Статья опубликована 09/10/2024
Жизнь порой преподносит нам неожиданные повороты и иногда наши близкие могут оказаться в ситуации, когда им требуется особая защита и поддержка. Французское законодательство предусматривает различные меры для обеспечения благополучия и безопасности уязвимых взрослых. В этой статье вы узнаете о различных типах правовой защиты во Франции, включая судебную защиту (sauvegarde de justice), попечительство (curatelle), опеку (tutelle), а также о внесудебных мерах, таких как семейная доверенность (habilitation familiale) и мандат на будущую защиту (mandat de protection future). Мы также рассмотрим меры социального сопровождения и объясним, как работает процесс назначения защиты и какие права сохраняются у защищаемых лиц.
Самое важное, что нужно знатьТипы судебных мер защитыСудебная защита (sauvegarde de justice)Простое попечительство (curatelle simple)Усиленное попечительство (curatelle renforceé)Опекунство (tutelle)Судебное разрешение на представление интересов супруга (habilitation judiciaire pour représentation du conjoint)Заявление на имя судьиРассмотрение заявления судомРешение судьиТипы внесудебных мер защиты (mesures de protection non judiciaire)Доверенность на будущую защиту (mandat de protection future)Как оформить доверенность на будущую защитуКогда доверенность вступает в силуСемейная доверенность (habilitation familiale)Как получить семейную доверенностьРассмотрение судом заявленияРешение судьиМеры сопровождения, не входящие в вышеуказанные режимы защитыМера персонализированного социального сопровождения — MASPМера юридического сопровождения — MAJРоль судебного агента по защите совершеннолетних (MJPM)Каковы последствия MAJФинансовое участиеЗаключение🔗 Полезные ссылки❓FAQ📚 ГлоссарийЛичный опыт авторов и читателей
Самое важное, что нужно знать
- Во Франции существует достаточно большое количество мер, направленных на защиту интересов уязвимых людей.
- Если когнитивные способности не нарушены, но человек испытывает трудности с повседневными действиям, например, с распоряжением со своими финансовыми средствами, он может воспользоваться мерами административного или юридического сопровождения.
- Обращение за более серьезными мерами защиты может стать необходимым в случаях, когда ваш близкий человек сталкивается с признаками потери когнитивных способностей, такими как:
> опасность для собственного здоровья или для окружающих
> неумелое распоряжение собственным имуществом, которое может привести к значительному ущербу для его владельца
> злоупотребление слабостью со стороны третьего лица
- В таком случае можно воспользоваться судебными мерами защиты. Эти меры ограничены по времени. Они вводятся максимум на 5 лет, но могут быть продлены и пересмотрены в любое время. Существует 3 вида судебной защиты:
> судебная защита (sauvegarde de justice): это временная мера
> попечительство (curatelle): мера поддержки и контроля - попечитель действует совместно с человеком. Попечительство подразделяется на простое и усиленное.
> опека (tutelle): это мера представительства. Опекун действует вместо человека.
- Будучи родственником человека, который более не в состоянии обеспечивать свои интересы, вы можете попросить семейную доверенность, чтобы представлять его интересы.
- Также вы можете позаботиться о своем будущем, подготовив доверенность на будущую защиту.
- Судья, который занимается этими вопросами, называется Juge des contentieux de la protection.
- Во всех случаях закон, регулирующий правовую защиту совершеннолетних лиц, подверженных высоким рискам, стремится к сохранению их автономии руководствуясь следующими принципами:
> Принцип пропорциональности: мера должна соответствовать степени дееспособности человека — чем ниже дееспособность, тем выше уровень защиты.
> Принцип необходимости: режим защиты оправдан обстоятельствами, а умственные способности человека серьезно ограничены.
> Принцип субсидиарности: если существует альтернативный способ защиты человека, ему будет отдано предпочтение. Например, если доверенности, выданной детям для распоряжения счетами человека, окажется достаточно для того, чтобы он мог избежать финансовых трудностей и мог выполнять повседневные расходы, то судебная мера защиты может быть не нужна.
Типы судебных мер защиты
Судебная защита (sauvegarde de justice)
Минимальная степень защиты
Человек сохраняет право совершать все гражданские действия, если только судья по опеке не назначил специального представителя для совершения одного или нескольких конкретных действий.
Мера судебной защиты позволяет оспорить в суде противоречащие интересам совершеннолетнего лица действия, которые он мог предпринять в период действия судебной защиты. Их последствия для защищаемого лица могут быть либо отменены, либо смягчены.
Если человек подает заявление на развод, оно может быть рассмотрено только после того, как будет установлено попечительство или опека, или после того, как закончится судебная защита.РазводЧитайте также:
Простое попечительство (curatelle simple)
Степень защиты 2
Принцип заключается в том, что лицо сохраняет право самостоятельно или с помощью попечителя принимать касающиеся его решения. Попечитель не может заменить человека при принятии решений.
Человек самостоятельно выполняет повседневные задачи, например, распоряжается банковским счетом или оформляет страховку.
Читайте также:
Однако при совершении более важных действий (например, подписании пакта гражданской солидарности (PACS), договора на выдачу кредита) защищаемому лицу должен помогать его попечитель. При заключении письменного акта подпись попечителя должна стоять рядом с подписью защищаемого лица.
PACS | Пакт гражданской солидарностиЧитайте также:
Брак лица, находящегося на попечительстве, допускается только с разрешения попечителя или, в противном случае, с разрешения судьи. Однако в любом бракоразводном процессе защищаемое лицо является единственным действующим лицом, хотя попечитель должен быть уведомлен обо всех процессуальных действиях, чтобы в случае необходимости он мог оказать помощь лицу на попечительстве.
БракосочетаниеЧитайте также:
В любой момент судья может изменить попечительство, перечислив определенные действия, которые человек способен совершать самостоятельно, или, наоборот, добавив новые действия, которые человек не способен совершать самостоятельно.
Усиленное попечительство (curatelle renforceé)
Степень защиты 3
Попечитель получает от судьи поручение распоряжаться доходами бенефициарпа и оплачивать его расходы, отчитываясь об этом перед судьей по опеке.
Опекунство (tutelle)
Степень защиты 4
Опекунство применяется только в том случае, если установлено, что ни правовая защита, ни попечительство не могут в достаточной мере защитить интересы человека.
Защита личности:
- В принципе, лицо, находящееся под опекой, может самостоятельно принимать личные решения (например, переезд, смена работы), насколько это позволяет его состояние, а также самостоятельно совершать некоторые "сугубо личные" действия (например, заявлять о рождении ребенка).
Рождение ребенкаЧитайте также:
- Чтобы вступить в брак, подписать пакт гражданской солидарности (PACS) или подать заявление на развод, совершеннолетний опекаемый должен получить разрешение судьи и, в определенных случаях, разрешение семейного совета, если он был создан. Если совершеннолетний опекаемый получает заявление о разводе от своего супруга, его интересы в судебном процессе полностью представляет его опекун. Кроме того, как и в случае с лицами, находящимися под судебной защитой или попечительством, совершеннолетний, находящийся под опекой, не может развестись по взаимному согласию или по процедуре принятого расторжения брака (divorce accepté).
РазводЧитайте также:
- Опека не влечет за собой лишение родительских прав.
Защита имущества:
- Опекунство устанавливается, когда состояние здоровья человека уже не позволяет ему самостоятельно заботиться о своих делах или следить за ними с помощью другого лица. В таких ситуациях роль опекуна заключается в том, чтобы представлять человека во всех актах гражданской жизни.
- Опекун имеет право самостоятельно осуществлять административные действия (например, проводить ремонтные работы в доме защищаемого лица).
- С другой стороны, только судья или семейный совет, если он был создан, может санкционировать действия по распоряжению имуществом (например, продажа квартиры). Совершеннолетний может составить завещание самостоятельно с разрешения судьи или семейного совета (если он был создан). Он также может самостоятельно аннулировать его. Совершеннолетний, находящийся под опекой, может совершать акты дарения при содействии или представительстве опекуна, с разрешения судьи или, в определенных случаях, семейного совета. Как и в случае с опекунством, закон предоставляет судье возможность изменять опекунство с учетом пожеланий совершеннолетнего лица и его способности совершать определенные действия. Затем судья перечисляет определенные действия, которые человек может совершать самостоятельно или с помощью своего опекуна.
Судебное разрешение на представление интересов супруга (habilitation judiciaire pour représentation du conjoint)
Это разрешение предполагает, что один из супругов будет представлять своего супруга или супругу в соответствии с решением судьи по защите. Ваш супруг или супруга может быть не в состоянии выражать свои желания в повседневной жизни, выполнять или понимать повседневные действия.
Это может быть связано, например, с:
- нарушением умственных способностей
- болезнью
- инвалидностью
- несчастным случаем
- госпитализацией или другим событием
Это разрешение позволяет вам представлять его/ее интересы и/или совершать определенные административные действия от его/ее имени.
Вы можете подать заявление на получение правоспособности независимо от режима имущества между супругами (т.е. брачного контракта).
Заявление на имя судьи
Заявление можно составить на обычной бумаге или с помощью этой формы:
К нему должны быть приложены следующие документы:
- полная копия свидетельства о рождении вашего супруга (супруги) (копия должна быть не старше 3 месяцев)
- копия обеих сторон документа, удостоверяющего личность вашего супруга (супруги)
- копия обеих сторон документа, удостоверяющего Вашу личность
- копия книги семейных записей при наличии (livret de famille)
- все документы, подтверждающие, что ваш супруг не в состоянии обозначать свои желания (включая медицинские справки о том, что его/ее состояние здоровья не позволяет ему/ей давать согласие на различные действия).
Вам нужно будет предоставить справки от ваших совершеннолетних детей о том, что они не возражают против этой процедуры.
Судья по делам о защите может попросить вас предоставить другие документы.
Если вы подаете запрос по почте, досье должно быть отправлено судье по судебным делам о защите (juge des contentieux de la protection) в местный суд.
Рассмотрение заявления судом
Судья выслушает вас, вашего супруга/-у и любого другого человека, которого сочтет нужным.
Однако по рекомендации врача, который осматривал вашего мужа (или жену), суд может решить, что нет возможности для приема его/её в суде. Например, если существует риск причинения вреда его/её здоровью или если он или она не в состоянии выразить свои мысли.
Решение судьи
Судья может вынести решение в день слушания или отложить его, то есть назначить другую дату оглашения своего решения.
Он принимает решение о целесообразности, условиях и объеме судебного разрешения: общее представительство или представительство для определенных конкретных действий.
Это гарантирует, что запрос соответствует имущественным интересам супруга, который не в состоянии действовать (т.е. супруга, для которого запрашивается разрешение на представление интересов).
Копия судебного решения будет направлена вам (а также любым третьим лицам, чьи интересы могут быть затронуты судебным решением).
Вы сможете подать апелляционную жалобу путем подачи заявления или заказного письма с уведомлением о вручении в канцелярию суда в течение 15 дней со дня вынесения решения или даты его уведомления.
Типы внесудебных мер защиты (mesures de protection non judiciaire)
Существует 2 вида внесудебных мер защиты, к которым вы можете обратиться, чтобы обеспечить защиту своих близких:
- доверенность на будущую защиту (mandat de protection future): она позволяет вам выбрать лицо или лиц, которые будут обеспечивать защиту персоны, и определить объем этой защиты
- семейная доверенность (habilitation familiale): она позволяет близкому родственнику (родителю, ребенку, бабушке, дедушке, брату, сестре, супругу, сожителю или партнеру по PACS) представлять интересы человека, который не в состоянии самостоятельно позаботиться о своих интересах, или содействовать ему
Доверенность на будущую защиту (mandat de protection future)
Доверенность на будущую защиту позволяет любому совершеннолетнему лицу (называемому mandant - доверителем, т.е. тем, кто предоставляет мандат) заранее назначить одно или несколько лиц (называемых mandataire - доверенными), которые будут представлять его интересы в тот день, когда он перестанет быть правоспособным. Доверенный сможет защищать личные и/или имущественные интересы доверителя.
Правоспособность: способность лица иметь права и обязанности и самостоятельно их осуществлять (например, право заключать договор, право предпринимать юридические действия).
Родители также могут использовать доверенность будущей защиты для своего ребенка (несовершеннолетнего или взрослого), находящегося на иждивении, который страдает от болезни или имеет инвалидность.
Доверенность на будущую защиту не лишает доверителя его прав и способности совершать юридические действия.
Если состояние защищаемого лица это позволяет, доверенное лицо должно информировать его о действиях, которые оно совершает от его имени и в его интересах.
Предмет доверенности может относиться к:
- помощи в повседневной жизни доверителя
- распоряжению всеми или частью активов доверителя
- или к тому и другому.
Защищаемое лицо может выбрать, чтобы защиту его имущества и помощь в личной жизни обеспечивали разные доверенные лица.
Доверенным может быть:
- физическое лицо (член семьи, близкий друг, специалист и т.д.), выбранное доверителем
- юридическое лицо, зарегистрированное в списке законных представителей по защите взрослых
Этот список можно получить в префектуре по месту жительства.
Лицо, назначенное доверенным, должно прямо указать в доверенности на будущую защиту, что оно принимает это назначение.
На протяжении всего срока исполнения полномочий доверенный представитель должен обладать правоспособностью.
Доверенность должна исполняться доверенным лицом исключительно лично.
Вместе с тем, доверенный может поручить третьей стороне (другому лицу) распоряжаться активами, то есть совершать от своего имени строго определенные действия.
После того как доверенность подписана уполномоченным доверенным и лицом, подлежащим защите, только судья по делам защиты (juge des contentieux de la protection) может освободить уполномоченного доверенного от его обязанностей.
Как оформить доверенность на будущую защиту
Доверенность на будущую защиту — это контракт, который может иметь одну из следующих форм:
- составлен самостоятельно, в простой письменной форме, и заверен у нотариуса
- составлен самостоятельно, в простой письменной форме, и заверен подписью адвоката
- составлен по форме, содержащейся в формуляре 13592*04, и зарегистрирован. В этом случае необходимо оплатить налоговый сбор за регистрацию доверенности (около 125 евро)
Обратите внимание: на доверенности должны быть подписи как доверителя, так и доверенного.
Когда доверенность вступает в силу
Когда доверенное лицо понимает, что состояние здоровья доверителя не позволяет ему заботиться о себе или управлять своими делами, он предпринимает необходимые действия для того, чтобы доверенность вступила в силу.
Необходимо получить медицинское заключение от врача, включенного в список, составленный прокурором Республики, подтверждающее неспособность человека к защите.
Список врачей доступен в судах (tribunal).
Чтобы найти ближайший к вам суд, воспользуйтесь этим онлайн каталогом:
Затем представитель предъявляет доверенность на будущую защиту и медицинское заключение в канцелярию суда, чтобы доверенность была завизирована (то есть проверена) директором службы делопроизводства (directeur des services de greffe), что позволяет начать ей пользоваться. Вместе с доверенностью в суд предоставляется удостоверение личности представителя, удостоверение личности доверителя и документ, подтверждающий место жительства доверителя.
Узнать больше:
Семейная доверенность (habilitation familiale)
Семейная доверенность позволяет близким родственникам (родителям, детям, бабушкам и дедушкам, братьям, сестрам, супругам, сожителям, партнерам по PACS) представлять интересы человека или помогать ему защищать свои интересы.
Это разрешение дается в случае, когда человек не может выражать свои желания в повседневной жизни, выполнять или осознавать повседневные действия.
Семейная доверенность назначается судьей только в случае крайней необходимости, когда обычные режимы представительства (доверенность, доверенность на будущую защиту, брачный договор) недостаточны для защиты интересов человека.
Семейная доверенность может быть общей (générale) или же ограничиваться определенными действиями (limitée à certains actes).
Семейная доверенность не прекращает действия доверенностей, выданных защищаемым лицом до вынесения судебного решения о введении в отношении этого лица меры защиты.
В отличие от судебной защиты, попечительства или опекунства, после предоставления семейной доверенности судья, как правило, больше не осуществляет никакого контроля. Тем не менее, судья может быть обязан вмешаться, например, в случае конфликта между уполномоченным лицом и защищаемым лицом в контексте наследования, когда у них есть общие интересы.
Родственниками, которые могут быть наделены судебной доверенностью, являются:
- родители, бабушки и дедушки, прабабушки и прадедушки
- ребенок, внук, правнук
- брат, сестра
- супруг
БракосочетаниеЧитайте также:
- партнер пакта гражданской солидарности (PACS)
PACS | Пакт гражданской солидарностиЧитайте также:
- сожитель (”гражданский супруг”).
Племянник, племянница, деверь, невестка, зять или невестка не могут быть уполномочены в рамках семейной доверенности.
Уполномоченными могут быть несколько человек из одной семьи. В этом случае судья определяет обязанности каждого из них.
Уполномоченное лицо выполняет свои обязанности бесплатно.
Запрос на назначение уполномоченного лица может быть подан:
- лицом, подлежащим защите
- одним из лиц, которые могут быть уполномочены
- государственным прокурором
Чтобы подать запрос на выдачу семейной доверенности, вам необходимо получить подробную медицинскую справку от врача, выбранного из списка, составленного прокурором.
Этот врач может запросить мнение лечащего врача человека, который нуждается в защите.
Список компетентных врачей можно получить в суде по месту жительства защищаемого лица, и в канцелярии судьи по делам о защите (greffe du juge des contentieux de la protection).
Как получить семейную доверенность
Просьба о выдаче семейной доверенности подается судье по судебным делам по защите (juge des contentieux de la protection), который раньше назывался судьей по опеке (-ex juge des tutelles). Обращение направляется либо напрямую, либо через государственного прокурора, к которому обратился врач.
Заявка обязательно должна включать следующие документы:
- полное свидетельство о рождении лица, подлежащего защите, выданная менее 3 месяцев назад
- копия (лицевой и оборотной сторон) документа, удостоверяющего личность лица, подлежащего защите, включая фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, фотографию и подпись, а также указание органа, выдавшего документ, дату и место его выдачи
- копия (лицевой и оборотной сторон документа, удостоверяющего личность лица, подающего заявление на семейную доверенность, с указанием фамилии, имени, даты и места рождения, фотографией и подписью, а также с указанием органа, выдавшего документ, даты и места его выдачи
- заполненный бланк заявления (cerfa °n°15891)
В зависимости от ситуации может быть необходимо приложить следующие документы:
- копия брачного контракта или договора гражданской солидарности (PACS) лица, которое необходимо защитить;
- копия свидетельства о браке (livret de famille) человека, который нуждается в защите
- медицинская справка, выданная врачом из списка прокурора, о невозможности лица, нуждающегося в защите, встретиться с судьей
- копия документа, удостоверяющего личность, и копия документа, удостоверяющего место жительства лица, желающего действовать в качестве уполномоченного лица
- письма от прочих членов семьи с согласием на наделение одного из них семейной доверенностью
- при намерении продать недвижимость необходимо предоставить не менее 2 оценок ее стоимости
Образец письма:
Досье должно быть направлено судье по делам о защите в суд по месту жительства лица, подлежащего защите.
Рассмотрение судом заявления
Судья выслушивает лицо, которому требуется защита, и рассматривает заявление (так называемую петицию).
Вместе с тем судья может, обосновав свое решение и посоветовавшись с врачом, обследовавшим лицо, подлежащее защите, решить, что не стоит продолжать слушания, если это может повредить здоровью подлежащего защите лица, или если оно не в состоянии выразить свои мысли.
Судья убеждается, что родственники (о которых ему известно на момент принятия решения) согласны с мерой защиты или, по крайней мере, не возражают против нее. Судья также должен заручиться согласием лица, подлежащего защите.
Решение судьи
Судья принимает решение о выборе уполномоченного лица (или лиц), а также об объеме и сроке действия полномочий.
Судья должен указать, возлагает ли он на уполномоченного родственника миссию :
- представительства (représantation, т.е. принятия решений в соответствии с желаниями и интересами защищаемого лица)
- или помощи (assistance, т.е. предоставления советов)
Для этого он проверяет, соответствует ли его выбор имущественным интересам (собственность, вложенные деньги, акции и т.д.) и личным интересам защищаемого лица. Решение о предоставлении генеральной доверенности (habilitation générale) отмечается на полях французского свидетельства о рождении (при наличии, например в случае беженцев).
Типы доверенного лица (mandataire):
- куратор (curateur) - лицо, назначенное судом для сопровождения совершеннолетнего лица при совершении им определенных действий в гражданской жизни
- опекун (tuteur) - лицо, назначенное для осуществления меры защиты совершеннолетнего или несовершеннолетнего лица (например, представления его интересов в повседневных действиях, распоряжения его имуществом).
Судья может в любое время заменить меру судебной защиты (судебная защита, попечительство или опекунство) мерой семейной доверенности после получения заключения лица, ответственного за меру защиты. Такая замена может быть произведена при соблюдении условий семейной доверенности (согласие защищаемого лица, поддержка родственников, правоспособность доверяемого лица). Судья также может посчитать, что семейная доверенность, о которой подано заявление, не подходит для обеспечения защиты человека, и назначить судебную защиту, попечительство или опекунство.
Семейная доверенность (habilitation familiale) как в форме представительства (représentation), так и в форме помощи (assistance), не может сочетаться с попечительством (curatelle) или опекунством (tutelle).
Разрешение судьи по защите требуется для совершения следующих действий:
- Распорядительный акт: действие, которое обязывает человека использовать свои активы в настоящем или будущем (например, продажа имущества, получение кредита, пожертвование).
- Отказ от убыточного наследства (succession déficitaire).
- Различные действия (продажа, аренда и т.д.) в отношении основного жилища защищаемого лица.
- Конфликт интересов в связи с совершением действий между уполномоченным лицом и лицом, подлежащим защите. Он может произойти, например, при наследовании, когда уполномоченное лицо является также наследником.
- Акт, чреватый серьезным вторжением в частную жизнь.
- Аннулирование или пересмотр действий, предпринятых защищаемым лицом вопреки его интересам.
Семейная доверенность прекращается в следующих случаях:
- Смерть защищаемого лица.
- Помещение защищаемого лица под судебную защиту, попечительство или под опекунство.
- Окончательное судебное решение об аннулировании семейной доверенности (mainlevée), вынесенное судьей по просьбе защищаемого лица, одного из его родственников или прокурора. Это происходит в том случае, если условия доверенности больше не выполняются или если семейная доверенность наносит ущерб интересам защищаемого лица.
- По истечении срока, если доверенность не продлевается.
- После совершения действий, с целью совершения которых и была выдана ограниченная доверенность (habilitation limitée).
Меры сопровождения, не входящие в вышеуказанные режимы защиты
Если когнитивные способности не нарушены, но человек испытывает серьезные социальные затруднения и получают социальные пособия исталкиваются с трудностями в повседневных задачах, доступны 2 типа мер сопровождения:
- MASP (mesure d'accompagnement social personnalisé — мера персонализированного социального сопровождения);
- MAJ (mesure d'accompagnement judiciaire — мера юридического сопровождения).
Между ними существуют значительные различия:
- MASP — это административная мера, применяемая департаментом, в то время как MAJ — судебная мера, назначаемая судьей по опеке (juge des contentieux de la protection) по просьбе прокурора Республики.
- MAJ является обязательной для исполнения совершеннолетним лицом, в то время как MASP назначается в результате договора.
Мера персонализированного социального сопровождения — MASP
MASP (mesure d'accompagnement social personnalisé) - это мера призвана помочь совершеннолетнему человеку, здоровью или безопасности которого угрожают трудности с распоряжением своими ресурсами и социальными пособиями. Она реализуется социальными службами департамента.
MASP реализуется в результате подписания договора персонализированного социального сопровождения (contrat d'accompagnement social personnalisé - CASP).
MASP может быть принята отдельным образом, либо стать продолжением судебной меры сопровождения (MAJ), срок действия которой подходит к концу.
Взаимные обязательства
Эта мера принимает форму договора персонализированного социального сопровождения (CASP), заключаемого между департаментом и заинтересованным лицом.
CASP предусматривает меры по содействию социальной интеграции взрослых.
Он также направлен на то, чтобы бенефициар снова мог самостоятельно распоряжаться своими социальными пособиями.
Бенефициар CASP может уполномочить департамент собирать и распоряжаться всеми или частью социальных пособий. Эти пособия могут быть направлены в приоритетном порядке на выплату ренты и текущих коммунальных платежей.
Продолжительность контракта варьируется от 6 месяцев до 2 лет.
Он может быть продлен после предварительной оценки результатов. Контракт может быть изменен с помощью дополнительного соглашения к контракту, фиксирующего изменения, адаптации или дополнения, внесенные в него по взаимному согласию двух сторон.
Максимальная продолжительность контракта не может превышать 4 года.
Мера сопровождения завершается по окончании контракта, если поставленные цели были достигнуты.
Службы департамента информируют прокурора о социальном, финансовом и медицинском положении человека, а также о результатах принятых мер.
Если эта мера не принесла желаемого результата, прокурор может передать дело судье по делам защиты (juge des contentieux de la protection) для принятия более ограничительных режимов (меры правового сопровождения, судебная защита, попечительство, опека).
Отказ от подписания или нарушение договора
Если совершеннолетний отказывается подписывать договор или не соблюдает его, а также не платит за квартиру в течение 2 месяцев, судью можно попросить обеспечить использование социальных выплат в первую очередь для оплаты аренды и коммунальных платежей.
Этот запрос подается департаментом.
В таком случае будет установлено прямое автоматическое списание средств.
Продолжительность прямых автоматических списаний
Списания могут быть установлены максимум на 4 года.
Они не должны лишать человека средств к существованию или средств к существованию его иждивенцев.
Службы департамента могут в любой момент попросить судью отменить эти списания.
Финансовое участие
У лица, подписавшего контракт, может быть запрошен финансовый взнос.
Сумма устанавливается в зависимости от доходов и расходов лица с учетом потолка суммы. В расчет принимается доход, полученный в течение года, предшествующего введению данной меры. Сумма списывается по частям так же, как и подоходный налог.
Мера юридического сопровождения — MAJ
MAJ (mesure d'accompagnement judiciaire) - это мера, назначенная судьей. Судья назначает судебного агента по защите взрослых (mandataire judiciaire à la protection des majeurs - MJPM) для сбора и распоряжения всеми или частью социальных пособий бенефициара, находящегося в затруднительном положении. Цель этой меры - восстановить самостоятельность человека в распоряжении своими ресурсами.
MAJ является обязательной к исполнению мерой, т.е. юридически налагается на соответствующее лицо.
Роль прокурора
Прокурор получает информацию из социальных служб о том, что мера MASP не достигла своих целей. В таком случае только он может передать дело судье для вынесения постановления о назначении MAJ. Он должен проинформировать об этом службы департамента.
Роль судьи по делам защиты
Судья принимает решение, заслушав мнение прокурора и заслушав или вызвав соответствующее лицо.
Он назначает агента (MJPM) из списка, составленного и поддерживаемого в актуальном состоянии префектом.
Судья принимает решение о пособиях, на которые распространяется данная мера. Он может также распространить ее на семейные пособия.
Роль судебного агента по защите совершеннолетних (MJPM)
Агент выполняет роль посредника, получая пособия и перечисляет их на счет, открытый на имя бенефициара. Человек больше не может получать их напрямую.
Посредник должен распоряжаться средствами в интересах человека, учитывая его мнение и семейную ситуацию.
Также его роль заключается в финансовом обучении бенефициара, чтобы со временем он мог сам распоряжаться своими пособиями. Например, он помогает научиться определять очередность оплаты счетов и следить за расходами.
Каковы последствия MAJ
Основным последствием MAJ является то, что бенефициара больше не вправе распоряжаться своими социальными пособиями.
Однако MAJ разрешает ему совершать все гражданские действия.
Финансовое участие
Человек должен вносить свой вклад в финансирование этой меры в соответствии со своими доходами и расходами. Взнос вносится ежемесячно. В расчет принимается доход, полученный в течение года, предшествующего введению данной меры. Списание осуществляется по частям так же, как и подоходный налог.
Заключение
Система правовой защиты уязвимых взрослых во Франции предоставляет широкий спектр инструментов, адаптированных к различным ситуациям. От временных мер до долгосрочной опеки, каждый механизм направлен на обеспечение необходимой поддержки при максимальном сохранении автономии человека. Главная цель этих мер — защитить интересы уязвимых лиц, уважая их достоинство и права. При возникновении ситуаций, требующих правовой защиты, рекомендуется обращаться за консультацией к специалистам для выбора наиболее подходящего решения.
🔗 Полезные ссылки
- Различные виды защиты, разъясняемые частным лицам на сайте service-public.fr
- Доверенность на будущую защиту, Министерство юстиции
- Сайт «Уязвимые взрослые»
- Досье UNAPEI для семейной доверенности
- Формы разрешений на уход в больнице для совершеннолетних под защитой
Тексты законов:
- О праве каждого на информацию по вопросам, касающимся личного здоровья: статья L111-2 Кодекса общественного здравоохранения
- Общие положения о совершеннолетних под защитой: статьи 415 - 424 Гражданского кодекса
- О праве на достоинство (статья L1110-2 Кодекса общественного здравоохранения) и отсутствие дискриминации статья L1110-3 Кодекса общественного здравоохранения
- Вмешательства, которые могут нанести физический вред защищаемому лицу или поставить его под угрозу: статья 459 Гражданского кодекса (пункты 3 и 4)
- Экстренные вмешательства для совершеннолетнего, находящегося под защитой: статья R.4127-42 Кодекса общественного здравоохранения
- О персонифицированных мерах социального сопровождения: статья L271 – пп. 1-8 Кодекса социального и семейного обеспечения
❓FAQ
Как обжаловать решение суда о принятии мер судебной защиты?
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней после получения уведомления о решении.
Необходимо направить апелляционную жалобу заказным письмом в канцелярию суда. Подача апелляционной жалобы не повлечет приостановление исполнения решения суда.
Рассмотрение вашей жалобы будет проведено в Апелляционном суде в соответствии с территориальной юрисдикцией.
Как получить бесплатную юридическую помощьЧитайте также:
Как судья выбирает попечителя или куратора?
В приоритетном порядке судья назначает: супруга, партнера, заключившего договор о гражданской солидарности (PACS), сожителя или близкого родственника. В противном случае судья назначает законного представителя по защите взрослых - частного управляющего или профессиональную службу.
БракосочетаниеPACS | Пакт гражданской солидарностиЧитайте также:
Какие меры защиты подходят для человека, который после болезни испытывает трудности с управлением финансами, но не нуждается в полном лишении самостоятельности?
В такой ситуации может подойти попечительство (curatelle). При простом попечительстве человек сможет самостоятельно выполнять повседневные финансовые операции, но для более серьёзных решений ему потребуется помощь попечителя. Это позволяет защитить интересы человека, сохраняя определённую степень автономии.
Что такое «доверенность на будущее» и как она работает?
Речь идет о доверенности на будущую защиту (mandat de protection future). Это документ, который позволяет заранее назначить доверенное лицо, которое будет представлять интересы человека, если он не сможет этого делать самостоятельно. Это эффективный способ обеспечить выполнение пожеланий человека и избежать потенциальных семейных конфликтов в будущем.
Какие есть варианты юридической защиты для человека с начальной стадией деменции, которые не лишают его полной самостоятельности?
В таком случае стоит рассмотреть семейную доверенность (habilitation familiale). Это позволит близкому родственнику представлять интересы человека в определённых вопросах, не прибегая к более строгим мерам, таким как опека. Эта мера более гибкая и менее формальная, чем другие формы защиты.
Каков срок действия мер судебной защиты и как происходит их продление?
Меры судебной защиты, включая опеку, обычно назначаются на срок до 5 лет. По истечении этого срока судья должен пересмотреть ситуацию. Для продления меры защиты необходимо обратиться в суд. Судья оценит текущее состояние человека и может продлить защиту, изменить её условия или назначить другую форму защиты.
Какие существуют варианты правовой защиты для человека, который временно недееспособен из-за травмы, но ожидается его восстановление?
В такой ситуации может подойти судебная защита (sauvegarde de justice). Это временная мера, которая позволяет помогать человеку с важными решениями, не лишая его полностью дееспособности. Она может длиться до года и при необходимости быть продлена, что идеально подходит для ситуаций, где ожидается восстановление.
Как определяется необходимость введения меры защиты для взрослого человека?
Необходимость введения меры защиты определяется судьей на основе трех принципов: необходимости (состояние здоровья действительно требует защиты), субсидиарности (нет менее ограничительных альтернатив) и пропорциональности (мера соответствует степени недееспособности). Обычно требуется медицинское заключение от специалиста, утвержденного прокуратурой.
Может ли человек под защитой по-прежнему голосовать или вступать в брак?
Да, в большинстве случаев. Закон стремится сохранить максимальную автономию защищаемых лиц. Люди под защитой обычно сохраняют право голоса и могут вступать в брак, хотя для некоторых мер защиты может потребоваться разрешение судьи или опекуна. Конкретные права зависят от типа и степени назначенной защиты.
Что такое MASP и чем она отличается от судебных мер защиты?
MASP (Mesure d'accompagnement social personnalisé) - это мера персонализированного социального сопровождения. В отличие от судебных мер, она носит добровольный характер и основана на контракте между человеком и департаментом. MASP направлена на помощь людям, испытывающим трудности с управлением социальными пособиями, но не имеющим серьезных когнитивных нарушений.
📚 Глоссарий
Sauvegarde de justice — судебная защита, временная мера защиты
Curatelle — попечительство, мера поддержки и контроля
Tutelle — опека, мера представительства
Habilitation familiale — семейная доверенность, позволяет близкому родственнику представлять интересы человека
Mandat de protection future — мандат на будущую защиту, позволяет заранее назначить доверенное лицо
Mandant — доверитель, лицо, предоставляющее мандат
Mandataire — доверенное лицо, назначенное представлять интересы доверителя
MASP (Mesure d'accompagnement social personnalisé) — мера персонализированного социального сопровождения
MAJ (Mesure d'accompagnement judiciaire) — мера юридического сопровождения
CASP (Contrat d'accompagnement social personnalisé) — договор о персонализированном социальном сопровождении
Juge des contentieux de la protection — судья по делам о защите (ранее судья по опеке)
Procureur de la République — прокурор Республики
MJPM (Mandataire judiciaire à la protection des majeurs) — судебный агент по защите взрослых
Curatelle simple — простое попечительство
Curatelle renforcée — усиленное попечительство
Habilitation générale — генеральная доверенность
Личный опыт авторов и читателей
Хотите поделиться своим опытом или задать вопрос о жизни во Франции? Этот раздел создан специально для обмена идеями и историями наших читателей.
Телеграм • Instagram • Facebook • YouTube • Форма обратной связи