллективным соглашением или соглашением по инициативе сторон.
Члены CSE избираются минимум каждые 4 года. Однако, по соглашению между работодателем и представителями сотрудников (в рамках коллективного соглашения), этот срок может быть сокращён до 3 или 2 лет. Количество членов зависит от размера компании (от 1 до 35 представителей).
CSE является основным органом представительства персонала в компаниях Франции. В его состав входят:
- работодатель (или его представитель)
- делегация персонала, избранная сотрудниками компании
Делегация состоит из основных представителей (titulaires) и заместителей (suppléants), которые избираются одновременно. Заместитель участвует в заседаниях только при отсутствии основного члена, которого он замещает.
В компаниях с численностью менее 300 сотрудников человек, назначенный профсоюзом в качестве профсоюзного представителя (délégué syndical, DS), автоматически входит в состав CSE (Социально-экономического комитета) в качестве члена с совещательным голосом — то есть без необходимости его избирать.
В компаниях с 300 и более сотрудниками, каждая представительная профсоюзная организация в компании или на предприятии может назначить одного представителя профсоюзной организации при CSE (représentant syndical au CSE), который будет заседать в составе CSE.
Он не избирается, а назначается профсоюзом и участвует в заседаниях CSE с совещательным голосом, то есть не голосует по решениям комитета.
Он получает те же гарантии и защиту, что и избранные члены CSE (например, от увольнения без разрешения инспекции труда).
Роль заместителей (suppléants)
Заместители, как и титуляры, имеют право на прохождение обязательной подготовки по вопросам:
- охраны труда
- гигиены
- условий труда
Заместитель в CSE выполняет свою функцию исключительно в случае отсутствия основного члена.
В случае краткосрочного отсутствия титуляра, заместитель временно принимает участие в заседаниях и прекращает выполнение своих функций после возвращения титуляра.
При длительном или окончательном отсутствии титуляра (например, уход из компании), заместитель может исполнять обязанности до конца мандата.
С момента официального констатирования отсутствия титуляра именно заместитель вступает в полномочия.
В обычной ситуации, если заместитель не замещает титуляра, он не располагает собственными средствами или часами делегирования. Титуляры могут передавать часть своих часов заместителям. Один и тот же заместитель может получать часы от нескольких титуляров. Лимит: не более 1,5-кратного месячного лимита часов одного титуляра [ст. L. 2315-9 и R. 2315-6].
Работодатель должен быть заранее письменно уведомлён титулярами (не позднее чем за 8 дней до использования часов) с указанием:
- личности каждого передающего и получающего члена
- количества часов, переданных на текущий месяц
При выполнении обязанностей титуляра, заместитель обладает теми же правами и обязанностями, включая:
- участие в заседаниях CSE с правом голоса
- выступления и участие в обсуждениях
- голосование по вопросам повестки
- получение всей информации, которую работодатель обязан предоставить членам CSE
- использование делегированных часов, включая неиспользованный остаток от титуляра
Заместитель действует от собственного имени, а не от имени титуляра. Он не обязан отчитываться перед ним о своих действиях.
Заместитель не может быть избран на пост секретаря или казначея CSE. Эти должности должны занимать исключительно основные представители.
Заместители не участвуют в заседаниях CSE, если титуляр присутствует.
Даже если заместитель не присутствует на заседании, он обязан получать повестку дня (ст. L. 2315-30). Это позволяет ему быть в курсе обсуждаемых вопросов и быть готовым в случае необходимости замещения.
Исключения возможны только при наличии коллективного соглашения, которое:
- предоставляет заместителям право консультативного голоса
- обязывает работодателя направлять официальные повестки даже при отсутствии участия
Порядок назначения замещающего зависит от принадлежности к профсоюзам и спискам кандидатов:
- В первую очередь: замещает заместитель из того же списка и той же категории персонала, что и отсутствующий титуляр.
- Если такового нет: замещение осуществляется кандидатом, не избранным в состав CSE, который находится сразу за последним избранным кандидатом в списке той же организации.
- При отсутствии вышеуказанных: замещает заместитель из другой профсоюзной организации, относящийся к той же категории персонала и набравший наибольшее количество голосов.
Возможна ситуация, когда даже не избранный кандидат может замещать титуляра, если не осталось других допустимых заместителей.
Процедура выборов
Работодатель обязан инициировать процесс выборов CSE и заранее уведомить сотрудников и профсоюзы.
В объявлении должно быть указано:
- кто имеет право баллотироваться (все сотрудники, соответствующие критериям)
- подробности избирательного процесса
- календарь выборов, включая дату первого тура голосования, который должен состояться через 90 дней после публикации уведомления.
Затем возможен, если такой договоренности еще нет, этап переговоров с профсоюзами о так называемом протоколе предвыборного соглашения (protocole d’accord préélectoral), в котором определяется порядок голосования, количество мест, категории персонала и другие технические детали.
Выборы в CSE проводятся в один или 2 тура.
Первый тур предназначен только для списков кандидатов, представленных профсоюзами. Это означает, что на данном этапе могут участвовать только сотрудники, которые являются членами профсоюза, и они не могут баллотироваться индивидуально.
Профсоюзы Разверните, чтобы узнать детали.
Профсоюзы — это объединения работников одной профессии или смежных сфер деятельности, созданные для защиты и представления профессиональных интересов. Они имеют исключительное право вести переговоры по коллективным договорам, а также представлять работников на национальном уровне, в том числе в таких институтах, как Экономический, социальный и экологический совет (Conseil Économique, Social et Environnemental – CESE). Свобода профсоюзной деятельности является одним из ключевых принципов трудового права во Франции.
Во Франции существует множество профсоюзных организаций, которые могут представлять интересы работников на всех уровнях – от отдельной компании до национального законодательства.
Как профсоюзы соотносятся к CSE? Грубо говоря, в мире работы профсоюзы это политические партии, а CSE это локальная ассамблея. При этом представители профсоюза могут получать два разных вида мандата в CSE: профсоюзный делегат(délégué syndical) и профсоюзный представитель (représentant syndical).
Права и полномочия профсоюзных делегатов
Во Франции профсоюзный делегат (Délégué Syndical – DS) является ключевой фигурой в представительстве работников.
В компаниях с менее чем 300 сотрудниками профсоюзный делегат автоматически входит в состав CSE и является его членом по праву (membre de droit). В компаниях с более чем 300 сотрудниками профсоюзные организации имеют право назначить представителя для участия в работе CSE.
Профсоюзные делегаты имеют расширенные полномочия, которые включают:
- доступ к информации и консультациям: могут участвовать в переговорах и встречах с руководством
- использование ресурсов CSE: право на помещение для встреч, доступ к информационным каналам и внутренней рассылке
- время на профсоюзную деятельность (crédits d’heures) – оплачиваемые часы, выделяемые на выполнение их функций
- защита от увольнения – как и члены CSE, профсоюзные делегаты защищены от увольнения без согласия инспекции труда.
Профсоюзы должны соответствовать определённым требованиям чтобы выдвигать списки кандидатов:
- существовать не менее 2 лет на момент выборов
- соблюдать республиканские ценности и быть независимыми
- осуществлять свою деятельность в рамках профессиональной и географической зоны, к которой относится компания
Списки кандидатов формируются по избирательным коллегиям (collèges électoraux) например рабочие, технический персонал, инженеры и т.п. Количество кандидатов в каждом списке зависит от числа мест, выделенных для каждой коллегии.
Дабы соблюсти гендерное равенство представительства, число мужчин и женщин в списке кандидатов должно соответствовать их доле в избирательном списке. Порядок представления кандидатов в списке должен чередовать мужчин и женщин. Если кандидатов одного пола не хватает, порядок чередования сохраняется до исчерпания кандидатов одного из полов.
Для выборов составляется два списка:
- список основных представителей (titulaires)
- список заместителей (suppléants)
Один и тот же сотрудник может быть кандидатом как в основные представители, так и в заместители.
Если после первого тура остаются незаполненные места, проводится второй тур. В нём могут участвовать как профсоюзные, так и независимые кандидаты (без принадлежности к профсоюзу). Списки формируются свободно, но по тем же принципам (титуляры / суплеанты, гендерное равенство).
Сотрудник, который хочет баллотироваться на выборах CSE, должен подать свою кандидатуру работодателю с помощью заявки на участие (lettre de candidature au CSE), чтобы он включил его в избирательный список.
Подсчет голосов
В выборах в социально-экономический комитет (CSE), проводимых на предприятиях во Франции, используется единый принцип подсчёта голосов. Первый тур голосования служит основой для признания легитимности избирательных списков. Все сотрудники голосуют в рамках своих избирательных коллегий — например, «рабочие и служащие», «технический персонал», «инженеры и руководители».
Количество голосов, поданных в каждой коллегии, учитывается независимо, но при подсчёте итогов первого тура все действительные голоса по всем коллегиям суммируются. Затем рассчитывается доля каждого списка (чаще всего это списки, представленные профсоюзами) от общего количества действительных голосов. Именно эта совокупная доля определяет доступ к определённым правам, включая участие в переговорах или возможность назначения представителей.
Если на предприятии существует несколько юридических единиц или географически распределённых подразделений, структура выборов может быть более сложной. В таком случае формируются как локальные CSE на уровне отдельных участков, так и центральный CSE, представляющий работников на уровне всей компании или группы. Правила подсчёта голосов для целей репрезентативности применяются на уровне каждого CSE отдельно, в зависимости от того, где проводится голосование и какие полномочия имеет орган.
Различие между заявкой на участие и предвыборной программой
Заявка на участие (lettre de candidature au CSE) – это формальный документ, предназначенный для работодателя, чтобы зафиксировать кандидатуру сотрудника.
Образец заявки на участие
Madame, Monsieur [Nom de l’employeur]Уважаемый(ая) [Фамилия работодателя],
J’ai été informé(e) de l’organisation des élections professionnelles du Comité Social et Économique (CSE), dont le premier tour a eu lieu le [date].Я был(а) проинформирован(а) о проведении профессиональных выборов в Comité Social et Économique (CSE), первый тур которых состоялся [дата].
En l'absence d’atteinte du quorum à l’issue de ce premier tour, un second tour est prévu pour le [date].Поскольку по итогам первого тура кворум не был достигнут, второй тур состоится [дата].
Salarié(e) de l’entreprise depuis plus d’un an, j’occupe actuellement le poste de [poste] et remplis l’ensemble des conditions d’éligibilité fixées à l’article L2314-19 du Code du Travail pour me présenter au second tour des élections professionnelles en tant que candidat(e) libre (hors liste syndicale).Работая в компании более года, я в настоящее время занимаю должность [должность] и соответствую всем критериям, установленным статьей L2314-19 Кодекса труда, для участия во втором туре профессиональных выборов в качестве независимого кандидата (вне профсоюзного списка).
Par la présente, je vous informe de ma candidature au poste de [titulaire ou suppléant] pour le collège [nom du collège concerné].Настоящим письмом я уведомляю вас о своем выдвижении на должность [основного представителя (titulaire) или заместителя (suppléant)] в коллегии [название коллегии].
Je vous remercie de bien vouloir prendre en compte ma candidature et de l’inscrire sur les listes électorales.Прошу вас учесть мою кандидатуру и внести меня в избирательный список.
Veuillez agréer, Madame, Monsieur, l’expression de mes salutations distinguées.С уважением,
[Prénom NOM][Poste occupé][Nom de l’entreprise]
Signature
Предвыборная программа (profession de foi) – это информационный документ для избирателей, в котором кандидат объясняет свои мотивы и программу действий в CSE.
Образец предвыборной программы для CSE
Objet : Profession de foi – Candidature aux élections du CSEТема: Избирательная программа – Кандидатура на выборы CSEMadame, Monsieur, Chers collègues,Уважаемые дамы и господа, дорогие коллеги,
Candidat(e) aux élections du Comité Social et Économique (CSE), je souhaite aujourd’hui vous faire part de mon engagement et de mes motivations à représenter les salariés de notre entreprise.Будучи кандидатом(кой) на выборах в Comité Social et Économique (CSE), я хочу поделиться с вами своими убеждениями и мотивами, побудившими меня представлять интересы сотрудников нашей компании.
Salarié(e) de l’entreprise depuis [nombre] ans, j’occupe actuellement le poste de [poste]. Tout au long de mon parcours professionnel, j’ai pu acquérir une expérience significative dans [secteur ou compétence pertinente], ce qui me permet de mieux comprendre les enjeux du monde du travail et les attentes des salariés.Работая в компании на протяжении [количество] лет, я занимаю должность [должность]. В течение своей профессиональной деятельности я приобрел(а) значительный опыт в [указать сектор или соответствующие навыки], что позволяет мне лучше понимать вызовы современного рынка труда и ожидания сотрудников.
Si je suis élu(e), je m’engage à :Если я буду избран(а), я обязуюсь:Représenter vos préoccupations auprès de la direction, veiller au respect du Code du travail et des conventions collectives.Представлять ваши интересы перед руководством, следить за соблюдением Кодекса труда и коллективных договоров.Veiller à la santé, la sécurité et la qualité de vie au travail, en participant activement aux actions de prévention et aux consultations du CSE.Обеспечивать безопасность, здоровье и комфортные условия труда, активно участвуя в профилактических инициативах и консультациях CSE.Favoriser un climat de communication et de concertation entre les salariés et la direction.Содействовать открытой и эффективной коммуникации между сотрудниками и руководством.Faciliter l’accès aux activités sociales, culturelles et sportives proposées par le CSE.Способствовать доступу сотрудников к социальным, культурным и спортивным мероприятиям, организуемым CSE.Je serai disponible pour recueillir vos remarques et suggestions, afin de vous représenter de la meilleure manière possible.Я всегда открыт(а) для обсуждений, чтобы учитывать ваши замечания и предложения и представлять ваши интересы наилучшим образом.En votant pour ma candidature, vous choisissez un(e) représentant(e) motivé(e), engagé(e) et prêt(e) à défendre vos intérêts au sein du CSE.Голосуя за меня, вы выбираете мотивированного(ую) и преданного(ую) представителя, готового(ую) отстаивать ваши интересы в CSE.Merci de votre confiance !Спасибо за ваше доверие![Prénom NOM]Candidat(e) aux élections du CSE[Poste occupé][Nom de l’entreprise]
Право голоса
Для того чтобы голосовать за представителя персонала в CSE (Comité Social et Économique), необходимо соответствовать ряду условий:
- сотрудник должен достигнуть 16 лет
- минимальный стаж работы в компании должен составлять не менее 3 месяцев
- сотрудник не должен быть лишён гражданских прав, включая право голоса
Согласно статье L2414-23 Кодекса труда, временные сотрудники и сотрудники, работающие по договору с другим работодателем (mis à disposition), могут голосовать, если они непрерывно работают в принимающей компании не менее 12 месяцев. Они могут выбрать, где проголосовать — в компании, которая их официально наняла, или в компании, куда они направлены.
Если вы соответствуете этим критериям, то вы имеете право голосовать.
Право избираться
Для того чтобы быть избранным в качестве представителя персонала в CSE (Comité Social et Économique), необходимо также соответствовать ряду условий:
- кандидат должен быть старше 18 лет
- минимальный стаж работы в компании может устанавливаться внутренними положениями (обычно один год), однако закон не требует продолжительной работы
- отсутствие семейной связи с работодателем
- избирательное право предоставляется всем сотрудникам, независимо от типа их контракта: CDI (contrat à durée indéterminée) – бессрочный контракт, CDD (contrat à durée déterminée) – срочный контракт, работа на полной или частичной ставке
Если сотрудник соответствует требованиям Кодекса труда, он может выдвинуть свою кандидатуру на выборы в CSE (Comité Social et Économique).
Максимально допустимое количество мандатов составляет 3 последовательных.
Исключения:
- компании с менее чем 50 сотрудниками — ограничение не применяется
- может быть установлено иное количество мандатов по коллективному соглашению, которое прямо оговаривает такую возможность
Права членов CSE
Члены CSE обладают рядом средств и прав, которые обеспечивают эффективное выполнение их обязанностей.
Члены делегации персонала CSE имеют право на необходимое обучение для выполнения своих обязанностей в области охраны здоровья, безопасности и условий труда.
Этот обязательный курс обучения предусмотрен для всех CSE, независимо от размера компании или учреждения. Обучение полностью оплачивается работодателем. Работодатель обязан предоставить время для прохождения обучения, и оно не может повлиять на зарплату сотрудников. Продолжительность обучения зависит от размера компании и может составлять от 3 до 5 дней.
Это право гарантирует, что представители работников обладают необходимыми знаниями для контроля за соблюдением норм безопасности, защиты здоровья сотрудников и улучшения условий труда.
Для работы членов CSE работодатель обязан предоставить необходимые условия и оборудование, включая:
- Помещение для работы CSE (local CSE) – отдельное помещение, где члены комитета могут проводить собрания, встречаться с сотрудниками и выполнять свои задачи.
- Доска объявлений (panneau d'affichage) – CSE располагает собственной информационной доской для информирования работников. Она должна быть отделена от доски, предназначенной для профсоюзных объявлений.
- Компьютер – необходим для создания и распространения информации среди сотрудников.
- Принтер – позволяет распечатывать материалы для работы CSE.
- Доступ в интернет, независимый от корпоративной сети – обеспечивает конфиденциальность информации.
- Столы и стулья – для проведения встреч и консультаций с сотрудниками.
- Отдельная телефонная линия – используется для общения с сотрудниками, а также для связи с поставщиками и партнёрами CSE (обязательно для CSE в компаниях с численностью более 50 сотрудников).
- Закрывающийся шкаф (CSE более 50 сотрудников) – необходим для хранения архивов, документов, сертификатов, чеков и других материалов, связанных с социальными и культурными мероприятиями CSE.
Защита членов CSE
Во французском трудовом праве предусмотрен особый правовой режим для работников, исполняющих функции представительства персонала. Эти лица называются институциональными представителями персонала (instances représentatives du personnel – IRP). К ним относятся:
- профсоюзные представители (délégués syndicaux – DS)
- представители профсоюзных секций (représentants de section syndicale – RSS)
- члены Социально-экономического комитета (Comité Social et Économique – CSE)
- советники по трудовым спорам (Conseillers prud’homaux)
- кандидаты на выборах в представительные органы персонала (CSE)
Цель правовой защиты — обеспечить независимость и свободу действий представителей, исключить давление со стороны работодателя и пресечь любые формы дискриминации, связанные с выполнением представительских функций.
Таблица: Категории защищенных лиц и сроки действия защиты
Категория лица | До мандата | Во время мандата | После мандата |
Профсоюзные представители (Délégués Syndicaux — DS) и представитель профсоюзной секции (Représentant de la Section Syndicale – RSS) | да, с момента направления работодателю уведомления о предстоящем назначении | даже если мандат еще не начал действовать | 12 месяцев после окончания мандата (если мандат длился ≥ 1 года) |
Член CSE | да, с момента официальной подачи их кандидатуры (внесения в список на выборах) | да | 6 месяцев после окончания мандата (если мандат длился ≥ 2 лет) |
Советник по трудовым спорам (Prud’hommes) | да | да | да, без ограничения срока |
Кандидат на выборах в органы персонала | 6 месяцев с момента официальной публикации списка | — | — |
Защита включает:
- усиленный режим увольнения : работодатель не имеет права уволить представителя без предварительного разрешения инспектора труда (Inspection du Travail) даже в случае дисциплинарного проступка или ликвидации должности
- невозможность изменения условий труда без согласия представителя
- защита от дискриминации, связанной с выполнением представительских функций при приеме на работу, продвижении по службе, оплате труда или доступе к обучению
Эти гарантии регулируются положениями Трудового кодекса и распространяются как на штатных, так и на временных работников, выполняющих представительские функции.
Эта защита распространяется:
- на избранных членов CSE (как основных представителей, так и их заместителей)
- на кандидатов на выборах в CSE (с момента объявления их кандидатуры)
- на бывших членов CSE (в течение шести месяцев после окончания их мандата)
Защита действует с момента выдвижения кандидатуры на выборах в CSE и вплоть до 6 месяцев после окончания мандата.
Процедура увольнения члена CSE
Работники, исполняющие представительские функции (члены CSE, профсоюзные представители и др.), пользуются усиленной защитой от увольнения. Эта защита установлена Трудовым кодексом Франции (статьи L.2411-1 и следующие).
Увольнение таких работников возможно только при соблюдении специальной процедуры, независимо от причины (личной, дисциплинарной или экономической).
Шаг 1. Оповещение CSE
Работодатель должен уведомить CSE о намерении уволить представителя персонала. CSE проводит обязательную консультацию и выносит мотивированное мнение (положительное или отрицательное), которое приобщается к делу.
CSE должен быть созван минимум за 3 дня до консультации. Заключение CSE предоставляется в течение 1 месяца.
Шаг 2. Запрос в инспекцию труда
Работодатель подает запрос на разрешение увольнения в инспекцию труда (Inspection du Travail), которая проводит расследование.
Инспекция труда проводит внутреннее административное расследование, в том числе с заслушиванием сторон, и выносит мотивированное решение:
- в течение 2 месяцев момента получения запроса работодателя — если речь идет о членах CSE, DS, RSS или совмещающих несколько статусов
- в течении 15 календарных дней с момента получения полного досье — если речь идет о кандидатах на выборы
Если инспекция труда не выдает решение в срок, это не означает автоматическое одобрение:
- по истечении срока работодатель обязан дождаться официального ответа
- молчание = отказ (refus implicite), который можно обжаловать в административный суд
Если инспекция труда отказывает в увольнении, работодатель не может расторгнуть трудовой договор.
Если инспекция труда разрешает увольнение, работник может подать апелляцию в административный суд.
Шаг 3. Увольнение и его последствия
Если работодатель увольняет работника без получения согласия инспектора труда или нарушает процесс:
- такое увольнение признается недействительным (licenciement nul) или злоупотреблением правом (licenciement abusif)
- суд по трудовым спорам (Conseil de Prud’hommes) может обязать работодателя восстановить работника на прежнюю должность, присудить компенсацию за незаконное увольнение (включая упущенную зарплату) и назначить штраф работодателю до 7 500 € по статье L. 2431-1 за препятствование деятельности представителя (délit d’entrave)
Читайте также:
Роль работодателя в CSE
Работодатель обязан:
- консультироваться с CSE по важным решениям, касающимся сотрудников
- обеспечить доступ к информации о финансовом состоянии компании, в том числе через социально-экономическую и экологическую базу данных (Base de Données Économiques, Sociales et Environnementales — BDESE)
- выделять бюджет (в крупных компаниях) для работы CSE
Читайте также:
Социально-экономическая и экологическая база данных (BDESE)
Социально-экономическая и экологическая база данных (Base de Données Économiques, Sociales et Environnementales — BDESE) — это обязательный информационный ресурс, предоставляемый работодателем представителям персонала, в первую очередь Социально-экономическому комитету (CSE). BDESE закреплена законодательно в статьях L.2312-18 и R.2312-8 и далее Трудового кодекса Франции.
BDESE служит:
- инструментом доступа CSE к информации, необходимой для выполнения его функций
- базой для ежегодных обязательных консультаций, в том числе по стратегическим ориентирам компании, экономической и финансовой ситуации, политике в области занятости и условий труда
Все предприятия с численностью от 50 сотрудников обязаны создать и поддерживать актуальность этой базы. В группах компаний может быть предусмотрена BDESE на уровне группы, если это предусмотрено соглашением.
Содержание BDESE может варьироваться в зависимости от наличия или отсутствия коллективного соглашения, определяющего её формат. При его отсутствии применяется минимальный перечень, предусмотренный законодательством.
Все предприятия с численностью от 300 сотрудников обязаны создать BDESE, включающую сведения по 7 основным темам:
- инвестиции (капитальные вложения: материальные, нематериальные, экологические, проекты по модернизации, цифровизации, НИОКР)
- гендерное равенство (статистика по оплате труда, найму, продвижению, данные о мерах по обеспечению равенства)
- финансовое состояние компании (уровень собственного капитала, долги и обязательства, показатели устойчивости и зависимости от внешнего финансирования)
- зарплаты и численность работников (общее число сотрудников, распределение по профессиям, возрасту, типу контрактов, движение персонала и зарплат)
- социальные программы и льготы (мероприятия, организуемые CSE или работодателем, расходы на благосостояние и корпоративную жизнь)
- выплаты инвесторам (дивиденты и прочие выплаты акционерам или владельцам)
- финансовые потоки (финансовые связи с другими структурами группы, распределение доходов, межфирменные займы, трансфертные цены)
С 2021 года, под действием реформ и требований в области устойчивого развития, в BDESE могут включаться также экологические показатели, особенно в компаниях, публикующих нефинансовую отчетность (Déclaration de performance extra-financière — DPEF).
База может быть доступна на бумажном носителе или в цифровом виде (чаще всего — через защищённую онлайн-платформу).
Доступ должен быть обеспечен предоставляется членам CSE, представителям профсоюзов, а также, при необходимости, ревизорам или аудиторам.
Работодатель обязан обеспечить:
- постоянную доступность данных
- обновление информации в разумные сроки
- конфиденциальность при передаче персональных или чувствительных данных
Все предприятия с численностью от 300 сотрудников дополнительно обязаны представлять социальный отчёт, содержащий данные по:
- занятости и контрактам
- оплате труда и социальным отчислениям
- охране труда и безопасности
- условиям труда и рабочему времени
- обучению
- профессиональным отношениям и переговорам
- социальным инициативам компании
Если работодатель не предоставляет BDESE:
- CSE может отказаться от проведения консультаций до получения полной информации
- это может быть расценено как нарушение права на информирование (délit d’entrave), что даёт основания для обращения в инспекцию труда или трибунал prud’homal
- в некоторых случаях предусмотрены штрафы и обязанность компенсировать вред, причинённый представителям персонала
Последствия отсутствия CSE для работадателя
Отсутствие профессиональных выборов для назначения членов делегации персонала в CSE влечет за собой последствия на нескольких уровнях и может привести к санкциям для компании.
Общие последствия
- внутренний распорядок предприятия становится юридически необязательным для сотрудников
- невозможность заключать коллективные соглашения
- невозможность отмены установившихся практик или односторонних обязательств работодателя
- потеря налоговых и социальных льгот по системе коллективного участия (intéressement collectif)
Последствия для увольнений
- дисциплинарное увольнение, если оно требует рассмотрения дисциплинарного совета, становится необоснованным
- увольнение по состоянию здоровья, вызванному профессиональной деятельностью, признается недействительным
- увольнение по экономическим причинам становится процедурно некорректным
Санкции со стороны суда по трудовым спорам (Conseil des prud’hommes)
Компенсация морального и материального ущерба для сотрудников, лишенных возможности быть представленными и защищать свои интересы.
Уголовные санкции
До 1 года тюремного заключения. Штраф до 7 500 евро за умышленное препятствование деятельности представительных органов (délit d’entrave).
Заключение
Социально-экономический комитет (Comité Social et Économique — CSE) объединяет в себе ключевые функции защиты прав работников, контроля за условиями труда и представления интересов сотрудников перед работодателем. Он играет центральную роль в регулировании отношений внутри компании, от консультаций по стратегическим вопросам до предоставления социальных льгот.
🔗 Полезные ссылки
- Сайт основного гайда по деятельности CSE
- Сайт CSE, как типа структуры и его обычных партнеров
- Серия короткометражных мультиков на тему CSE от Dreets Paca et l'Aract Paca
- Государственный сайт о профессиональных выборах
❓FAQ
Когда и как обращаться за помощью к члену CSE?
В зависимости от обстоятельств, обратиться к члену CSE можно в следующих случаях:
- если у вас есть вопросы по вашему трудовому договору (контракту) – его условиям, изменению или продлению
- в случае несправедливого изменения условий труда, например, изменения графика работы, места работы, обязанностей без согласования
- если у вас возникли трудности с оплатой труда, невыплатой премий, сверхурочных или отпускных
- в случае конфликта с работодателем или начальством, например, если вы считаете, что подвергаетесь дискриминации, давлению, несправедливому обращению
- если рабочее место не соответствует нормам безопасности (например, неисправное оборудование, отсутствие средств индивидуальной защиты)
- в случае вопроса по увольнению или сокращению
- если нарушаются ваши права и льготы
Член CSE может разъяснить ваши права и при необходимости поднять вопрос перед работодателем. От также может сопроводить вас при вызову к начальству. CSE может действовать как посредник и помочь урегулировать конфликт мирным путем или привлечь инспекцию труда.
Вы можете обратиться к члену CSE представляющего вашу коллегию любым доступным вам способом (письменно, по телефону, при встрече). Список членов CSE (обычно с контактами) обязательны для публикации на панно с информацией для работников.
Слышала про критику введения CSE как единого органа. С чем она связана?
1. Реформа 2017 года привела к концентрации власти в рамках единого CSE, что сразу вызвало критику со стороны профсоюзов и работников из-за слияние существующих представительских органов:
- Délégués du Personnel (DP) — защитники индивидуальных прав работников
- Comité d’Entreprise (CE) — орган, отвечающий за экономические и социальные вопросы
- Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail (CHSCT) — комитет по вопросам гигиены, безопасности и условий труда
Слияние привело к следующим последствиям:
- ослабление местного диалога между работниками и руководством
- потеря влияния и автономии профсоюзов
- упразднение CHSCT вызвало особенно острую критику, так как вопросы безопасности и условий труда отошли на второй план
Таким образом, центральная власть CSE усилилась, но это сопровождалось потерей гибкости и ослаблением локального представительства.
Компании были вынуждены искать компромисс, так как потеря обратной связи с работниками ухудшала социальный климат. Решением стало создание представителей на местах (représentants de proximité), но их статус и роль остаются нечетко определенными.
2. Как уже понятно из предыдущего аргумента, ведение CSE в 2017 рассматривается как политическую атаку на рабочее движение и профсоюзы, а также политику усиления контроля работодателей над процессами коллективных переговоров. Официально целью реформы было упрощение представительства работников, но на практике это привело к ослаблению профсоюзов и сокращению их влияния. CSE — это успешная попытка десиндикализации (ослабления профсоюзного влияния) под видом административной реформы.
3. Два предыдущих аргумента были скорее левыми, но можно привести и правый аргумент: CSE задумывался как единый коллективный орган, способный представлять сотрудников единым голосом, а не как платформа для конкурирующих профсоюзов. Однако, в реальности:
- профсоюзы продолжают активно использовать CSE для выражения своей позиции
- в компаниях с сильными профсоюзными традициями CSE стал ареной политического противостояния, а не инструментом коллективного представительства
- Ррботодатели, напротив, хотят десиндикализировать CSE и сделать его прагматичным органом, ориентированным на принятие решений, а не на споры
В итоге, интеграция CSE как единого института остается незавершенной и не привела к реальной оптимизации социального диалога.
Я запутался. Как профсоюзы соотносятся к CSE? Все защищают права работников против работодателя?
Да, и Comité Social et Économique (CSE), и профсоюзы действуют в интересах сотрудников, но у них разные роли и полномочия.
CSE (Социально-экономический комитет):
- обязательная структура в компаниях с 11 и более сотрудниками
- выбирается самими работниками на выборах (раз в 4 года)
- представляет всех работников, даже тех, кто не состоит в профсоюзах
- контролирует условия труда, охрану здоровья, безопасность, а в крупных компаниях ещё и финансовое положение работодателя
- может консультироваться с профсоюзами, но действует самостоятельно
Профсоюзы (Syndicats):
- это добровольные организации работников по защите их прав
- не являются обязательными в компании
- представляют только своих членов (но могут вести переговоры в интересах всех)
- назначают профсоюзных представителей (représentants syndicaux), которые могут присутствовать в CSE
- ведут переговоры по зарплате, коллективным договорам, условиям труда
- могут организовывать забастовки, митинги, судебные иски
Грубо говоря, в мире работы профсоюзы это политические партии, а CSE это локальная ассамблея.
Профсоюзы имеют свои места в CSE, но не всегда:
- в компаниях до 300 человек – профсоюзный делегат (délégué syndical) автоматически становится членом CSE
- в компаниях с 300+ сотрудниками – профсоюзы могут назначить профсоюзного представителя (représentant syndical au CSE), но он не голосует, а только консультирует
CSE работает независимо от профсоюзов, но профсоюзы могут влиять на его работу через своих представителей. Если вы хотите просто контролировать условия труда и безопасность – обращайтесь CSE. Если вы хотите бороться за повышение зарплат и защищать права через коллективные договоры – вступайте в профсоюз.
📚 Глоссарий
CSE (Comité Social et Économique) — Комитет социально-экономического предприятия, орган представительства работников, заменивший CE, CHSCT и DP
DP (Délégué du Personnel) — Делегат персонала, ранее существовавший представитель сотрудников, заменённый CSE
CE (Comité d’Entreprise) — Комитет предприятия, выполнявший функции социального обеспечения работников до введения CSE
CHSCT (Comité d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de Travail) — Комитет гигиены, безопасности и условий труда, заменённый CSE
DUERP (Document Unique d'Évaluation des Risques Professionnels) — Единый документ оценки профессиональных рисков, обязательный для работодателя
Droit d’alerte — Право членов CSE сообщать о нарушениях трудового законодательства или угрозах здоровью и безопасности работников
Intéressement collectif — Система коллективного участия сотрудников в прибыли компании
Licenciement abusif — Несправедливое увольнение сотрудника, нарушение которого может рассматриваться в трудовом суде
Prud’hommes (Conseil des Prud’hommes) — сил по трудовым вопросам, рассматривающий споры между работниками и работодателями
Inspection du travail — Инспекция труда, государственный орган, контролирующий соблюдение трудового законодательства
Collège électoral — Избирательная коллегия, в рамках которой сотрудники голосуют на выборах CSE
Titulaire — Основной представитель CSE, избранный работниками и имеющий право голоса
Suppléant — Заместитель представителя CSE, который может участвовать в заседаниях, но без права голоса
Délégué syndical (DS) — Профсоюзный делегат, назначаемый профсоюзом для ведения переговоров с работодателем
Représentant syndical (RS) — Профсоюзный представитель в CSE, имеющий право консультативного голоса
Crédits d’heures — Оплачиваемые часы, выделяемые членам CSE и профсоюзным представителям для выполнения их обязанностей
Membre de droit — Член CSE по праву, например, профсоюзный делегат в компаниях с численностью менее 300 человек
Panneau d’affichage — Информационный стенд CSE для размещения объявлений и информирования сотрудников
Licenciement économique — Увольнение по экономическим причинам, которое требует консультации с CSE
Réglement intérieur du CSE — Внутренний регламент CSE, регулирующий его деятельность и взаимодействие с работодателем
Lettre de candidature CSE — Официальное заявление сотрудника о намерении участвовать в выборах CSE
Profession de foi — Избирательная программа кандидата в CSE, объясняющая его цели и мотивы
Représentant de proximité — Локальный представитель сотрудников, помогающий поддерживать связь между работниками и CSE
Личный опыт авторов и читателей
Хотите поделиться своим опытом или задать вопрос о жизни во Франции? Этот раздел создан специально для обмена идеями и историями наших читателей.
Телеграм • Instagram • Facebook • YouTube • Форма обратной связи