Статья опубликована 26/06/2024
Прошло 6 месяцев после запроса убежища в OFPRA. Вы еще не получили решение. Хорошая новость — вы имеете право работать. Это не автоматическое право. В этой статье мы расскажем о тех шагах, которые необходимо сделать для получения разрешения на работу.
Несмотря на то, что на практике случаи трудоустройства просителей убежища редки — мы рекомендуем воспользоваться такой возможностью. Даже если вы не сможете найти работу, опыт ее поиска вам обязательно пригодится впоследствии.
Самое важное, что нужно знатьШаги для получения разрешения на работуНайти работодателяОбращение в префектуруОсобенности для несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев🔗 Полезные ссылки❓FAQЛичный опыт авторов и читателей
Самое важное, что нужно знать
- Вы не имеете право на работу во время первых 6 месяцев рассмотрения запроса о предоставлении убежища во Франции.
- Если через 6 месяцев после подачи вашего прошения о предоставлении убежища Французское управление по защите беженцев и апатридов (Office français de protection des réfugiés et apatrides — OFPRA) еще не приняло решение по вашему прошению, вы можете найти работодателя. Он запросит разрешение на работу (demander une autorisation de travail salarié).
Разрешение на работуЧитайте также:
- Если запрошенное разрешение на работу все еще не получено, а OFPRA вынесло отказ по запросу убежища, который вы обжаловали в Национальном суде по вопросам убежища (Cour nationale du droit d’asile — CNDA), то вы все еще можете получить разрешение на работу, пока CNDA не принял свое решение. Однако вы не можете подать новый запрос на получение нового разрешения на работу после решения OFPRA.
Сценарий 1. OFPRA отклонило вашу прошение менее чем через 6 месяцев после подачи прошения об убежище. Вы подали апелляцию в CNDA, но суд еще не принял решение. Вы не сможете запросить разрешение на работу.
Сценарий 2. Ваша просьба о предоставлении убежища была зарегистрирована более 6 месяцев назад. Ваше дело все еще находится в процессе рассмотрения в OFPRA. В этом случае если вы подадите запрос на разрешение на работу, администрация должна рассмотреть его, даже если позже ваш запрос прошения убежища был отклонен и вы подали апелляцию в CNDA.
Обжалование решения OFPRA в CNDAЧитайте также:
- Французское законодательство позволяло лицам, находящимся в «процедуре Дублина», работать только через 6 месяцев после того, как их просьба переходит в компетенцию OFPRA, то есть иногда через 15 месяцев после подачи их запроса. Решение Суда Европейского союза (Cour de Justice de l'Union Européenne — CJUE) от 14 января 2021 года отвергает позицию Франции и утверждает, что лица, находящиеся в процедуре Дублина, должны иметь возможность работать через 9 месяцев после подачи просьбы о предоставлении убежища. Поэтому не стоит колебаться, запрашивайте разрешение на работу после этого 9-месячного срока. В этом вопросе можно обратиться за помощью к ассоциации или адвокату.
Дублинская процедураКак получить бесплатную юридическую помощьЧитайте также:
- После получения международной защиты, будь то статус беженца или субсидиарной защиты, вы можете работать и вам не требуется проходить процедуру прошения разрешения на работу. Вы так же можете зарегистрироваться, как самозанятый.
Поиск работыКак стать самозанятымЧитайте также:
- Существуют ассоциации, специализирующиеся на помощи бенефициарам международной защиты в поиске работы или в открытии собственного дела, например:
Шаги для получения разрешения на работу
Найти работодателя
Необходимо найти работодателя и попросить его собрать и подать онлайн документы, включая:
- Доказательство того, что работодатель желает нанять просителя убежища минимум на три месяца (трудовой договор — CDD или CDI, либо предложение о найме на работу – promesse d’embauche).
- Доказательство того, что предыдущие усилия по набору персонала, предпринятые работодателем, не привели к найму квалифицированного или компетентного персонала на предлагаемую должность. Он должен предоставить подтверждение подачи и публикации предложения о работе в течение не менее 3 недель в общественной организации, занимающейся вопросами трудоустройства. Работодатель также должен предоставить документ о поступивших заявлениях на соответствующую должность и подтвердить отсутствие заявления, соответствующего требованиям должности.
Если вы нанимаетесь на работу не по процедуре противопоставимости трудового найма (non-opposabilité de la situation de l’emploi), то есть количество вакансий превышает количество соискателей, то такие доказательства не потребуются. Чтобы понять, какие рабочие места востребованы в вашем департаменте, воспользуйтесь симулятором противопоставимости здесь.
- Копия свидетельства о ходатайстве о предоставлении убежища (ATDA), датированного более 6 месяцев назад.
- В случае продления трудового договора – копия предыдущего разрешения на работу.
- Доказательство соблюдения требований допуска к регулируемой профессии, если применимо.
- Если работодателя представляет третье лицо, он должен предоставить заполненную и подписанную доверенность.
- Если работодатель является физическим лицом, он должен предоставить копию своего последнего налогового уведомления.
Перечень документов, которые необходимо предоставить в поддержку запроса на разрешение на работу и включить в комплект документов, утвержден постановлением от 1 апреля 2021 года (article 7 de l’arrêté du 1er avril 2021).
Разрешение на работуПоиск работыНалоговая декларацияЧитайте также:
Обращение в префектуру
Документы должны быть представлены в префектуру департамента, в котором вы проживаете. Префектура может выдать или отказать в выдаче разрешения на работу.
Если работа не входит в список, где наблюдается недостаток рабочей силы (métiers en tention), то по умолчанию приоритет отдается сначала французам и людям с разрешением на работу, а потом просителям убежища. Работодатель должен обосновать свой выбор в вашу пользу перед префектурой (квалификация, опыт работы).
С апреля 2021 года заявка на оформление разрешения на работу подается работодателем только на онлайн-портале (портал ANEF), посвященному онлайн-процедурам для иностранцев во Франции. В случае найма на работу иностранца без разрешения на ведение трудовой деятельности работодателю грозит наказание.
В случае отказа, можно обратиться в административный суд (tribunal administratif). Для этого свяжитесь с ассоциациями, защищающими права иностранцев, или обратитесь к адвокату.
Как получить бесплатную юридическую помощьЧитайте также:
Префектуре дается 2 месяца на рассмотрение запроса на разрешение на работу. В случае отсутствия ответа в течение этих 2 месяцев, согласие будет считаться предполагаемым (разрешение будет считаться полученным).
Когда вы получите разрешение на работу, вы можете начать работать у этого работодателя.
Не меняйте место работы: разрешение на работу действительно только для трудового договора, который вы представили в префектуру.
В случае утраты работы вы сможете зарегистрироваться в France Travail (до 01.01.2024 Pôle Emploi) и получить пособие по безработице только в том случае, если трудовой договор был прекращен до истечения его срока действия по причинам, зависящим от работодателя, или в случае форс-мажора. В этом случае, как и все безработные, просители убежища в принципе могут получить несколько видов профессионального образования (уточняйте у France Travail). На практике доступ к финансированию профессионального обучения будучи просителем убежища получить очень трудно.
Особенности для несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев
Несовершеннолетние несопровождаемые иностранные лица (mineurs isolés étrangers — MIE, так называемые MNA), находящиеся под опекой Службы по социальной помощи детям (aide sociale à l’enfance — ASE), имеют право на разрешение на работу, если они предоставляют трудовой договор на обучение, совмещенное с работой (contrat d’apprentissage ou de professionnalisation).
Если они подают запрос о предоставлении убежища, они должны иметь разрешение на продолжение своего контракта на протяжении рассмотрения этого запроса.
Защита детей без попечительстваЧитайте также:
🔗 Полезные ссылки
- Доступ к работе для просителей убежища
- «Право на работу для просителей убежища: эффективность ограничена рядом препятствий» статья на сайте forumrefugies.org
- «При каких условиях проситель убежища может работать во Франции?» статья на сайте Indeed.fr
В нашем гайде есть отдельная статья посвященная поиску работы, в которой вы, в том числе, узнаете, как написать CV и мотивационное письмо:
Поиск работыЧитайте также:
❓FAQ
Я слышал, что на некоторые типы работ можно устроиться сразу. Правда ли это? И как такую работу найти?
Нет, это не правда. Для любой работы вам нужно соблюсти период в 6 месяцев после запроса у OFPRA и получить разрешение на работу.
Для некоторых типов работ процедура получения разрешения на работу проще из-за того, что не нужно будет отдельно доказывать, что приоритет французов был соблюден через процедуру противопоставимости трудового найма (opposabilité de la situation de l’emploi).
Иностранный гражданин, запрашивающий разрешение на работу, может столкнуться с противопоставимостью трудового найма. Ответственные органы рассматривают заявку на оформление разрешения на работу в соответствии с ситуацией на рынке труда и, в частности, с уровнем безработицы в географической зоне и экономическом секторе, связанными с заявкой.
В зависимости от региона, в котором трудоустраивается иностранное лицо, ряд профессий может быть упомянут в списке приоритетных сфер, то есть тех, что характеризуются рядом сложностей с наймом и для которых противопоставимость трудового найма не применяется. Для ознакомления, вы можете воспользоваться симулятором противопоставимости здесь.
Разрешение на работуЧитайте также:
Много ли просителей убежища устраивается на работу?
Точная статистика не ведется, однако с уверенностью можно сказать, что таких случаев очень мало, в том числе из-за нежелания работодателей нанимать работников с таким коротким правом на пребывание на территории, а также с предрассудками и языковым барьером.
Исследование IFRI о найме просителей убежища и бенефициаров международной защиты от 2022 г:
Сложнее ли просителю убежища получить работу, чем французу или человеку с рабочей визой? Существует ли приоритет за французами?
Проситель убежища далеко не всегда имеет право на работу. Для того, чтобы у него это право появилось, OFPRA должна рассматривать его запрос дольше, чем 6 месяцев и он должен найти работодателя, который подаст запрос до решения OFPRA.
В этом смысле ему конечно тяжелее, чем французу или человеку с автоматическим правом на работу, например обладающему ВНЖ паспорт талант или частная и семейная жизнь.
Однако, он находится на таком же уровне легальных условий, что и люди с другими ВНЖ, требующими разрешения на работу.
Основным минусом в ситуации прошения беженства является короткое разрешение на пребывание на территории Франции (в пределах длительности ATDA), однако ровно в такой же ситуации (приближающегося окончания ВНЖ) может оказаться, и студент, меняющий ВНЖ, и любой другой работник, меняющий работодателя.
А основными элементами преимущества будет не тип ВНЖ, а высокий уровень знания языка, профессия и понимаю французского рабочего рынка с его правилами.
Поэтому мы настоятельно советуем искать работу, как только это становиться возможным. Важно помнить, что помимо финансовой поддержки, работа помогает языку, социализации, интеграции, а также создает каркас повседневной жизни, которого так не хватает в момент ожидания ответа от OFPRA.
Разрешение на работуПоиск работыЧитайте также:
Можно ли работать нелегально?
С точки зрения закона — нельзя.
В случае негатива, наличие официальной работы может помочь легально остаться во Франции?
Да, в случае если вы не получите OQTF, у вас будет месяц, чтобы податься на ВНЖ связанный с работой: «работник» (salarié) или «временный работник» (travailleur temporaire).
Также если вы останетесь без документов, работа со временем поможет вам в подаче на регуляризация (admission exceptionnelle au séjour).
Однако имейте ввиду, что работодатель имеет полное право вас уволить, как только истечет ваше разрешение на пребывание на территории Франции (ATDA).
ВНЖ | Вид на жительствоНелегальное пребывание и регуляризацияSPADA, GUDA | первые шаги при запросе убежищаЧитайте также:
Можно ли после отказа в OFPRA, до назначения суда работать?
Если речь идет о первом витке процедуры, то есть вы впервые подали запрос в OFPRA, которое вынесло решение об отказе и вы подали апелляцию в CNDA в отведенные сроки, то, скорее всего, у вас есть разрешение на пребывания ATDA. В таком случае, если вы уже работали, то вы можете продолжать работу.
Если вы еще не работали и только собираетесь отправить зарос на разрешение на работу (autorisation de travail), то все зависит от срока, в который OFPRA вынесла свое решение :
1) Если OFPRA вынесло свое решение в легальный срок - 6 месяцев с момента получения запроса - вам будет отказано в разрешении на работу.
2) Если OFPRA вынесло свое решение позже легального срока в 6 месяцев, то несмотря на отказ, при подаче до него и последующей подачи апелляции вы можете претендовать на разрешение на работу.
Разрешение на работуЧитайте также :
В других ситуация, вы не имеете право на работу, до получения положительного ответа.
Можно ли открыть ИП после отказа в OFPRA до суда, чтобы перестраховаться и, если что, остаться на этом основании?
К сожалению, статус просителя убежища не позволяет зарегистрироваться, как самозанятый.
Вы сможете это сделать только после получения положительного ответа.
Как стать самозанятымЧитайте также:
Если OFPRA в течение 6 месяцев не вынесло решение по направленному запросу о получении убежища, но направило письмо о том, что продляет срок рассмотрения запроса, можно ли в этот период начать искать работу и получать разрешение на работу?
Если OFPRA не вынесло решение по вашему запросу в течение 6 месяцев, то вы можете начать ваше трудоустройства, вне зависимости от получения от OFPRA писем о продлении срока рассмотрения прошения об убежище.
Личный опыт авторов и читателей
Если вы хотите поделиться личным опытом или предложить новую информацию по этой статье, напишите нам.