Административная прописка

Структуры, которые занимаются административной регистрацией (Domiciliation administrative)

• Муниципальные центры социальной помощи (Centres communaux d’aide sociale – CCAS) или межмуниципальные центры социальной политики (Centres intercommunaux d’action sociale – CIAS). Их адреса легко найти в поиске Google.

• Ассоциации или иные организации, которые префект департамента одобрил для этих целей (согласно ст. D. 264-9 Кодекса о социальной политике и семьях (Le code de l'action sociale et des familles. Далее - CASF). Их можно найти найти на сайте соответствующего департамента или в схемах получения административной регистрации департамента.

• Центры экстренного размещения, подпадающие под действие статьи L. 322-1 CASF, учреждения здравоохранения и социальные службы департамента, также могут быть допущены к сбору заявлений о выборе административного места регистрации.

• Могут этим заниматься и некоммерческие организации, которые выступают за равноправный доступ к здравоохранению, социальные и медико-социальные учреждения и организации, упомянутые в пункте 8 статьи L. 312 -1 CASF, и так называемые организации помощи лицам пожилого возраста, упомянутые в статье L. 232-13 того же закона.

Критерии для доступа к услуге административной регистрации

1. отсутствие постоянного места жительства
Понятие «без постоянного места жительства» относится к любому человеку, не имеющему адреса, который бы позволил ему постоянно и конфиденциально получать почту.
Административная регистрация не предназначена для людей, у которых и так есть возможность получать почту на постоянный адрес. Это создаст ненужную нагрузку на организации, занимающиеся административной регистрацией, и ограничит их возможность оказывать помощь людям, действительно в ней нуждающимся.

2. административная связь с территорией муниципалитета
Такая административная связь считается установленной в случае:
• фактического проживания на территории муниципалитета;
• осуществления профессиональной деятельности, получения социальной помощи или выполнение родительских обязанностей в отношении ребенка, который там обучается (Ст. R. 264-4 CASF).
Достаточно, чтобы человек доказал свою связь с данным муниципалитетом в момент подачи заявки на административную прописку.
Связь с муниципалитетом или группой муниципалитетов может быть подтверждена, в частности, одним из следующих документов
• подтверждение, что лицо ранее проживало на территории этого муниципалитета: квитанция об оплате аренды, договор аренды, квитанция по оплате электричества, договор о проживании, индивидуальный документ о содержании (DIPC), нахождение в центре экстренной помощи 115 (телефонный номер, по которому могут просить срочного временного приюта люди, оказавшиеся на улице) или запрос в Службу приема и ориентации SIAO, судебное решение о выселении, справки Фонда помощи семьям CAF, первичного медицинского страхования CPAM или других организаций, налоговое уведомление, справка о занимаемом месте стоянки на кэмпинге для цыганских таборов;
• любое документальное подтверждение присутствия на территории муниципалитета;
• документы о профессиональной деятельности: рабочий контракт, зарплатный лист, выписка из реестра регистрации предприятий Kbis;
• документальные доказательства социального, медико-социального или профессионального взимодействия или запросов в адрес учреждений и ассоциаций, социальной и экономической помощи, в частности, структур профессиональной интеграции: прикрепление к социальным службам муниципалитета, запрос на получение жилья или  временное проживание, медицинские справки, справки об оказании помощи, справки организаций Защиты материнства и детства PMI, документы с биржи труда Fance Travail (до 01.01.2024 - Pôle Emploi), договор о помощи в профессональной ориентации IAE, карточка получателя продовольственной помощи;
• документы о родственных связях: «семейная книжка», свидетельства о браке или брачном союзе PACS или сожительстве, свидетельство о рождении или смерти, решение об усыновлении, признании отцовства, опеке или передаче родительских прав, решение судьи по семейным вопросам, любой документ, доказывающий, что ребенок рожден или живет на территории муниципалитета, справка из школьного учреждения, справка о записи в ясли, справка Фонда помощи семьям CAF, справка-обязательство о содержании на обеспечении.

Смысл административной регистрации

Продолжительность административной регистрации

• по просьбе лица, пользующегося административной регистрацией;

• если заинтересованное лицо информирует организацию о том, что оно обрело постоянное место жительства или, в случае CCAS и CIAS, что оно больше не имеет связи с муниципалитетом или территорией работы учреждений межмуниципального сотрудничества;

• если заинтересованное лицо отсутствует физически или, в крайнем случае, не контактирует по телефону в течение более трех месяцев подряд, если это отсутствие не вызвано состоянием здоровья или лишением свободы. Желательно, чтобы организации, предоставляющие административную регистрацию, были заранее уведомлены о таком отсутствии. Для того, чтобы иметь возможность фиксировать сроки, эти организации должны регистрировать посещения и контакты.

Особый случай: проситель международной защиты

• государственными структурами системы приёма беженцев (Dispositif National d'Accueil - DNA), осуществляющими долговременное размещение лиц, ищущих убежища, CADA (Сentres d’Accueil de Demandeurs d’Asile) - центры приёма для просителей убежища, или HUDA (Hébergements d’Urgence pourDemandeurs d’Asile) - экстренное размещение лиц, ищущих убежища;

• в случае невозможности вышеуказанного размещения, партнёры OFII  могут направить просителя в структуры по первичному приёму и сопровождению лиц просящих убежище - SPADA - а также к их соподрядчикам и субподрядчикам, находящихся на различных территориях Франции. Проситель убежища может получить здесь административную прописку (domiciliation) после регистрации в едином окне. Уведомление о прикреплении к адресу предоставляется на один год с возможностью возобновления.

• если проситель признан беженцем или бенефициаром дополнительной защиты, он остается под попечением соответствующих структур SPADA в течение одного месяца максимум с даты уведомления о решении Французского управления по защите беженцев и лица без гражданства (OFPRA) или Национального суда по вопросам убежища (CNDA). Если во время процедуры предоставления убежища просителю было выделено жильё от национальной системы приёма (CADA, HUDA), он может оставаться по месту жительства ещё три месяца с даты уведомления о решении OFPRA или CNDA. Этот срок может быть продлён на дополнительные три месяца по решению OFII.

• если прошение о предоставлении убежища было отклонено, проситель может пользоваться административной пропиской в течение в одного месяца максимум с момента уведомления о решении OFPRA или CNDA. Чтобы избежать перерывов в предоставлении жилья необходимо упредить изменение статуса просителя международной защиты и переход к общему праву, то есть успеть подать заявку на место в структурах общего права не рассчитанных на просителей международной защиты (заявки обычно подаются социальными работниками, но сроки не всегда соблюдаются). С этой целью осуществляется ориентация просителей между структурами общего права (Центры экстренного приёма - Сentre d’hébergement d’urgence, CHU) и структурами для просителей убежища (CADA, HUDA), партнерство между этими структурами и т.п.

🔗 Полезные ссылки

• статьи L. 264-1 и последующие Кодекса социальной защиты и семьи (code de l’action sociale et des familles);

• статьи D.264-1 и последующие Кодекса социальной защиты и семьи (code de l’action sociale et des familles);

• инструкция от 10 июня 2016 года о домицилировании людей без постоянного места жительства и дополнения к ней (руководство по домицилировании, отчёт о деятельности и т. д.) (l’instruction du 10 juin 2016 relative à la domiciliation des personnes sans domicile stable et ses annexes (guide de la domiciliation, rapporte d’activité, etc.) ;

• Департаментальная схема домицилирования (le schéma départemental de la domiciliation)

• Административная прописка на service public:

Sans domicile stable ou fixe (SDF) : comment obtenir une domiciliation ?

Si vous n'avez pas de domicile stable, la domiciliation vous permet d'avoir un justificatif de domicile et une adresse pour recevoir du courrier. Ce dispositif vous permet également d'accéder à des droits et prestations (vous pouvez, par exemple, vous inscrire sur les listes électorales ou obtenir l'aide juridictionnelle). Lorsque votre demande de domiciliation est acceptée, vous recevez une attestation. La domiciliation est accordée pour une durée de 1 an. Cette durée est renouvelable.

https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F17317

❓FAQ

Личный опыт авторов и читателей