Статья опубликована 24/02/2025
Чтобы избежать проблем при возвращении во Франции после поездок за границу рекомендуется оформить документ для передвижения несовершеннолетнего иностранца (Document de Circulation pour Étranger Mineur — DCEM) для вашего ребенка. Этот документ позволяет детям-иностранцам беспрепятственно пересекать границы Франции и стран Шенгенской зоны без необходимости оформления визы.
В этой статье мы подробно расскажем, кто может получить DCEM, какие документы нужны для подачи заявки через ANEF, а также какие шаги предпринять в случае отказа.
Самое важное, что нужно знать Кто может получить DCEM?Документы для путешествий несовершеннолетних, получающих временную защитуСрок действия DCEMКак получить DCEMСоздание личного кабинета ANEF и подача документовСоздание учетной записиЗагрузка документов и подача заявкиДокументы заявителя (родителя или законного представителя)Документы несовершеннолетнего Дополнительные документы для особых случаевОбжаловать отказ в выдаче DCEMОспаривание отказа (recours en annulation)Срочная приостановка отказа (référé-suspension)Срочная защита свободы (référé-liberté)Виза на возвращениеЗаключение🔗 Полезные ссылки❓FAQ📚 ГлоссарийЛичный опыт авторов и читателей
Самое важное, что нужно знать
- Статус несовершеннолетних иностранцев во Франции, за исключением граждан ЕС, является сложным. Хотя несовершеннолетние освобождены от необходимости иметь вид на жительство (ст. L. 411-1 CESEDA), они подчиняются общим правилам въезда на территорию Франции и перемещения в Шенгенской зоне. Из-за этого часто возникают путаницы, в результате чего дети, постоянно проживающие во Франции, могут оказаться заблокированными за границей после поездки за пределы Шенгенской зоны. В таких случаях им срочно приходится оформлять визу для возвращения во Францию.
- Чтобы избежать подобных ситуаций, рекомендуется оформить документ для передвижения несовершеннолетнего иностранца (Document de Circulation pour Étranger Mineur — DCEM). Этот документ позволяет несовершеннолетним иностранцам, проживающим во Франции, свободно возвращаться в страну после поездок за границу, без необходимости оформлять визу (ст. L. 312-5 и L. 414-5 CESEDA). DCEM необходимо предъявлять вместе с паспортом.
- Это не вид на жительство для несовершеннолетнего, а, скорее, «постоянная виза для возвращения», действующая в пределах срока её действия. DCEM – не обязательный, но крайне полезный документ и необходимый для поездок за границу документ.
- Документ могут получить дети иностранцев, законно проживающих во Франции, при условии, что они постоянно проживают во Франции с родителями.
- Несовершеннолетние, имеющие статус временной защиты, но не обладающие временным видом на жительство в связи со своим возрастом, не имеют права на получение документа для передвижения иностранного несовершеннолетнего (DCEM), но могут путешествовать внутри Шенгенской зоны или за ее пределами при наличии биометрического паспорта и согласия их законного представителя.
- С октября 2021 года процедура оформления полностью цифровая и осуществляется через портал ANEF (Administration Numérique pour les Étrangers en France).
- DCEM действует 5 лет и может быть продлен. Однако его срок зависит от срока действия вида на жительство родителей. Если вид на жительство родителя истекает раньше 5 лет, DCEM заканчивается в ту же дату. Если вид на жительство истекает менее чем через год, DCEM выдается на 1 год.
- В случае отказа в выдаче DCEM, заявитель имеет право подать апелляцию через административные процедуры оспаривания.
- Некоторые несовершеннолетние могут подать заявление на вид на жительство до 18 лет (если по достижении совершеннолетия они имеют право на его получение). Это касается подростков с 16 лет, которые хотят работать во Франции (ст. L. 421-35 CESEDA). Как только несовершеннолетний получает вид на жительство, ему больше не нужен DCEM для путешествий.
- DCEM нельзя получить, если родители проживают во Франции на основании APS.
Читайте также: Документы для пересечения границы Рождение ребенка Запись в ясли и детский сад Запись в школу Visa D | Виза Д | Долгосрочные визы ВНЖ | Вид на жительство ASE | защита детей без попечительства
Кто может получить DCEM?
Документ для передвижения несовершеннолетнего иностранца (Document de Circulation pour Étranger Mineur — DCEM) предназначен для детей, проживающих во Франции, которые хотят путешествовать за границу и возвращаться без необходимости получения визы. DCEM чаще всего выдается на основании статуса родителей (наличие вида на жительство, французское гражданство).
DCEM может получить:
1) Ребенок, у которого хотя бы один из родителей имеет один из следующих видов на жительство (ст. L. 414-4, 1° CESEDA):
- временный или многолетний вид на жительство (любые типы)
Обратите внимание, что APS не дает право на получение DCEM для вашего ребенка.
- карта резидента (carte de résident): обычная, долгосрочная ЕС или постоянная
Исключение для Майотты: ребенок должен быть рожден во Франции. DCEM, выданный в Майотте, позволяет возвращаться без визы только в Майотту. Для поездки в другие департаменты Франции требуется получение визы.
2) Ребенок, если один из родителей является гражданином Франции или получил французское гражданство. Это применимо, если ребенок остается иностранцем, несмотря на натурализацию родителя, например, если ребенок прибыл во Францию после получения родителем гражданства.
3) Дети, переданные под опеку службы социальной помощи (ASE) или доверенному лицу до 16 лет, отвечающие следующим критериям:
- находятся на реальном и серьезном обучении
- интегрированы во французское общество
- не поддерживают тесные связи с семьей за границей
4) Ребенок, признанный беженцем или получивший субсидиарную защиту
5) Ребенок, въехавший во Францию с визой более чем на 3 месяца как ребенок гражданина Франции или усыновленный.
6) Ребенок, приехавший во Францию до 13 лет по долгосрочной визе «visiteur» и проживающий здесь постоянно.
Если ребенок не подпадает под вышеуказанные категории, можно попытаться обосновать выдачу DCEM ссылаясь на интересы ребенка (ст. 3-1 Конвенции ООН о правах ребенка). Однако последние судебные решения стали менее благосклонными. Суд утверждает, что ребенок может получить визу при необходимости.
Документы для путешествий несовершеннолетних, получающих временную защиту
Несовершеннолетние, имеющие статус временной защиты, но не обладающие временным видом на жительство в связи со своим возрастом, не имеют права на получение документа для передвижения несовершеннолетнего иностранца (DCEM), так как не соответствуют установленным требованиям (ст. L. 414-4 CESEDA).
Тем не менее, они могут путешествовать внутри Шенгенской зоны или за ее пределами при наличии биометрического паспорта и согласия их законного представителя.
В случае школьных поездок для украинских несовершеннолетних может быть выдан коллективный проездной документ, который дополняется разрешением на выезд с территории Франции.
Этот документ соответствует требованиям циркуляра NOR: INTD9600002C от 2 января 1996 года и заменяет коллективный паспорт и визу для въезда и транзита через страны-члены ЕС.
Документ «Список участников школьной поездки внутри ЕС» является защищенным документом и не доступен для скачивания в интернете. Поэтому организатор поездки должен направить запрос в префектуру по месту нахождения школы не позднее чем за 2 месяца до поездки.
К заявке необходимо приложить следующие документы:
- копия действующего паспорта несовершеннолетнего или проездного документа для детей-беженцев (страницы с личными данными, сроком действия и визами)
- индивидуальное разрешение на выезд несовершеннолетнего из Франции, подписанное родителями
- копия удостоверения личности или вида на жительство родителей/законных представителей
- одна фотография на каждого участника поездки
Исключение: Ирландия не признает этот документ как проездное удостоверение. Он рассматривается только как коллективная виза, и для въезда требуется индивидуальный проездной документ (паспорт или иной удостоверяющий личность документ).
Срок действия DCEM
Общий принцип: DCEM действует 5 лет и может быть продлен.
DCEM может быть выдан на меньший срок в следующих случаях:
- если у родителей временный или многолетний вид на жительство сроком менее 5 лет, DCEM заканчивается в ту же дату
- если оба родителя имеют вид на жительство, DCEM действует до даты истечения более длительного из них
В любом случае минимальный срок DCEM будет равен 1 году.
DCEM становится недействительным в день перед 19-летием владельца или при получении вида на жительство или французского гражданства.
Как получить DCEM
Заявку на DCEM должен подать хотя бы один из родителей (или лицо, обладающее родительскими правами), имеющий действующий вид на жительство.
Заявка на DCEM подается онлайн через портал Администрации для иностранцев во Франции (Administration numérique pour les étrangers en France – ANEF):
Этапы подачи через ANEF:
- перейти на главную страницу ANEF
- нажать «Я подаю заявку на проездной документ» — «Je demande un document de voyage»
- выбрать «Я хочу подать заявку или продлить» — «Je souhaite demander ou renouveler»
- выбрать «Документ о передвижении для иностранного несовершеннолетнего» (DCEM) — « Un document de circulation pour étranger mineur (DCEM)»
- указать статус:
- родитель/законный представитель (от своего имени)
- представитель организации, уполномоченной на подачу заявки
- ввести данные в зависимости от статуса:
- иностранцы (не из ЕС) → указать номер вида на жительство или долгосрочной визы
- граждане Франции или ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии → требуется только адрес электронной почты для создания учетной записи
Создание личного кабинета ANEF и подача документов
Создание учетной записи
Для создания аккаунта необходимо указать персональные данные и адрес ребенка и лица, подающего заявку. После регистрации заявитель получает электронное письмо от Direction Générale des Étrangers en France (DGEF) с подтверждением учетной записи, логином (адрес электронной почты) и временным паролем для входа в личный кабинет.
Загрузка документов и подача заявки
После регистрации появляется список необходимых документов, который можно скачать. Документы загружаются в форматах jpg, png, pdf, tiff, bmp (до 10 МБ).
Документы заявителя (родителя или законного представителя)
- cвидетельства о рождении родителя
- паспорт (или, если его нет, национальное удостоверение личности, консульское удостоверение и т. д.)
- lействующий вид на жительство во Франции
- документы, подтверждающие родительские права: свидетельство о браке (если родители состоят в браке), решение о разводе (если родители разведены), судебное решение о передаче родительских прав другому лицу или решение семейного совета…
- документ, подтверждающий место жительства на имя заявителя, если он проживает с ребенком и на имя ребенка, если он проживает отдельно от заявителя
- оплата государственной пошлины
Документы несовершеннолетнего
- паспорт (или, если его нет, национальное удостоверение личности, консульское удостоверение и т. д.)
- подтверждение проживания во Франции: например справка из школы или детского сада
- свидетельства о рождении ребенка
- код электронной фотографии ребенка (E-photo) (выдается фотографом или указывается на фотографии, сделанной в авторизованном фотоавтомате). Если у вас еще нет электронной фото вы можете найти такие услуги по этой ссылке. У фотографии будет код, который идентифицирует вашу фотографию. Он действителен в течение 6 месяцев и только для 1 операции.
С момента как вы сделали фотографию, рекомендуется подождать 48 часов до ее использования.
Читайте также:
Дополнительные документы для особых случаев
- если заявитель действует через доверенное лицо: доверенность от родителя (письмо или нотариально заверенный документ), удостоверение личности доверенного лица, документы, подтверждающие родительские права доверителя
- дети, находящиеся под опекой социальной службы (ASE): решение суда о назначении опекуна
- ребенок, признанный беженцем или получивший субсидиарную защиту: решение OFPRA или CNDA
- ребенок, прибывший во Францию в качестве члена семьи гражданина Франции или усыновленного: виза сроком более 3 месяцев с отметкой «famille de Français» или «adoption internationale»
- ребенок, въехавший во Францию до 13 лет и постоянно здесь проживающий: виза сроком более 3 месяцев с отметкой «visiteur», отметка о въезде и доказательства проживания (например, справки из школы).
Пользователь может многократно возвращаться в личный кабинет и добавлять документы по мере их подготовки. После полного комплектования досье необходимо сохранить и отправить заявку.
После окончательной подачи заявки заявитель получает подтверждение о регистрации заявки от DGEF.
Платформа ANEF может работать с перебоями (например, не приходит пароль или невозможно загрузить документы). В таких случаях можно обратиться в Centre de contact citoyens (CCC) через вкладку Nous contacter или по телефону 0 806 001 620.
После подачи заявления пользователь получает электронное подтверждение о регистрации заявки.
Если не хватает документов, заявитель получает электронное уведомление о необходимости их загрузки.
После завершения рассмотрения отправляется уведомление о решении.
Если заявка отклонена из-за отсутствия документов, можно подать новую, а не сразу обращаться в суд.
Если заявка одобрена, в личный кабинет ANEF приходит приглашение в префектуру, где необходимо предоставить паспорт ребенка, вид на жительство или удостоверение личности заявителя, налоговую марку на 50 € и вызов в префектуру.
В зависимости от вашей префектуры вы получите одно из следующих уведомлений о получении документа:
- СМС или электронное письмо с приглашением записаться на прием
- официальную повестку с назначенной датой и временем визита
Ребенок должен лично присутствовать при получении DCEM. В случае невозможности явки можно запросить перенос даты. После выдачи DCEM документ можно скачать в личном кабинете.
Если заявка отклонена решение также приходит в личный кабинет ANEF. Оно должно содержать основания отказа и информацию о возможности обжалования и вы можете его обжаловать.
Обжаловать отказ в выдаче DCEM
Отказ в выдаче DCEM можно оспорить в административном суде. Существует несколько видов судебных разбирательств:
- оспаривание отказа (recours en annulation) – обжалование решения префектуры с целью его отмены
- срочная приостановка (référé-suspension) – позволяет временно остановить действие отказа до окончательного решения суда
- защита свободы (référé-liberté) – используется в экстренных случаях, если отказ угрожает основным правам ребенка
В первую очередь лучше попробовать подать заявку повторно. Если отказ незаконный – подать иск об аннулировании (recours en annulation). Если необходимо срочное решение – дополнительно подать référé-suspension. В экстренных случаях – обратиться через référé-liberté, чтобы суд рассмотрел дело в течение 48 часов.
Перед обращением в суд рекомендуется подать повторную заявку, так как это может быть быстрее, чем судебное разбирательство.
Оспаривание отказа (recours en annulation)
Этот процесс позволяет оспорить законность отказа префектуры. Для подачи иска необходимо:
- указать имя, фамилию ребенка и представителя, их контактные данные
- упомянуть отказ и юридические основания для его оспаривания
- судебный иск должен быть подан в течение 2 месяцев с момента уведомления об отказе
Недостаток: процесс может занять много времени, поэтому его рекомендуется совмещать с référé-suspension для ускоренного решения.
Срочная приостановка отказа (référé-suspension)
Если отказ в выдаче DCEM имеет серьезные и немедленные последствия для ребенка, можно подать срочное обращение в суд.
Условия для одобрения запроса:
- В заявлении должны быть серьезные основания сомневаться в законности отказа.
- Должно быть срочное основание, например:
- ребенок не сможет вернуться во Францию после поездки
- планируется школьная поездка или другие неотложные обстоятельства
Порядок подачи:
- иск о приостановке подается отдельно от основного обжалования
- заявитель должен предоставить копию основного судебного иска
- рекомендуется помощь адвоката, но это необязательно
Решение суда может обязать префектуру пересмотреть заявку или выдать временный DCEM.
Срочная защита свободы (référé-liberté)
Используется в случаях, когда отказ грубо нарушает основное право ребенка, например, свободу передвижения. Суд обязан вынести решение в течение 48 часов.
Условия для подачи:
- отказ должен грубо и незаконно нарушать основное право ребенка
- должно быть срочное основание, например ребенок должен поехать в страну происхождения для оформления усыновления или психологическое состояние ребенка требует регулярного контакта с семьей за границей
Порядок подачи:
- иск может быть подан самостоятельно, без основного обжалования
- суд рассматривает дело в течение 48 часов
- подача документа должна быть непосредственно в суд, а не по почте
Виза на возвращение
Если вам не удалось получить DCEM и при этом вам очень хочется организовать поездку ребенка, вы можете запросить визу для возвращения ребенка во Францию: visa «retour».
Эта виза может быть выдана либо перед выездом в вашей префектуре, либо запрошена в стране, где планируется пребывание.
Виза является одноразовой. Для ее получения необходимо подтвердить, что ребенок живет и учится во Франции.
Заключение
Документ о передвижении для иностранного несовершеннолетнего (DCEM) является важным инструментом, обеспечивающим детям-иностранцам, проживающим во Франции, возможность свободно путешествовать и возвращаться без затруднений. Хотя этот документ не является обязательным, он предоставляет юридическую и административную защиту, предотвращая возможные проблемы на границах. Родителям рекомендуется заранее подать заявку на DCEM, не дожидаясь запланированного выезда за пределы Шенгенской зоны.
🔗 Полезные ссылки
- Портал Администрации для иностранцев во Франции (ANEF)
- О DCEM на сайте Service Public
- Поэтапное видео о запросе DCEM на ANEF
![[TUTO] Comment faire une demande de carte circulaire en ligne ?](https://www.notion.so/image/https%3A%2F%2Fwww.youtube.com%2Fs%2Fdesktop%2F177c0aa1%2Fimg%2Flogos%2Ffavicon_144x144.png?table=block&id=1983888d-ae8d-8080-bf81-d05a8fa65c8b&cache=v2)
![[TUTO] Comment faire une demande de carte circulaire en ligne ?](https://www.notion.so/image/https%3A%2F%2Fi.ytimg.com%2Fvi%2F6kZLgUAkZ9E%2Fsddefault.jpg?table=block&id=1983888d-ae8d-8080-bf81-d05a8fa65c8b&cache=v2)
❓FAQ
Нужно ли платить за DCEM?
Да, государственная пошлина составляет 50 евро. Однако дети из стран ЕС, ЕЭЗ, Швейцарии и Андорры, а также члены семей граждан ЕС освобождаются от уплаты.
Можно ли использовать DCEM после 18 лет?
Чтобы остаться во Франции, после 18 лет необходимо подать заявку на вид на жительство. DCEM перестает действовать в день перед 19-летием владельца или после получения ВНЖ.
Можно ли заменить утерянный или испорченный DCEM?
Да, в случае утери или порчи DCEM можно подать заявку на дубликат через платформу ANEF.
Можно ли подать заявку на DCEM, если ребенок не родился во Франции?
Да, главное условие – фактическое проживание ребенка во Франции. Документ можно получить, даже если ребенок прибыл в страну позже рождения.
Можно ли использовать DCEM для поездок по Шенгенской зоне?
Да, DCEM заменяет визу для передвижения по Шенгенской зоне, но не дает права на длительное пребывание в других странах ЕС.
📚 Глоссарий
ANEF (Administration numérique pour les étrangers en France) — Цифровая администрация для иностранцев во Франции, через которую подаются заявки на DCEM и другие документы
ASE (Aide Sociale à l’Enfance) — Служба социальной помощи детям. Несовершеннолетние под опекой ASE могут получить DCEM при выполнении ряда условий
CAF (Caisse d'Allocations Familiales) — Фонд семейных пособий, предоставляющий финансовую поддержку семьям, в том числе иностранцам с детьми
CESEDA (Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile) — Кодекс, регулирующий въезд, пребывание иностранцев и право на убежище во Франции, включая нормы, касающиеся DCEM
CNDA (Cour Nationale du Droit d’Asile) — Национальный суд по делам убежища, рассматривающий апелляции на решения OFPRA
CNF (Certificat de Nationalité Française) — Сертификат французского гражданства. После его получения несовершеннолетнему больше не требуется DCEM
CRRV (Commission de recours contre les refus de visas) — Комиссия по обжалованию отказов в выдаче виз во Францию
DCEM (Document de Circulation pour Étranger Mineur) — Документ о передвижении для несовершеннолетних иностранцев, проживающих во Франции. Позволяет ребенку путешествовать за границу и возвращаться без визы
DGEF (Direction Générale des Étrangers en France) — Главное управление по делам иностранцев во Франции, занимающееся рассмотрением заявок на DCEM и другие иммиграционные документы
E-photo — Электронная фотография, необходимая для подачи заявления на DCEM. Должна быть сделана в сертифицированной фотостудии или автомате и содержать код из 22 цифр
Mayotte — Заморский департамент Франции, для которого действуют особые иммиграционные правила. DCEM, выданный в Майотте, позволяет возвращаться только в Майотту, для поездки в другие регионы Франции требуется виза
OFPRA (Office Français de Protection des Réfugiés et Apatrides) — Французское управление по защите беженцев и апатридов, принимающее решения о предоставлении статуса беженца и субсидиарной защиты
Recours en annulation — Административный процесс обжалования отказа в выдаче DCEM, позволяющий оспорить решение префектуры в суде
Référé-liberté — Срочная судебная процедура, используемая в экстренных случаях для защиты права несовершеннолетнего на передвижение. Суд рассматривает дело в течение 48 часов
Référé-suspension — Процедура, позволяющая временно приостановить отказ в выдаче DCEM, если он имеет серьезные и немедленные последствия для ребенка
Timbre fiscal — Фискальная марка, государственная пошлина за выдачу DCEM (50 €). Приобретается онлайн или в табачных киосках (bureau de tabac)
Личный опыт авторов и читателей
Хотите поделиться своим опытом или задать вопрос о жизни во Франции? Этот раздел создан специально для обмена идеями и историями наших читателей.
Телеграм • Instagram • Facebook • YouTube • Форма обратной связи