Статья опубликована 09/10/2024 • Внесены изменения 02/07/2026

• Самое важное, что нужно знать
• Почему во Франции существует система защиты совершеннолетних
• Как выбирается мера защиты
• Защита личности
• Защита имущества
• Почему это важно
• Когда человеку может понадобиться правовая защита
• Типы судебных мер защиты
• Судебная защита (sauvegarde de justice)
• Простое попечительство (curatelle simple)
• Curatelle simple
• Усиленное попечительство (curatelle renforceé)
• Опекунство (tutelle)
• Семейное уполномочивание (habilitation familiale)
• Как устанавливается судебная мера защиты
• Какие документы необходимо подготовить
• Как проходит судебная процедура
• Типы внесудебных мер защиты (mesures de protection non judiciaire)
• Доверенность на будущую защиту (mandat de protection future)
• Как оформить доверенность на будущую защиту
• Когда доверенность вступает в силу
• Мера персонализированного социального сопровождения — MASP
• Мера юридического сопровождения — MAJ
• Роль судебного агента по защите совершеннолетних (MJPM)
• Заключение
• ❓FAQ
• 🔗 Полезные ссылки
• 📚 Глоссарий
• Личный опыт авторов и читателей

Самое важное, что нужно знать

• Во Франции действует система правовой защиты совершеннолетних (protection juridique des majeurs), предназначенная для людей, которые вследствие болезни, инвалидности, возрастных изменений или психического расстройства больше не могут самостоятельно защищать свои интересы или принимать осознанные решения.
• Современная система была практически полностью реформирована Законом № 2007-308 от 5 марта 2007 года (loi n° 2007-308 du 5 mars 2007 portant réforme de la protection juridique des majeurs), который вступил в силу 1 января 2009 года. Цель реформы заключалась в том, чтобы максимально сохранить автономию человека и ограничивать его права только тогда, когда это действительно необходимо.
• После реформы французское право отказалось от автоматического помещения человека под опеку из-за возраста, инвалидности или болезни. Теперь любая мера защиты должна соответствовать трем фундаментальным принципам, закрепленным в Code civil: необходимости (principe de nécessité) — защита применяется только при наличии объективной медицинской необходимости, субсидиарности (principe de subsidiarité) — если человека можно защитить менее ограничительным способом, суд не вправе назначать более строгую меру, пропорциональности (principe de proportionnalité) — объем ограничений должен соответствовать реальным потребностям человека и не может быть чрезмерным.
• Именно поэтому судебная защита рассматривается как крайняя мера. Если интересы человека можно защитить при помощи семьи, доверенности, социальной поддержки или иных механизмов, суд, как правило, не назначает попечительство или опеку.
• Французское законодательство предусматривает несколько механизмов защиты, которые различаются по своим целям и степени ограничения прав. Они включают доверенность на будущую защиту (mandat de protection future), административные меры сопровождения (Mesure d'Accompagnement Social Personnalisé — MASP и Mesure d'Accompagnement Judiciaire — MAJ), семейное уполномочивание (habilitation familiale), а также судебные меры защиты — sauvegarde de justice, curatelle и tutelle.
• Решение о применении судебной меры принимает судья по делам защиты (juge des contentieux de la protection — JCP). Во всех случаях требуется специальное медицинское заключение (certificat médical circonstancié), составленное врачом, включенным в список, утвержденный прокуратурой (médecin inscrit sur la liste du procureur de la République).
• Судебная защита устанавливается на ограниченный срок и подлежит регулярному пересмотру. Суд обязан выбрать ту меру, которая в наименьшей степени ограничивает права человека, но при этом обеспечивает эффективную защиту его личности и имущества.

Читайте также: 🧞Как получить социальную помощь

Почему во Франции существует система защиты совершеннолетних

Одним из фундаментальных принципов французского права является презумпция дееспособности (présomption de capacité). Это означает, что любой совершеннолетний человек считается способным самостоятельно принимать решения, распоряжаться своим имуществом, подписывать договоры, вступать в брак, обращаться в суд и нести ответственность за свои действия.

Государство не вправе вмешиваться в эти права только потому, что человек пожилой, имеет инвалидность, психическое заболевание или испытывает социальные трудности. Ни возраст, ни диагноз сами по себе не являются основанием для ограничения гражданской дееспособности.

Однако на практике возникают ситуации, когда человек объективно перестает понимать последствия своих действий или больше не способен защищать собственные интересы. Причины могут быть различными: болезнь Альцгеймера (maladie d'Alzheimer), деменция (démence), последствия инсульта, тяжелые психические расстройства, черепно-мозговые травмы, некоторые формы интеллектуальной инвалидности или иные заболевания, приводящие к стойкому нарушению когнитивных функций.

В подобных ситуациях возникает сложная юридическая проблема.

С одной стороны, французское право обязано уважать личную автономию человека и его право самостоятельно принимать решения. С другой — государство должно защищать людей, которые уже не способны осознанно распоряжаться своим имуществом, подписывать договоры, давать согласие на лечение или противостоять злоупотреблениям со стороны третьих лиц.

Таким образом, задача права состоит не в том, чтобы заменить человека в принятии решений, а в том, чтобы найти баланс между двумя фундаментальными ценностями: свободой личности (liberté individuelle) и необходимостью ее защиты (protection de la personne).

Именно поиск этого баланса стал причиной глубокой реформы французской системы защиты совершеннолетних.

До реформы 2007 года французское законодательство в значительной степени основывалось на модели замещения воли человека. После назначения опеки или попечительства основной задачей считалась защита имущества, а сама мера нередко приводила к существенному ограничению самостоятельности.

Такой подход постепенно стал подвергаться критике. Его обвиняли в чрезмерном патернализме (paternalisme), то есть в ситуации, когда государство или назначенный представитель начинают принимать решения вместо человека даже тогда, когда он способен самостоятельно выразить свою волю.

Кроме того, старое законодательство плохо учитывало тот факт, что утрата самостоятельности далеко не всегда является полной и необратимой. Многие люди способны принимать одни решения самостоятельно, но нуждаются в помощи при совершении наиболее сложных юридических действий. Например, человек может самостоятельно выбирать место жительства, поддерживать семейные отношения или распоряжаться повседневными расходами, но уже не способен безопасно продать квартиру, оформить кредит или оценить последствия сложного финансового договора.

Именно поэтому Законом № 2007-308 от 5 марта 2007 года (loi n° 2007-308 du 5 mars 2007 portant réforme de la protection juridique des majeurs), вступившим в силу 1 января 2009 года, французское право полностью изменило философию системы защиты.

Если раньше основной вопрос звучал как «кого необходимо взять под опеку?», то после реформы он стал звучать иначе: «какая именно помощь необходима этому человеку, чтобы максимально сохранить его самостоятельность?»

Реформа поставила в центр системы не имущество, а самого человека, его достоинство (dignité), свободу выбора и право участвовать в принятии решений, касающихся собственной жизни.

Именно поэтому сегодня суд не выбирает между свободой и защитой. Его задача состоит в том, чтобы определить минимальный объем вмешательства, который действительно необходим в конкретной ситуации. Если интересы человека можно защитить менее ограничительным способом, более строгая мера применяться не должна.

Эта логика пронизывает всю современную систему защиты совершеннолетних и объясняет, почему французское законодательство предусматривает сразу несколько различных механизмов — от добровольной доверенности на будущую защиту (mandat de protection future) до судебной опеки (tutelle). Они различаются не по диагнозу человека, а по степени его способности самостоятельно осуществлять свои права.

Как выбирается мера защиты

После реформы 2007 года французское законодательство отказалось от идеи универсального решения. Оно исходит из того, что потеря самостоятельности — это не состояние, которое можно разделить только на две категории: дееспособен или недееспособен.

На практике способности человека могут быть ограничены в очень разной степени. Один человек испытывает трудности только с управлением своими финансами, другой способен принимать повседневные решения, но уже не понимает сложных юридических документов, третий полностью утратил возможность выражать свою волю.

Поэтому французское право больше не пытается ответить на вопрос, является ли человек дееспособным. Вместо этого суд оценивает, какая именно помощь ему необходима.

Именно поэтому современная система защиты построена по принципу постепенного усиления вмешательства государства.

Сначала законодатель предлагает использовать механизмы, которые вообще не ограничивают гражданскую дееспособность. Если человек заранее предусмотрел возможную потерю самостоятельности, он может оформить доверенность на будущую защиту (mandat de protection future) и самостоятельно определить, кто будет представлять его интересы.

Если проблема связана прежде всего с социальными трудностями — например, человек не справляется с управлением социальными выплатами, — французское право сначала предусматривает меры социального сопровождения, а не судебную защиту.

Лишь когда этих механизмов оказывается недостаточно, может быть поставлен вопрос о судебной мере защиты.

Даже в этом случае суд не выбирает между полной свободой и полной опекой. Закон предусматривает несколько различных уровней вмешательства — от временной судебной защиты (sauvegarde de justice) до попечительства (curatelle) и опеки (tutelle). Кроме того, в 2016 году была существенно расширена возможность использовать семейное уполномочивание (habilitation familiale), позволяющее родственникам представлять интересы человека без введения классической системы опеки.

Таким образом, современная французская модель представляет собой не единую процедуру, а градуированную систему защиты, в которой каждая последующая мера применяется только тогда, когда предыдущая уже не позволяет обеспечить эффективную защиту человека.

Эта логика отражает три принципа, закрепленные в Code civil:

• необходимость (principe de nécessité) — мера защиты должна отвечать реальной потребности человека
• субсидиарность (principe de subsidiarité) — более строгая мера допускается только тогда, когда менее ограничительная уже недостаточна
• пропорциональность (principe de proportionnalité) — объем ограничений должен соответствовать фактической утрате способности самостоятельно осуществлять свои права

Именно эти три принципа лежат в основе всех последующих решений суда. Судья не определяет, заслуживает ли человек опеки, а оценивает, какая мера позволит одновременно обеспечить его безопасность и максимально сохранить право самостоятельно принимать решения.

Распространено мнение, что назначение опеки или попечительства связано прежде всего с управлением банковскими счетами, недвижимостью или другими активами человека. Исторически именно так долгое время и развивалось французское законодательство.

Однако после реформы 2007 года центр тяжести был перенесен с имущества на самого человека.

Сегодня французское право рассматривает защиту совершеннолетнего как совокупность двух самостоятельных задач:

• защиту личности (protection de la personne)
• защиту имущества (protection des biens)

Эти два направления не всегда совпадают. Один человек может нуждаться исключительно в помощи при управлении своим имуществом, сохраняя при этом способность самостоятельно принимать решения, касающиеся своей личной жизни. Другой, наоборот, может испытывать серьезные трудности с выражением своей воли, но практически не иметь имущества, требующего управления.

Именно поэтому суд при назначении меры защиты анализирует каждую сферу отдельно.

Защита личности

Под защитой личности понимается помощь человеку в осуществлении его личных прав.

Даже находясь под судебной защитой, человек продолжает оставаться самостоятельным субъектом права. Он не теряет свою личность и не превращается в объект управления со стороны государства или опекуна.

По общему правилу защищаемый человек продолжает самостоятельно принимать все решения, которые он способен понять и выразить.

В зависимости от конкретной меры защиты и состояния здоровья это может касаться:

• выбора места жительства
• семейной жизни
• общения с родственниками и друзьями
• заключения брака или регистрации PACS (Pacte civil de solidarité — гражданский договор солидарности)
• развода
• признания ребенка
• составления завещания
• дачи согласия на медицинское вмешательство
• участия в выборах, если право голоса не ограничено законом

Даже если человеку назначен опекун, французское право требует по возможности учитывать его мнение и привлекать его к принятию решений.

Реформа 2007 года специально закрепила принцип, согласно которому защищаемый человек должен участвовать в решениях, касающихся его жизни, настолько, насколько это позволяет его состояние.

Читайте также: 💍Бракосочетание 💌PACS | пакт гражданской солидарности 💔Развод 🍼Рождение ребенка ⚰️Смерть во Франции 📢Политическая система во Франции

Защита имущества

Вторая задача заключается в защите имущества человека.

Под имуществом (patrimoine) французское право понимает не только недвижимость или крупные активы, но и все имущественные права и обязанности человека.

К ним относятся:

• банковские счета
• заработная плата
• пенсии и социальные выплаты
• жилье
• автомобили
• ценные бумаги
• долги
• договоры
• наследственные права
• налоговые обязательства

В зависимости от выбранной меры защиты представитель может:

• помогать человеку при совершении юридических действий
• совместно подписывать документы
• самостоятельно совершать определенные действия от имени защищаемого лица
• управлять доходами и оплачивать обязательные расходы
• представлять интересы человека перед банками, нотариусами, государственными органами и судами

Однако даже здесь французское право стремится максимально сохранить самостоятельность человека. Если он способен самостоятельно распоряжаться частью своего имущества, суд не должен передавать эти полномочия представителю.

Читайте также: 💳Как разобраться в банковских счетах 💶Как открыть счет в банке ❌Отказ в открытии счета 👵🏻Пенсия и другие права пожилых людей 🏦Налог на доход | налоговая декларация 2026

Почему это важно

Именно разделение между защитой личности и защитой имущества объясняет, почему во Франции не существует единого перечня прав, автоматически утрачиваемых после назначения опеки или попечительства.

Современная система строится по индивидуальному принципу.

Суд оценивает не только состояние здоровья человека, но и то, в каких именно сферах ему требуется помощь. В результате объем полномочий представителя может существенно различаться даже у людей, находящихся под одной и той же мерой защиты.

Именно поэтому сегодня французское право стремится не заменить человека в принятии решений, а предоставить ему необходимую поддержку, сохранив максимально возможную самостоятельность. Такой подход соответствует современной международной концепции прав человека, закрепленной, в частности, в Конвенции ООН о правах инвалидов, которая рассматривает людей с инвалидностью и когнитивными нарушениями прежде всего как самостоятельных носителей прав, а не как объект опеки.

Когда человеку может понадобиться правовая защита

Наличие болезни, инвалидности или преклонного возраста само по себе не означает, что человеку необходима правовая защита.

Французское право не связывает применение curatelle или tutelle с конкретным диагнозом. Два человека с одним и тем же заболеванием могут находиться в совершенно разном правовом положении, если степень их самостоятельности существенно отличается.

Суд оценивает не медицинское название болезни, а ее последствия для способности человека понимать значение своих действий, принимать осознанные решения и защищать собственные интересы.

Именно поэтому даже тяжелое заболевание не приводит автоматически к установлению судебной меры защиты.

Правовая защита может потребоваться, если человек, например:

• перестал понимать последствия подписываемых документов
• больше не способен самостоятельно управлять своими финансами
• регулярно становится жертвой мошенничества или злоупотреблений
• не может оплачивать жилье, коммунальные услуги или другие обязательные расходы
• не способен самостоятельно обращаться в государственные органы
• утратил возможность осознанно давать согласие на важные юридические действия

Во всех случаях суд оценивает конкретную ситуацию индивидуально.

Именно поэтому закон допускает ограничение отдельных прав, но только при соблюдении строгих условий.

Для введения судебной меры одновременно должны быть выполнены несколько требований:

• Во-первых, нарушение должно иметь медицинский характер. Оно должно быть подтверждено специальным медицинским заключением (certificat médical circonstancié), составленным врачом, включенным в список, утвержденный прокуратурой.
• Во-вторых, это нарушение должно действительно препятствовать человеку самостоятельно защищать свои интересы или выражать свою волю.
• В-третьих, суд должен убедиться, что менее ограничительные способы защиты уже недостаточны. Если проблему можно решить при помощи доверенности, семейного сопровождения, социальной поддержки или иной меры, судебная защита применяться не должна.

Типы судебных мер защиты

Французское право не предусматривает единой меры судебной защиты. Вместо этого законодатель создал несколько механизмов, которые отличаются степенью вмешательства в права человека.

Такой подход отражает один из фундаментальных принципов реформы 2007 года: ограничение дееспособности должно быть минимально необходимым. Суд не выбирает наиболее строгую меру, а определяет ту, которая позволит обеспечить защиту человека, максимально сохранив его самостоятельность.

Поэтому все судебные меры образуют своеобразную шкалу — от временной помощи до полного представительства интересов человека.

На одном конце этой шкалы находится sauvegarde de justice — наиболее мягкая судебная мера, которая применяется, когда защита требуется срочно или носит временный характер. Человек практически полностью сохраняет возможность самостоятельно принимать решения, однако некоторые его действия могут быть впоследствии пересмотрены или отменены судом, если они причинили ему существенный вред.

Следующий уровень — curatelle (попечительство). Эта мера применяется, когда человек по-прежнему способен самостоятельно принимать большинство решений, однако нуждается в помощи при совершении наиболее важных юридических действий. В зависимости от степени необходимой поддержки суд может назначить простое (curatelle simple) или усиленное попечительство (curatelle renforcée).

Наиболее строгой мерой является tutelle (опека). Она применяется только тогда, когда человек вследствие состояния здоровья уже не способен самостоятельно выражать свою волю или защищать свои интересы. В этом случае значительная часть юридически значимых действий совершается опекуном от имени защищаемого лица.

Наряду с этими классическими мерами существует и habilitation familiale (семейное уполномочивание). В отличие от curatelle и tutelle, она основана на доверии к семье и позволяет одному или нескольким близким родственникам представлять интересы человека без создания полноценной системы судебной опеки. Эта мера применяется только при согласии семьи и в случаях, когда между родственниками отсутствует серьезный конфликт.

Выбор между этими мерами зависит не от возраста человека и не от его диагноза. Суд оценивает исключительно степень утраты способности самостоятельно принимать решения, а также возможность обеспечить защиту менее ограничительным способом.

Именно поэтому два человека с одним и тем же заболеванием могут находиться под совершенно разными мерами защиты. Например, один человек с болезнью Альцгеймера на ранней стадии может нуждаться лишь в curatelle simple, тогда как другому с тем же диагнозом, но более выраженными когнитивными нарушениями, может потребоваться tutelle. Аналогично человек, перенесший инсульт, может временно находиться под sauvegarde de justice, а после восстановления — полностью выйти из системы судебной защиты.

Судебная защита (sauvegarde de justice)

Минимальная степень защиты

Sauvegarde de justice (дословно — «судебная защита») является наиболее мягкой и наиболее гибкой судебной мерой защиты совершеннолетних.

Ее основная особенность заключается в том, что человек не утрачивает гражданскую дееспособность. В отличие от curatelle и tutelle, он продолжает самостоятельно совершать юридические действия, распоряжаться своим имуществом, подписывать договоры и принимать решения.

Однако государство признает, что в определенный период времени человек может нуждаться во временной юридической защите, поскольку существует риск принятия решений, последствия которых он не способен полностью осознать. Обычно она устанавливается максимум на один год. Если необходимость сохраняется, суд может один раз продлить ее еще на один год. Таким образом, общая продолжительность этой меры обычно не превышает двух лет.

Если по истечении этого срока человек продолжает нуждаться в правовой защите, суд, как правило, рассматривает вопрос о переходе к curatelle или tutelle.

Эта мера предназначена прежде всего для временных или неопределенных ситуаций.

Например:

• человек недавно перенес инсульт и проходит реабилитацию
• тяжелая травма временно нарушила его способность принимать решения
• психическое состояние требует наблюдения, но пока невозможно определить, потребуется ли более строгая мера защиты
• суд ожидает завершения процедуры по установлению curatelle или tutelle и считает необходимым обеспечить человеку защиту уже сейчас

Таким образом, sauvegarde de justice часто выполняет функцию переходной меры между полной самостоятельностью и более серьезной судебной защитой.

В отличие от остальных судебных мер, sauvegarde de justice практически не ограничивает гражданские права.

По общему правилу человек продолжает самостоятельно:

• распоряжаться своими денежными средствами
• пользоваться банковскими счетами
• заключать договоры
• обращаться в государственные органы
• вступать в брак или расторгать его
• распоряжаться своим имуществом
• принимать решения, касающиеся своей личной жизни

Если человек подает заявление на развод, оно может быть рассмотрено только после того, как будет установлено попечительство или опека, или после того, как закончится судебная защита.

Читайте также: 💔Развод

Простое попечительство (curatelle simple)

Степень защиты 2

Curatelle (попечительство) представляет собой промежуточную судебную меру защиты между полной самостоятельностью человека и опекой (tutelle).

Суд может назначить попечительство, если медицинское заключение подтверждает, что вследствие нарушения физических или психических способностей человек нуждается в постоянной помощи при совершении наиболее важных юридических действий, но при этом способен понимать смысл большинства решений и выражать свою волю.

Именно поэтому основная задача curatelle заключается не в замене воли человека, а в ее сопровождении. Французское право исходит из того, что человек по возможности должен продолжать самостоятельно осуществлять свои права, а попечитель (curateur) вмешивается только тогда, когда помощь действительно необходима.

На практике именно curatelle является наиболее распространенной судебной мерой защиты во Франции.

Человек самостоятельно выполняет повседневные задачи, например, распоряжается банковским счетом или оформляет страховку.

Читайте также: 💶Как открыть счет в банке

Однако при совершении более важных действий (например, подписании пакта гражданской солидарности (PACS), договора на выдачу кредита) защищаемому лицу должен помогать его попечитель. При заключении письменного акта подпись попечителя должна стоять рядом с подписью защищаемого лица.

Читайте также: 💌PACS | пакт гражданской солидарности

Брак лица, находящегося на попечительстве, допускается только с разрешения попечителя или, в противном случае, с разрешения судьи. Однако в любом бракоразводном процессе защищаемое лицо является единственным действующим лицом, хотя попечитель должен быть уведомлен обо всех процессуальных действиях, чтобы в случае необходимости он мог оказать помощь лицу на попечительстве.

Читайте также: 💍Бракосочетание 💔Развод

По общему правилу попечительство устанавливается максимум на 5 лет.

Если медицинское заключение свидетельствует, что состояние человека вряд ли существенно изменится, суд вправе установить более длительный срок. В отдельных случаях законодательство допускает назначение меры сразу на срок до 20ти лет, если необходимость длительной защиты подтверждена специальным медицинским заключением.

Независимо от установленного срока мера может быть изменена или прекращена раньше, если состояние человека улучшится или, наоборот, потребует назначения более строгой меры защиты.

Curatelle simple

Curatelle simple (простое попечительство) является основной формой.

При ней человек самостоятельно управляет своими доходами, оплачивает счета и распоряжается текущими денежными средствами.

Попечитель участвует только в наиболее важных юридических действиях, прямо предусмотренных законом или судебным решением.

Такая форма максимально сохраняет самостоятельность человека и соответствует общей логике реформы 2007 года.

Усиленное попечительство (curatelle renforceé)

Степень защиты 3

Curatelle renforcée (усиленное попечительство) применяется тогда, когда человек уже не способен самостоятельно управлять своими финансами.

В этом случае попечитель получает дополнительные полномочия.

Как правило, именно он:

• получает доходы защищаемого лица
• оплачивает обязательные расходы
• ведет бюджет
• контролирует исполнение финансовых обязательств
• перечисляет человеку денежные средства для повседневных расходов

При этом даже усиленное попечительство не означает автоматического ограничения всех остальных прав. Человек продолжает самостоятельно принимать большинство решений, касающихся его личной жизни.

Опекунство (tutelle)

Степень защиты 4

Tutelle (опекунство) является наиболее строгой судебной мерой защиты, предусмотренной французским законодательством.

Она применяется только тогда, когда вследствие существенного нарушения физических или психических способностей человек больше не может самостоятельно выражать свою волю или защищать свои интересы даже при постоянной помощи другого лица.

В отличие от curatelle, где человек принимает решения совместно с попечителем, при tutelle значительная часть юридических действий совершается от имени защищаемого лица его опекуном (tuteur).

Именно поэтому французское право рассматривает tutelle как исключительную меру. Она может быть назначена только в том случае, если менее ограничительные способы защиты уже не способны обеспечить безопасность человека.

Опекун обязан действовать исключительно в интересах защищаемого лица.

В зависимости от ситуации он должен:

• составить первоначальную опись имущества (inventaire du patrimoine)
• обеспечить сохранность имущества
• вести учет управления денежными средствами
• представлять отчетность в случаях, предусмотренных законом
• соблюдать ограничения, установленные судебным решением

Если опекун злоупотребляет своими полномочиями, суд может изменить меру защиты, назначить другого представителя или привлечь виновное лицо к гражданской либо уголовной ответственности.

По общему правилу опека устанавливается на срок не более 5ти лет.

Если медицинское заключение подтверждает, что восстановление способности человека принимать самостоятельные решения маловероятно, суд вправе назначить меру на более длительный срок — вплоть до 20ти лет.

Однако даже в этом случае tutelle не является пожизненной. При изменении состояния здоровья она может быть изменена, смягчена или полностью прекращена.

Защита личности:

• В принципе, лицо, находящееся под опекой, может самостоятельно принимать личные решения (например, переезд, смена работы), насколько это позволяет его состояние, а также самостоятельно совершать некоторые сугубо личные действия (например, заявлять о рождении ребенка).

Читайте также: 🍼Рождение ребенка

• Чтобы вступить в брак, подписать пакт гражданской солидарности (PACS) или подать заявление на развод, совершеннолетний опекаемый должен получить разрешение судьи и, в определенных случаях, разрешение семейного совета, если он был создан. Если совершеннолетний опекаемый получает заявление о разводе от своего супруга, его интересы в судебном процессе полностью представляет его опекун. Кроме того, как и в случае с лицами, находящимися под судебной защитой или попечительством, совершеннолетний, находящийся под опекой, не может развестись по взаимному согласию или по процедуре принятого расторжения брака (divorce accepté).

Читайте также: 💍Бракосочетание 💌PACS | пакт гражданской солидарности 💔Развод

• Опека не влечет за собой лишение родительских прав.

Защита имущества:

• Опекунство устанавливается, когда состояние здоровья человека уже не позволяет ему самостоятельно заботиться о своих делах или следить за ними с помощью другого лица. В таких ситуациях роль опекуна заключается в том, чтобы представлять человека во всех актах гражданской жизни.
• Опекун имеет право самостоятельно осуществлять административные действия (например, проводить ремонтные работы в доме защищаемого лица).
• С другой стороны, только судья или семейный совет, если он был создан, может санкционировать действия по распоряжению имуществом (например, продажа квартиры). Совершеннолетний может составить завещание самостоятельно с разрешения судьи или семейного совета если он был создан. Он также может самостоятельно аннулировать его. Совершеннолетний, находящийся под опекой, может совершать акты дарения при содействии или представительстве опекуна, с разрешения судьи или, в определенных случаях, семейного совета. Как и в случае с опекунством, закон предоставляет судье возможность изменять опекунство с учетом пожеланий совершеннолетнего лица и его способности совершать определенные действия. Затем судья перечисляет определенные действия, которые человек может совершать самостоятельно или с помощью своего опекуна.

Семейное уполномочивание (habilitation familiale)

Habilitation familiale (семейное уполномочивание) — это особая судебная мера защиты, позволяющая близким родственникам представлять интересы человека без назначения классической опеки (tutelle) или попечительства (curatelle).

Она была введена Ордонансом № 2015-1288 от 15 октября 2015 года (Ordonnance n° 2015-1288 du 15 octobre 2015), вступившим в силу 1 января 2016 года. Ее появление стало продолжением реформы 2007 года и отражает стремление французского законодателя максимально сократить вмешательство государства в семейную жизнь.

До появления habilitation familiale даже при полном согласии всех членов семьи суд был обязан применять процедуры curatelle или tutelle, предусматривающие постоянный судебный контроль, ежегодную отчетность и многочисленные административные формальности.

Реформа 2015 года исходила из иной логики. Если внутри семьи существует доверие, отсутствуют конфликты и родственники способны самостоятельно защищать интересы близкого человека, государство не должно вмешиваться больше, чем это необходимо.

Это разрешение предполагает, что один из супругов будет представлять своего супруга или супругу в соответствии с решением судьи по защите. Ваш супруг или супруга может быть не в состоянии выражать свои желания в повседневной жизни, выполнять или понимать повседневные действия.

Это может быть связано, например, с:

• нарушением умственных способностей
• болезнью
• инвалидностью
• несчастным случаем
• госпитализацией или другим событием

Это разрешение позволяет вам представлять его/ее интересы и/или совершать определенные административные действия от его/ее имени.

Вы можете подать заявление на получение правоспособности независимо от режима имущества между супругами (т.е. брачного контракта).

Суд может назначить семейное уполномочивание, если одновременно выполняются несколько условий:

• Во-первых, человек вследствие нарушения физических или психических способностей больше не может самостоятельно защищать свои интересы. Это должно подтверждаться специальным медицинским заключением (certificat médical circonstancié).
• Во-вторых, существует родственник, готовый взять на себя выполнение соответствующих обязанностей.
• В-третьих, между членами семьи отсутствует серьезный конфликт относительно назначения представителя.

Именно последнее условие отличает habilitation familiale от классической опеки. Эта мера основана не столько на судебном контроле, сколько на доверии государства к семье.

Суд может уполномочить:

• супруга или супругу
• партнера по PACS (Pacte civil de solidarité)
• фактического партнера (concubin)
• родителей
• детей
• братьев и сестер
• иных родственников или свойственников (alliés), если они поддерживают тесные и стабильные отношения с защищаемым лицом

Назначение профессионального судебного представителя (mandataire judiciaire à la protection des majeurs — MJPM) в рамках habilitation familiale не предусмотрено.

В отличие от curatelle и tutelle, семейное уполномочивание не имеет единой стандартной модели. Именно суд определяет объем полномочий представителя.

Он может предоставить право совершать только отдельные юридические действия, например:

• продать недвижимость
• подписать договор
• принять наследство
• управлять банковским счетом

Такое уполномочивание называется специальным (habilitation spéciale).

Если же человеку требуется постоянная помощь, суд может предоставить представителю право совершать большинство юридических действий от имени защищаемого лица.

В этом случае речь идет об общем семейном уполномочивании (habilitation générale).

Как устанавливается судебная мера защиты

В отличие от административных мер сопровождения, судебная защита не может быть установлена по просьбе социальных служб, медицинского учреждения или членов семьи без соблюдения специальной процедуры.

Это объясняется тем, что назначение curatelle, tutelle или другой судебной меры всегда затрагивает фундаментальные права человека. В зависимости от выбранной меры он может утратить возможность самостоятельно распоряжаться своим имуществом, заключать отдельные договоры или совершать другие юридически значимые действия.

Поэтому французское право рассматривает ограничение дееспособности как исключительную меру, которая допускается только при соблюдении строгих процессуальных гарантий:

• Во-первых, необходимость судебной защиты должна подтверждаться медицинскими документами.
• Во-вторых, решение может принять только суд.
• В-третьих, сам человек, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры защиты, должен быть по возможности выслушан судьей и иметь возможность выразить свое мнение.

Такая процедура направлена на предотвращение злоупотреблений. Она не позволяет родственникам или государственным органам установить опеку исключительно по своему усмотрению.

Перечень лиц, имеющих право обратиться в суд с просьбой об установлении судебной меры защиты, строго ограничен статьей 430 Code civil.

Подать заявление могут:

• сам человек, нуждающийся в защите
• супруг или супруга, если совместная жизнь не прекращена
• партнер по PACS (Pacte civil de solidarité — гражданский договор солидарности)
• фактический партнер (concubin), если отношения являются стабильными и продолжаются
• родственник
• лицо, поддерживающее с человеком тесные и стабильные отношения
• лицо, уже осуществляющее меры защиты
• прокурор Республики (procureur de la République)

Такое ограничение существует для защиты частной жизни человека. Любой сосед, знакомый или даже дальний родственник не может самостоятельно инициировать процедуру только потому, что считает человека неспособным принимать решения.

Социальные службы, медицинские учреждения, банки, дома престарелых (EHPAD), психиатрические больницы и другие организации не обладают самостоятельным правом требовать установления curatelle или tutelle. Однако это не означает, что они полностью исключены из процедуры.

Если специалисты считают, что человек больше не способен самостоятельно защищать свои интересы, они могут сообщить об этом прокурору Республики (procureur de la République). После получения такой информации именно прокурор принимает решение, имеются ли основания для обращения в суд.

Какие документы необходимо подготовить

Независимо от того, кто подает заявление, обращение в суд должно сопровождаться документами, подтверждающими необходимость применения меры защиты.

Главным документом является подробное медицинское заключение (certificat médical circonstancié).

Кроме него обычно представляются:

• заполненное заявление
• копия документа, удостоверяющего личность
• копия свидетельства о рождении защищаемого лица (выписка обычно не старше трех месяцев, если этого требует процедура)
• сведения о членах семьи
• документы, позволяющие суду оценить личную и имущественную ситуацию человека
• при наличии — медицинские документы, социальные заключения и иные материалы, подтверждающие необходимость защиты

Однако именно медицинское заключение имеет решающее значение. Без него суд, как правило, не может рассматривать вопрос об установлении curatelle, tutelle или другой судебной меры.

Основанием для начала судебной процедуры является подробное медицинское заключение (certificat médical circonstancié), предусмотренное статьями 431 и 1219 Code civil и Code de procédure civile. Именно этот документ позволяет суду установить, действительно ли человек нуждается в правовой защите и какая мера будет наиболее соответствовать его состоянию. На практике именно медицинское заключение во многом определяет исход дела.

Закон требует специального медицинского заключения, составленного врачом, включенным в официальный список, утвержденный прокурором Республики (médecin inscrit sur la liste du procureur de la République).

Этот список существует при каждом апелляционном суде (cour d'appel) и регулярно обновляется.

Как правило, в него входят:

• психиатры
• неврологи
• гериатры
• другие врачи, имеющие опыт оценки когнитивных нарушений и последствий заболеваний, влияющих на способность человека самостоятельно принимать решения

Найти актуальный список можно на сайтах апелляционных судов или запросить его в канцелярии суда (greffe) либо у прокурора Республики.

Врач оценивает:

• способность понимать смысл принимаемых решений
• возможность самостоятельно выражать свою волю
• наличие когнитивных нарушений
• способность управлять имуществом
• необходимость помощи при совершении юридических действий
• предполагаемую продолжительность нарушений
• вероятность улучшения состояния
• необходимость судебной защиты
• наиболее подходящую меру
• оценку возможности личного участия человека в судебном заседании

Именно поэтому два человека с одинаковым диагнозом могут получить совершенно разные медицинские заключения.

Подготовка certificat médical circonstancié является платной. Стоимость устанавливается государством и ежегодно индексируется. Как правило, расходы несет человек, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры защиты.

Как проходит судебная процедура

Несмотря на серьезные последствия для прав человека, процедура установления судебной меры защиты построена таким образом, чтобы максимально учитывать мнение самого заинтересованного лица и исключить необоснованное ограничение его дееспособности.

После получения заявления судья по делам защиты (juge des contentieux de la protection — JCP) проверяет полноту представленных документов. Если обязательное медицинское заключение отсутствует или не соответствует требованиям закона, заявление, как правило, не может быть рассмотрено.

Когда досье признано полным, суд начинает рассмотрение дела.

Одной из важнейших гарантий французского права является право человека быть лично выслушанным судьей.

По общему правилу судья обязан провести личную беседу (audition) с человеком, в отношении которого рассматривается вопрос об установлении меры защиты.

Эта встреча позволяет судье не только ознакомиться с медицинскими документами, но и самостоятельно оценить способность человека понимать происходящее, выражать свою волю и участвовать в принятии решений.

Во время беседы судья может задавать вопросы о:

• повседневной жизни
• отношениях с родственниками
• состоянии здоровья
• понимании причин обращения в суд
• отношении к предлагаемой мере защиты
• выборе возможного представителя

Цель такой беседы состоит не в проверке знаний человека, а в том, чтобы убедиться, что его мнение действительно услышано.

Суд может выслушать родственников, законного представителя, социальных работников, представителей медицинского учреждения и других лиц, если их объяснения могут помочь оценить ситуацию. Однако их мнение само по себе не определяет исход дела.

Даже если все члены семьи согласны между собой, суд обязан самостоятельно проверить, действительно ли существует необходимость в ограничении дееспособности и соответствует ли предлагаемая мера принципам необходимости, субсидиарности и пропорциональности.

По результатам рассмотрения дела судья может:

• отказать в установлении судебной меры защиты
• назначить sauvegarde de justice
• установить curatelle
• установить tutelle
• назначить habilitation familiale
• определить лицо, которое будет осуществлять защиту
• установить срок действия меры
• определить объем полномочий представителя

Во многих случаях суд также подробно указывает, какие именно действия человек продолжает совершать самостоятельно, а какие требуют участия или представительства со стороны назначенного лица.

Решение судьи по делам защиты может быть обжаловано в апелляционный суд (cour d'appel).

Правом на подачу апелляции обладают, в частности:

• сам защищаемый человек
• лицо, подавшее заявление
• назначенный представитель
• иные лица, чьи права непосредственно затрагиваются судебным решением

Типы внесудебных мер защиты (mesures de protection non judiciaire)

Одной из главных целей реформы 2007 года стало сокращение числа случаев, когда для защиты человека необходимо ограничивать его гражданскую дееспособность по решению суда.

Французское законодательство исходит из того, что далеко не каждая жизненная ситуация требует назначения curatelle или tutelle. Во многих случаях защиту можно организовать заранее или обеспечить ее без применения классических судебных мер.

Поэтому до обращения в суд законодатель предусматривает несколько механизмов, позволяющих сохранить максимальную самостоятельность человека и избежать ограничения его прав.

К ним относятся:

• доверенность на будущую защиту (mandat de protection future), которая позволяет заранее определить, кто и в каком объеме будет представлять ваши интересы в случае утраты способности самостоятельно принимать решения;
• персонализированное социальное сопровождение (Mesure d'Accompagnement Social Personnalisé — MASP), предназначенное для людей, испытывающих трудности с управлением социальными выплатами;
• судебное сопровождение (Mesure d'Accompagnement Judiciaire — MAJ), которое применяется, если социальное сопровождение оказалось недостаточным и необходимо организовать управление социальными выплатами без ограничения гражданской дееспособности.

Несмотря на название, MAJ не относится к судебным мерам защиты совершеннолетних (mesures de protection juridique des majeurs). Она не ограничивает гражданскую дееспособность человека и направлена исключительно на обеспечение надлежащего использования социальных выплат.

Если же этих механизмов недостаточно и человек вследствие состояния здоровья больше не способен самостоятельно защищать свои интересы, возникает необходимость применения судебных мер защиты, к которым относятся sauvegarde de justice, curatelle, tutelle и habilitation familiale.

Доверенность на будущую защиту (mandat de protection future)

Одним из наиболее значимых нововведений реформы 2007 года стало появление доверенности на будущую защиту (mandat de protection future). Этот механизм позволяет человеку заранее определить, кто и каким образом будет защищать его интересы, если в будущем он утратит способность самостоятельно принимать решения.

Доверенность на будущую защиту позволяет любому совершеннолетнему лицу (называемому mandant - доверителем, т.е. тем, кто предоставляет мандат) заранее назначить одно или несколько лиц (называемых mandataire - доверенными), которые будут представлять его интересы в тот день, когда он перестанет быть правоспособным. Доверенный сможет защищать личные и/или имущественные интересы доверителя.

Родители также могут использовать доверенность будущей защиты для своего ребенка (несовершеннолетнего или взрослого), находящегося на иждивении, который страдает от болезни или имеет инвалидность.

Доверенность на будущую защиту не лишает доверителя его прав и способности совершать юридические действия.

Если состояние защищаемого лица это позволяет, доверенное лицо должно информировать его о действиях, которые оно совершает от его имени и в его интересах.

Предмет доверенности может относиться к:

• помощи в повседневной жизни доверителя
• распоряжению всеми или частью активов доверителя
• или к тому и другому.

Защищаемое лицо может выбрать, чтобы защиту его имущества и помощь в личной жизни обеспечивали разные доверенные лица.

Представителем (mandataire) может быть практически любое совершеннолетнее лицо, которому доверяет будущий доверитель.

На практике чаще всего назначают:

• супруга или супругу
• партнера по PACS (Pacte civil de solidarité)
• фактического партнера (concubin)
• ребенка
• брата или сестру
• другого родственника
• близкого человека

Также представителем может быть юридическое лицо, имеющее право осуществлять меры защиты совершеннолетних, например профессиональный судебный представитель (mandataire judiciaire à la protection des majeurs — MJPM). Cписок такиз представителей можно получить в префектуре по месту жительства.

Лицо, назначенное доверенным, должно прямо указать в доверенности на будущую защиту, что оно принимает это назначение.

На протяжении всего срока исполнения полномочий доверенный представитель должен обладать правоспособностью.

Доверенность должна исполняться доверенным лицом исключительно лично.

Вместе с тем, доверенный может поручить третьей стороне (другому лицу) распоряжаться активами, то есть совершать от своего имени строго определенные действия.

После того как доверенность подписана уполномоченным доверенным и лицом, подлежащим защите, только судья по делам защиты (juge des contentieux de la protection) может освободить уполномоченного доверенного от его обязанностей.

Как оформить доверенность на будущую защиту

Доверенность на будущую защиту — это контракт, который может иметь одну из следующих форм:

• составлен самостоятельно, в простой письменной форме, и заверен у нотариуса
• составлен самостоятельно, в простой письменной форме, и заверен подписью адвоката
• составлен по форме, содержащейся в формуляре 13592*04, и зарегистрирован. В этом случае необходимо оплатить налоговый сбор за регистрацию доверенности (около 125 евро)

Mandat de protection future (Formulaire 13592*04)

Permet à une personne majeure ou à un mineur émancipé (le mandant) de désigner une personne qui deviendra son mandataire. Ce dernier doit accepter et indiquer expressément sur ce formulaire qu'il accepte de remplir cette mission confiée par le mandant.

www.service-public.fr

Когда доверенность вступает в силу

Когда доверенное лицо понимает, что состояние здоровья доверителя не позволяет ему заботиться о себе или управлять своими делами, он предпринимает необходимые действия для того, чтобы доверенность вступила в силу.

Необходимо получить медицинское заключение от врача, включенного в список, составленный прокурором Республики, подтверждающее неспособность человека к защите.

Список врачей доступен в судах (tribunal).

Чтобы найти ближайший к вам суд, воспользуйтесь этим онлайн каталогом:

Затем представитель предъявляет доверенность на будущую защиту и медицинское заключение в канцелярию суда, чтобы доверенность была завизирована (то есть проверена) директором службы делопроизводства (directeur des services de greffe), что позволяет начать ей пользоваться. Вместе с доверенностью в суд предоставляется удостоверение личности представителя, удостоверение личности доверителя и документ, подтверждающий место жительства доверителя.

Узнать больше:

Mandat de protection future

Le mandat de protection future vise à désigner à l'avance une ou plusieurs personnes (appelées mandataires) pour représenter l'auteur qui établit le mandat (il est appelé mandant). Cette mesure a pour objet d'anticiper une éventuelle perte de capacité physique ou mentale, qui se traduirait par une mise sous tutelle ou curatelle. Le mandataire pourra alors protéger les intérêts personnels et/ou patrimoniaux du mandant.

www.service-public.fr

Если когнитивные способности не нарушены, но человек испытывает серьезные социальные затруднения и получают социальные пособия исталкиваются с трудностями в повседневных задачах, доступны 2 типа мер сопровождения:

• MASP (mesure d'accompagnement social personnalisé — мера персонализированного социального сопровождения);
• MAJ (mesure d'accompagnement judiciaire — мера юридического сопровождения).

Между ними существуют значительные различия:

• MASP — это административная мера, применяемая департаментом, в то время как MAJ — судебная мера, назначаемая судьей по опеке (juge des contentieux de la protection) по просьбе прокурора Республики.
• MAJ является обязательной для исполнения совершеннолетним лицом, в то время как MASP назначается в результате договора.

Мера персонализированного социального сопровождения — MASP

MASP (mesure d'accompagnement social personnalisé) - это мера призвана помочь совершеннолетнему человеку, здоровью или безопасности которого угрожают трудности с распоряжением своими ресурсами и социальными пособиями. Она реализуется социальными службами департамента.

MASP реализуется в результате подписания договора персонализированного социального сопровождения (contrat d'accompagnement social personnalisé - CASP).

MASP может быть принята отдельным образом, либо стать продолжением судебной меры сопровождения (MAJ), срок действия которой подходит к концу.

Взаимные обязательства

Эта мера принимает форму договора персонализированного социального сопровождения (CASP), заключаемого между департаментом и заинтересованным лицом.

CASP предусматривает меры по содействию социальной интеграции взрослых.

Он также направлен на то, чтобы бенефициар снова мог самостоятельно распоряжаться своими социальными пособиями.

Бенефициар CASP может уполномочить департамент собирать и распоряжаться всеми или частью социальных пособий. Эти пособия могут быть направлены в приоритетном порядке на выплату ренты и текущих коммунальных платежей.

Продолжительность контракта варьируется от 6 месяцев до 2 лет.

Он может быть продлен после предварительной оценки результатов. Контракт может быть изменен с помощью дополнительного соглашения к контракту, фиксирующего изменения, адаптации или дополнения, внесенные в него по взаимному согласию двух сторон.

Максимальная продолжительность контракта не может превышать 4 года.

Мера сопровождения завершается по окончании контракта, если поставленные цели были достигнуты.

Службы департамента информируют прокурора о социальном, финансовом и медицинском положении человека, а также о результатах принятых мер.

Если эта мера не принесла желаемого результата, прокурор может передать дело судье по делам защиты (juge des contentieux de la protection) для принятия более ограничительных режимов (меры правового сопровождения, судебная защита, попечительство, опека).

Если совершеннолетний отказывается подписывать договор или не соблюдает его, а также не платит за квартиру в течение 2 месяцев, судью можно попросить обеспечить использование социальных выплат в первую очередь для оплаты аренды и коммунальных платежей.

Этот запрос подается департаментом.

В таком случае будет установлено прямое автоматическое списание средств.

Списания могут быть установлены максимум на 4 года.

Они не должны лишать человека средств к существованию или средств к существованию его иждивенцев.

Службы департамента могут в любой момент попросить судью отменить эти списания.

У лица, подписавшего контракт, может быть запрошен финансовый взнос.

Сумма устанавливается в зависимости от доходов и расходов лица с учетом потолка суммы. В расчет принимается доход, полученный в течение года, предшествующего введению данной меры. Сумма списывается по частям так же, как и подоходный налог.

Мера юридического сопровождения — MAJ

MAJ (mesure d'accompagnement judiciaire) - это мера, назначенная судьей. Судья назначает судебного агента по защите взрослых (mandataire judiciaire à la protection des majeurs - MJPM) для сбора и распоряжения всеми или частью социальных пособий бенефициара, находящегося в затруднительном положении. Цель этой меры - восстановить самостоятельность человека в распоряжении своими ресурсами.

MAJ является обязательной к исполнению мерой, т.е. юридически налагается на соответствующее лицо.

Роль прокурора

Прокурор получает информацию из социальных служб о том, что мера MASP не достигла своих целей. В таком случае только он может передать дело судье для вынесения постановления о назначении MAJ. Он должен проинформировать об этом службы департамента.

Человек должен вносить свой вклад в финансирование этой меры в соответствии со своими доходами и расходами. Взнос вносится ежемесячно. В расчет принимается доход, полученный в течение года, предшествующего введению данной меры. Списание осуществляется по частям так же, как и подоходный налог.

Роль судьи по делам защиты

Судья принимает решение, заслушав мнение прокурора и заслушав или вызвав соответствующее лицо.

Он назначает агента (MJPM) из списка, составленного и поддерживаемого в актуальном состоянии префектом.

Судья принимает решение о пособиях, на которые распространяется данная мера. Он может также распространить ее на семейные пособия.

Роль судебного агента по защите совершеннолетних (MJPM)

Агент выполняет роль посредника, получая пособия и перечисляет их на счет, открытый на имя бенефициара. Человек больше не может получать их напрямую. Посредник должен распоряжаться средствами в интересах человека, учитывая его мнение и семейную ситуацию.

Также его роль заключается в финансовом обучении бенефициара, чтобы со временем он мог сам распоряжаться своими пособиями. Например, он помогает научиться определять очередность оплаты счетов и следить за расходами.

Основным последствием MAJ является то, что бенефициара больше не вправе распоряжаться своими социальными пособиями.

Однако MAJ разрешает ему совершать все гражданские действия.

Заключение

Французская система защиты совершеннолетних построена на принципе минимального необходимого вмешательства. Законодатель стремится максимально сохранить самостоятельность человека и ограничивает его права только тогда, когда это действительно необходимо для защиты его интересов.

Именно поэтому во Франции существуют разные механизмы — от добровольной доверенности на будущую защиту и социального сопровождения до судебных мер защиты. Выбор конкретного механизма зависит не от диагноза или возраста, а от степени способности человека самостоятельно принимать решения и защищать свои права.

❓FAQ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней после получения уведомления о решении.

Необходимо направить апелляционную жалобу заказным письмом в канцелярию суда. Подача апелляционной жалобы не повлечет приостановление исполнения решения суда.

Рассмотрение вашей жалобы будет проведено в Апелляционном суде в соответствии с территориальной юрисдикцией.

Читайте также: 🛟Как получить юридическую помощь

В приоритетном порядке судья назначает: супруга, партнера, заключившего договор о гражданской солидарности (PACS), сожителя или близкого родственника. В противном случае судья назначает законного представителя по защите взрослых - частного управляющего или профессиональную службу.

Читайте также: 💍Бракосочетание 💌PACS | пакт гражданской солидарности

В такой ситуации может подойти попечительство (curatelle). При простом попечительстве человек сможет самостоятельно выполнять повседневные финансовые операции, но для более серьёзных решений ему потребуется помощь попечителя. Это позволяет защитить интересы человека, сохраняя определённую степень автономии.

Речь идет о доверенности на будущую защиту (mandat de protection future). Это документ, который позволяет заранее назначить доверенное лицо, которое будет представлять интересы человека, если он не сможет этого делать самостоятельно. Это эффективный способ обеспечить выполнение пожеланий человека и избежать потенциальных семейных конфликтов в будущем.

В таком случае стоит рассмотреть семейную доверенность (habilitation familiale). Это позволит близкому родственнику представлять интересы человека в определённых вопросах, не прибегая к более строгим мерам, таким как опека. Эта мера более гибкая и менее формальная, чем другие формы защиты.

Меры судебной защиты, включая опеку, обычно назначаются на срок до 5 лет. По истечении этого срока судья должен пересмотреть ситуацию. Для продления меры защиты необходимо обратиться в суд. Судья оценит текущее состояние человека и может продлить защиту, изменить её условия или назначить другую форму защиты.

В такой ситуации может подойти судебная защита (sauvegarde de justice). Это временная мера, которая позволяет помогать человеку с важными решениями, не лишая его полностью дееспособности. Она может длиться до года и при необходимости быть продлена, что идеально подходит для ситуаций, где ожидается восстановление.

Необходимость введения меры защиты определяется судьей на основе трех принципов: необходимости (состояние здоровья действительно требует защиты), субсидиарности (нет менее ограничительных альтернатив) и пропорциональности (мера соответствует степени недееспособности). Обычно требуется медицинское заключение от специалиста, утвержденного прокуратурой.

Да, в большинстве случаев. Закон стремится сохранить максимальную автономию защищаемых лиц. Люди под защитой обычно сохраняют право голоса и могут вступать в брак, хотя для некоторых мер защиты может потребоваться разрешение судьи или опекуна. Конкретные права зависят от типа и степени назначенной защиты.

Французское право не предусматривает единой меры судебной защиты. После реформы 2007 года законодатель отказался от принципа «все или ничего», при котором человек либо полностью сохранял самостоятельность, либо практически полностью передавал управление своими делами опекуну.

Современная система основана на индивидуальном подходе. Суд оценивает не диагноз человека, а степень утраты им способности самостоятельно осуществлять свои права и защищать собственные интересы. Чем больше самостоятельности сохраняет человек, тем менее ограничительной должна быть назначенная мера защиты.

Именно поэтому французское законодательство предусматривает несколько видов судебных мер, различающихся объемом помощи и степенью вмешательства в права человека. Их выбор зависит не от возраста или заболевания, а от конкретной жизненной ситуации и медицинского заключения.

MASP (Mesure d'accompagnement social personnalisé) - это мера персонализированного социального сопровождения. В отличие от судебных мер, она носит добровольный характер и основана на контракте между человеком и департаментом. MASP направлена на помощь людям, испытывающим трудности с управлением социальными пособиями, но не имеющим серьезных когнитивных нарушений.

🔗 Полезные ссылки

• Различные виды защиты, разъясняемые частным лицам на сайте service-public.fr

Protection juridique (tutelle, curatelle...)

La maladie, le handicap, l'accident peuvent altérer les facultés d'une personne et la rendre incapable de défendre ses intérêts. Le juge peut alors décider d'une mesure de protection juridique par laquelle une autre personne l'aide à protéger ses intérêts. La protection doit être la moins contraignante possible, et en priorité être exercée par la famille. Elle distingue aussi les cas où la personne conserve encore ses facultés, mais est en grande difficulté sociale.

www.service-public.fr

• Доверенность на будущую защиту, Министерство юстиции

Curatelle d'une personne majeure | Justice.fr

Vous souhaitez savoir comment placer une personne majeure en curatelle et si cette mesure de protection est définitive? C'est le juge des contentieux de la protection (ex juge des tutelles) qui examine votre demande, désigne le curateur et fixe les conditions de sa mise en œuvre. Nous vous donnons les informations à connaître.

www.justice.fr

• Сайт «Уязвимые взрослые»

Adultes Vulnérables, aide et conseils sur la protection juridique : Tutelle, curatelle ou sauvegarde de justice

Dans votre entourage, vous pouvez être confronté à la situation d'un parent ou d'un proche fragilisé par le vieillissement, la maladie ou le handicap (psychique, physique ou intellectuel).

www.adultes-vulnerables.fr

• Досье UNAPEI для семейной доверенности

Habilitation familiale : un document pratique à disposition des familles - Unapei

L’Unapei vient de publier un document pratique et pédagogique au sujet de la mesure d’habilitation familiale afin de répondre le plus simplement possible aux interrogations des familles, à jour de la dernière réforme du 23 mars 2019.

www.unapei.org

• Формы разрешений на уход в больнице для совершеннолетних под защитой

Creai Hauts-de-France ǀ Accompagnement et Formation en Médico-Social

Accompagnement et formations sur-mesure pour les professionnels du médico-social en Hauts-de-France. Rejoignez le Creai HDF pour un soutien de qualité !

www.creaihdf.fr

• Поиск суда (tribunal judiciaire) и судьи по делам защиты (juge des contentieux de la protection):

Tribunal judiciaire - 168 résultat(s) sur tout le territoire - Annuaire | Service Public

Service Public - Vos droits et démarches plus simplement

lannuaire.service-public.gouv.fr

Тексты законов:

• О праве каждого на информацию по вопросам, касающимся личного здоровья: статья L111-2 Кодекса общественного здравоохранения
• Общие положения о совершеннолетних под защитой: статьи 415 - 424 Гражданского кодекса
• О праве на достоинство (статья L1110-2 Кодекса общественного здравоохранения) и отсутствие дискриминации статья L1110-3 Кодекса общественного здравоохранения
• Вмешательства, которые могут нанести физический вред защищаемому лицу или поставить его под угрозу: статья 459 Гражданского кодекса (пункты 3 и 4)
• Экстренные вмешательства для совершеннолетнего, находящегося под защитой: статья R.4127-42 Кодекса общественного здравоохранения
• О персонифицированных мерах социального сопровождения: статья L271 – пп. 1-8 Кодекса социального и семейного обеспечения

📚 Глоссарий

Sauvegarde de justice — судебная защита, временная мера защиты

Curatelle — попечительство, мера поддержки и контроля

Tutelle — опека, мера представительства

Habilitation familiale — семейная доверенность, позволяет близкому родственнику представлять интересы человека

Mandat de protection future — мандат на будущую защиту, позволяет заранее назначить доверенное лицо

Mandant — доверитель, лицо, предоставляющее мандат

Mandataire — доверенное лицо, назначенное представлять интересы доверителя

MASP (Mesure d'accompagnement social personnalisé) — мера персонализированного социального сопровождения

MAJ (Mesure d'accompagnement judiciaire) — мера юридического сопровождения

CASP (Contrat d'accompagnement social personnalisé) — договор о персонализированном социальном сопровождении

Juge des contentieux de la protection — судья по делам о защите (ранее судья по опеке)

Procureur de la République — прокурор Республики

MJPM (Mandataire judiciaire à la protection des majeurs) — судебный агент по защите взрослых

Curatelle simple — простое попечительство

Curatelle renforcée — усиленное попечительство

Habilitation générale — генеральная доверенность

Личный опыт авторов и читателей