Статья опубликована 13/11/2024 • Внесены изменения 17/11/2024
С точки зрения французского унитарного варианта Республики, во Франции нет и не может быть этнических меньшинств. Эльзасцы, бретонцы, корсиканцы, евреи, армяне и арабы — все с точки зрения государства либо французы, либо иностранцы. По этой причине Франция является единственной страной в Европейском союзе, которая не ратифицировала Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств.
В этой статье мы рассмотрим, как Франция сформировала такую политику, что конкретно она означает, и какая на самом деле здесь жизнь у меньшинств.
Иммиграция может привести к новым и порой непростым ситуациям, особенно если раньше вы не воспринимали себя частью меньшинства. С другой стороны, если на родине вы, наоборот, принадлежали к угнетенному меньшинству, то здесь, вероятно, почувствуете больше свободы и возможностей.
Самое важное, что нужно знатьЧто такое этническое меньшинство?Что такое интеграция?Основные аспекты французского миграционного праваФранцузская модель интеграцииРеспубликанская модельКонтр-модель мультикультурализмаРезультаты интеграции во ФранцииДезинтеграция и проблема «гетто»Ключевые участники «городской политики»Волны иммиграции во ФранцииМеждународная иммиграцияВолны из Российской Империи и СССРДвижения за независимость и регионализм в континентальной ФранцииБаскское движение за независимостьБретонское движение за независимостьКорсиканское движение за независимостьДвижения за независимость и регионализм в заморских департаментах ФранцииНовая КаледонияБытовой расизм (racisme ordinaire): что нужно знать для самозащитыПубличная и непубличная расовая клевета преследуется по закону Расовая провокация преследуется по закону Насилие на расовой почве преследуется по законуРасовая дискриминация преследуется Уголовным и Трудовым кодексамиЗаключение🔗 Полезные ссылки❓FAQ📚 ГлоссарийЛичный опыт авторов и читателей
Самое важное, что нужно знать
- Определение этнического меньшинства: Этническое меньшинство представляет собой группу людей, составляющую менее половины населения страны, объединенную культурными, религиозными или языковыми характеристиками.
- Обязанности государства: Согласно международному праву, государства обязаны обеспечивать всем гражданам равные возможности для участия в экономической, социальной, культурной и политической жизни. Однако это не всегда означает, что особые права меньшинств в полной мере защищены, что ведет к возникновению «договоров о меньшинствах» и закреплению их прав на сохранение своей идентичности и культурных особенностей.
- Особенности французского подхода к интеграции: Французская модель предполагает, что все граждане страны, включая меньшинства, имеют равные права и обязанности, избегая при этом этнических и культурных различий в публичной сфере. Франция не использует понятия «национальное меньшинство», а гражданство трактуется исключительно как политическая принадлежность. При этом во Франции существуют и сепаратистские настроения.
- Сферы политики интеграции: Интеграция во Франции включает меры для принятия мигрантов и содействие их включению в общество через защиту прав, борьбу с дискриминацией и политику в районах с высокой концентрацией меньшинств.
Что такое этническое меньшинство?
Этническое, религиозное или языковое меньшинство — это группа, составляющая менее половины населения страны, члены которой объединены общими культурными, религиозными или языковыми характеристиками.
Четыре основных критерия этнических меньшинств:
- самоидентификация
- происхождение
- четко выраженные культурные характеристики, в первую очередь наличие собственного языка
- наличие социальной структуры, которая поддерживает взаимодействие как внутри группы, так и с остальным населением
Этническое меньшинство может быть :
- коренным (например, американские индейцы)
- историческим (как окситанцы, корсиканцы или бретонцы)
- сформировавшимся в результате международной миграции (диаспора, если это организованное сообщество)
Количественные показатели мировой международной миграцииМеждународная миграция затронула в 2020 примерно 281 миллион человек, или примерно 3.6% мирового населения. Большинство людей мигрируют по своей воле, но есть и те, кто принимают такое решение вынужденно, в том числе и убегая от множества войн. Согласно оценкам Верховного комиссара ООН по делам беженцев, на конец 2022 в мире насчитывается 35,3 миллионов беженцев, из которых 5,9 миллионов — беженцы из Палестины, находящиеся под мандатом Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), а также 5.4 миллиона просителей убежища.В странах Европейского Союза проживает 23,8 миллиона человек, родившихся за его пределами, что составляет 5,3% от всего населения.
Согласно данным INSEE (Национальный институт статистики и экономических исследований Франции), в 2020 во Франции находилось 4,4 миллиона иммигрантов, то есть людей рожденных за ее границей, что составляет 6,4% от общего населения страны.
С точки зрения международного декларативного права, государства обязаны гарантировать всем гражданам равные возможности для участия в экономической, социальной, культурной и политической жизни общества. Кроме того, защиту прав национальных меньшинств следует рассматривать в качестве одной из функций надлежащего управления и одного из способов содействия интеграции.
Члены меньшинств, особенно подвергающиеся дискриминации, требуют равенства прав с остальным населением, но они также требуют особых прав, чтобы сохранить свою идентичность. Таким образом, после Первой мировой войны, столкнувшись с распадом крупных многонациональных империй, международное сообщество включило в мирные договоры и «договоры о меньшинствах» — положения, признающие за ними, помимо права на гражданское и политическое равенство, ряд специфических прав, таких как:
- свободу вероисповедания
- свободное использование родного языка
- свободу обучения
- иногда и местную автономию
Однако Франция до сих пор остается в стороне от этих дебатов, защищая альтернативную модель интеграции по-французски.
Эта модель предполагает, что меньшинствам достаточно общих с остальным населением прав. Более того, французская конституционная традиция запрещает деление людей по этническому признаку. Поэтому во французском политическом лексиконе не используется понятие «национальное меньшинство» и даже «национальность». В лексиконе французов слово «nationalité» означает исключительно «гражданство».
Из-за запрета деления людей по национальному признаку во Франции запрещены генетические тесты для определения этнического происхождения.
Что такое интеграция?
В широком смысле политика интеграции охватывает комплекс мер, реализуемых как для приема мигрантов после их прибытия в страну, так и для управления меньшинствами. Эти меры включают:
- Специальные политики для данных групп населения: приобретение гражданства и гражданских прав, борьба с дискриминацией, меры позитивного действия для продвижения равных возможностей, а также мультикультурные политики.
- Косвенные меры управления на территориях с высокой концентрацией меньшинств, например, в городских агломерациях (politique de la ville).
- Межсекторальные механизмы: социальная и жилищная политика, поддержание общественного порядка и др.
Хотя последние механизмы не предназначены исключительно для этих групп, они играют фундаментальную роль в процессе интеграции.
В более узком смысле интеграция представляет собой один из подходов к включению мигрантов в принимающее общество. Она существует наряду с другими концепциями, такими как «ассимиляция», «инкорпорация», «включение», «инклюзия» и «социальная сплоченность».
С точки зрения принимающей страны, интеграция направлена на уменьшение различий между меньшинством и «нормой большинства».
Для иммигрантов успешная интеграция характеризуется рядом показателей: свободное владение языком страны пребывания, понимание и принятие местных культурных практик, доступ к трудоустройству, отсутствие жилищной сегрегации, межэтнические браки, а также активное участие в социальной и политической жизни общества.
Читайте также:
Основные аспекты французского миграционного права
Современное французского миграционное право является примером политики выборочной миграции (migration choisi). Среди прочих мигрантов преимущество получает тот, кто приносит пользу французскому обществу.
Такая политика признается в развитых странах «либеральной», что означает наличие инструментов регулирования миграционных потоков.
Для переезда во Францию необходимо отвечать условиям группы, подпадающей под критерии одной из возможных виз.
Универсальными критериями, применяемыми ко всем категориям мигрантов, является наличие жилья (бронь отеля) и наличие ресурсов.
Читайте также: Visa D | Виза Д | Долгосрочные визы
Этим критериям необходимо соответствовать при каждом обновлении документов при получении вида на жительство. Долгосрочное пребывание также требует принятия республиканских требований.
Читайте также: ВНЖ | Вид на жительство CIR | Интеграция при OFII
Исключение составляет переезд связанный с гуманитарной, международной или временной защитой.
Читайте также: Как получить гуманитарную визу Временная защита для украинцев Типы международной защиты
Также это означает, что право нахождения на территории Франции можно потерять.
Читайте также: Нелегальное пребывание и регуляризация
Классическая система интеграции подразумевает первоначальное получение долгосрочной визы — visa D, затем на территории страны вы можете претендовать на годовой вид на жительство, после чего следующий вид на жительство, как правило, выдают уже на 4 года, и, наконец, по окончании этого периода, вы можете претендовать на карту резидента, длиной 10 лет.
У Франции нет программ получения гражданства в обмен на инвестиции (так называемый «золотой паспорт»). Гражданство Франции также нельзя получить автоматически после проживания на территории Франции в течение некоторого количества лет.
Обратите внимание, что для получения гражданства применяются дополнительные критерии интеграции, включая наличие дохода и уплата налогов и связь с Францией.
Также обратите внимание, что рассмотрение заявления о получении гражданства производится в течение длительного срока (вплоть до нескольких лет), на протяжении которого вы должны продолжать быть резидентом Франции на законном основании.
Читайте также:
Французская модель интеграции
Французская модель интеграции представляет собой уникальный подход к формированию национальной идентичности, основанный на принципах гражданского общества и республиканских ценностях. В отличие от других моделей, она делает акцент на политической принадлежности к нации, а не на этническом происхождении, и требует от граждан приверженности общим республиканским идеалам при сохранении культурных различий исключительно в частной сфере жизни.
Республиканская модель
Она построена на идеологических постулатах, введенных в эпоху Французской революции (вместе с воинской службой, всеобщим средним образованием исключительно на французском языке — главными орудиями внутренней ассимиляции), и на противопоставлении немецкой модели XIX века. В первом случае речь шла о приглашении всех желающих присоединиться к революции, во втором — о противостоянии немецкой модели jus sanguinis («право крови»), ставшей основой этно-государства, а затем нацистских евгенических концепций. Французская модель интеграции сформирована под влиянием представлений о гражданстве, основанных на гражданском индивидуализме и политической современности.
- Гражданский индивидуализм рассматривает индивида как единственного субъекта права и отвергает любые формы этнического и расового различия в публичном поле — месте формирования общей гражданской идентичности.
- Политическая современность — это разделение между государством и гражданским обществом, а также разделение публичной и частной сфер.
Идеал французской модели интеграции (часто называемой «республиканской») заключается в создании универсальной системы, где все граждане разделяют единую французскую идентичность и равно развиваются в обществе. Это гражданство основано исключительно на политической приверженности республиканским ценностям. Оно доступно всем, не ограничиваясь потомками французов, и открыто для иностранцев, желающих его получить, без дополнительных условий.
В этой модели гражданство обеспечивает равенство в обществе. Государство обязано гарантировать достойную жизнь и бороться с несправедливостью для всех граждан (согласно концепции государства всеобщего благосостояния). В свою очередь, граждане должны объединяться для расширения государственной защиты на нуждающихся. Это соответствует идее «республиканского братства», которая во время революции означала: «принимать всех — французов и иностранцев — кто борется за свободу, равенство и их сохранение».
Интегрироваться во Франции, таким образом, в теории означает сформировать идентичность французского гражданина, который придерживается республиканских ценностей и ограничивает проявление своих культурных, религиозных и иных особенностей частной сферой.
Эта модель подвергается критике, поскольку требует от некоторых людей отказа от своей культурной идентичности ради принятия во французское общество. Такой подход приводит к социальному неравенству и не учитывает культурное разнообразие. Более того, идеал этой модели никогда не был полностью реализован на практике. Несмотря на это, она остается идеологическим столпом Французской Республики и пользуется широкой поддержкой населения.
Данная модель интеграции представляет собой главную альтернативу англосаксонской концепции «melting pot» («плавильного котла»).
Контр-модель мультикультурализма
С точки зрения французской философии гражданства, англосаксонская модель мультикультурализма выглядит ее антиподом. В последней основой концепции национального гражданства является индивид, во французской же — сами меньшинства. Здесь акцент делается на интеграции не как процессе национальной и гражданской аккультурации, а как проекте равного доступа к правам во французском обществе, признающем мультикультурализм непреодолимой социальной реальностью.
Эта «множественная» версия либерализма подчеркивает политическое, медийное и культурное представительство меньшинств, предоставляя им выделенные пространства, финансирование и меры позитивной дискриминации для их проактивной интеграции в руководящие структуры страны. Такая модель интеграции, критикуемая во Франции, становится все более популярной среди этносоциальных меньшинств страны и части молодежи, порождая значительные политические дебаты между сторонниками интеграционной модели и приверженцами мультикультурализма.
Результаты интеграции во Франции
С середины 1980-х – времени их выхода в публичное поле благодаря «маршам за равенство» (marche pour l'égalité et contre le racisme) — потомки иммигрантов оказываются в центре дебатов, посвященных модели интеграции, в том числе во Франции. Медиатизация и политизация «вопроса интеграции» произошли одновременно с вступлением в силу ограничительных мер миграционной политики.
Согласно исследованию «Траектории и происхождение» INED, 19% иммигрантов и 14% их детей сегодня живут в чувствительных городских зонах (ZUS), где проживает всего 6% населения. Это означает, что даже если эта доля уменьшается от поколения к поколению, пространственная сегрегация остается значительной. Она еще более сильна для людей из Магриба и субсахарской Африки: 28% алжирских иммигрантов и 25% их потомков живут в кварталах ZUS.
Образовательные траектории демонстрируют значительные различия. При равных социальных условиях дети иммигрантов часто показывают лучшие результаты, чем их сверстники из основной массы населения. Однако среди них все еще слишком распространены случаи ухода из школы без диплома и выбор менее престижных специальностей. Дискриминация на рынке труда в сочетании с менее востребованными навыками приводит к существенным трудностям в поиске работы: уровень безработицы среди молодежи магрибского, африканского или турецкого происхождения в два раза превышает показатели среди молодежи из основной группы населения.
На фоне конкретных форм исключения и дискриминации (особенно учитывая проверки документов по внешним признакам — contrôle au faciès), представители постколониальной миграции сталкиваются еще и с обвинениями в отсутствии «желания интегрироваться», «общинности» и отчуждении от республиканских ценностей и национальной идентичности.
Дезинтеграция и проблема «гетто»
Городские беспорядки во Франции имеют долгую историю. Начиная с 1970-х годов, сначала в Лионе, а затем и в других городах страны, происходили случаи массовых волнений, сопровождавшихся поджогами автомобилей и зданий, разбитыми витринами, перекрытыми дорогами и столкновениями с полицией. Особенно значимыми стали беспорядки 1994, 1995 и 2005 годов, которые потрясли всю страну и имели серьезные социальные и политические последствия.
Большинство участников этих беспорядков — молодые люди, имеющие французское гражданство и представляющие второе поколение мигрантов. Несмотря на формальную интеграцию во французское общество, они сталкиваются с социальной маргинализацией. Эти стихийные акты насилия привлекли внимание общественности к проблеме так называемых «гетто» — районов, возникших в результате усугубления социального неравенства и неудачной интеграции этнических меньшинств.
Термин «гетто» используется для описания районов с высокой концентрацией определенных этнических или социально-экономических групп, часто в условиях бедности и недостатка ресурсов.
С критической точки зрения термин «гетто» воспринимается как концепт, нагруженный историческими и социальными стереотипами, и его использование может укреплять негативные представления о группах, которые там проживают.
Этот термин возник для обозначения еврейских кварталов в Европе, куда люди были вынуждены переселяться из-за антисемитских законов и ограничений. Впоследствии этот термин получил более широкое распространение и начал использоваться в США для обозначения районов с высокой концентрацией чернокожего населения. Здесь он приобрел новый смысл, связанный со структурной сегрегацией, которая официально закрепляла расовое неравенство.
Альтернативным выражением на русском языке является также не очень удачное «пространства структурной бедности», а на французском «quartier populaire».
Во Франции за этим термином кроются большие бетонные жилые комплексы, построенные вдали от городских центров на дешевой земле в 1960-х. Первоначально они создавались под лозунгами социального сближения и добрососедства и должны были стать решением острого жилищного кризиса, вызванного разрушением трущоб, а также задумывались как новые места обитания среднего класса.
В итоге идея этих жилых райнов провалилась, в том числе от недостатка городской инфраструктуры, общественных услуг и торговых площадей. Постепенно покинутые средним классом, они превратились в пространства сегрегации бедного населения, чаще всего мигрантов из Магриба (около 50% населения таких комплексов), особенно в результате всплесков безработицы среди неквалифицированных рабочих. Такие районы становились все более изолированными, в том числе вследствие постоянного повышения цен на топливо. Их репутация еще более пострадала из-за растущей в них преступности и протестов по случаю полицейского насилия.
Государство пытается решить эти проблемы через политику государственного управления называемой красивым эфимизмом «городской политики» (politique de la ville) и постоянную реструктуризацию городов, которая продолжается уже более 35 лет. Около 500 районов воспользовались рядом мер поддержки, каждая из которых имела свою аббревиатуру (ZUS, Cucs, ZRU, ZFU, QPV).
Национальная политика городской интеграции (politique de la ville) направлена на снижение социальных и экономических неравенств в городах, особенно в кварталах с высоким уровнем бедности и социальной изоляции. Основная цель — улучшение условий жизни, доступ к образованию, занятости и культурным услугам для жителей таких районов (quartiers prioritaires de la politique de la ville — QPV).
Карта чувствительных городских зон (zones urbaines sensibles — ZUS):
Карта приоритетных районов городской политики (quartiers prioritaires de la politique de la ville — QPV):
Ключевые участники «городской политики»
- Министерство внутренних дел и по вопросам децентрализации (Ministère de l'Intérieur et des Collectivités Territoriales) руководит общей стратегией городской политики на национальном уровне. Оно устанавливает приоритеты, разрабатывает нормативные акты и обеспечивает финансирование программ через специальные фонды, такие как Fonds d'Intervention pour la Ville (FIV).
- Комиссариаты по вопросам равенства территорий (Commissariats généraux à l'égalité des territoires — CGET) выступают в роли исполнительных органов при министерстве. Они координируют взаимодействие между государственными структурами, местными органами власти и частными партнерами. Кроме того, комиссариаты контролируют реализацию планов по развитию территорий и сокращению социально-экономического неравенства.
- Национальное агентство по городской реновации (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine — ANRU) финансирует и координирует масштабные проекты обновления в приоритетных зонах. Эти проекты включают модернизацию жилищного фонда и развитие общественных пространств.
- Департаменты и регионы, в рамках децентрализации, участвуют в разработке и реализации программ городской политики. Они предоставляют финансирование и содействуют проектам в сферах благоустройства, образования, социального обеспечения и общественной безопасности. Это включает различные appel à projets (конкурсы проектов): как с одноименным названием (politique de la ville), так и более узкие, тематические (quartier d'été, quartier d'automne).
- Муниципалитеты и межмуниципальные объединения играют ключевую роль в реализации городской политики на местном уровне. Они создают специализированные агентства и координируют проекты по улучшению городской инфраструктуры, транспортной доступности и безопасности. В том числе, комитеты по городскому развитию способствуют вовлечению жителей в процесс принятия решений, связанных с благоустройством районов, организацией мероприятий и разработкой локальных социальных инициатив.
- Ассоциации и НКО играют ключевую роль в реализации городской политики. Они предлагают разнообразные образовательные, культурные и социальные программы, нацеленные на интеграцию и поддержку жителей приоритетных районов.
Волны иммиграции во Франции
Франция — одно из старейших направлений иммиграции в Европе. Поколения мигрантов прибывали сюда с незапамятных времен, и нет никаких признаков того, что этот процесс прекратится.
Международная иммиграция
Уже во второй половине XIX века массовая иммиграция призвана была восполнить нехватку французской рабочей силы. Изначально приграничная — немецкая и бельгийская — она расширилась к концу XIX века, а после Первой мировой войны значительно усилилась для удовлетворения потребностей в восстановлении страны.
Итальянские иммигранты (составлявшие самую многочисленную общину в 1930 году) и польские иммигранты внесли значительный вклад в развитие таких отраслей, как горнодобывающая промышленность, строительство и металлургия.
После Второй мировой войны миграционный ландшафт Франции стал более разнообразным. Итальянская иммиграция оказалась менее масштабной, чем ожидалось, и ее сменили волны из Испании, Португалии, Югославии, Турции, Туниса, Марокко и, наконец, стран Африки к югу от Сахары. Алжирская иммиграция, однако, имеет более глубокие корни, восходящие к концу XIX века. Каждая из этих крупных миграционных волн сопровождалась всплесками ксенофобии и движениями за права иммигрантских сообществ.
Прекращение трудовой иммиграции, объявленное государством в 1974 году, стимулировало процесс семейного воссоединения для неевропейцев, из которых лишь немногие вернулись на родину. В этот же период население Европы постепенно обретало свободу передвижения, проживания и трудоустройства.
Сегодня миграционный ландшафт стал еще разнообразнее благодаря притоку просителей убежища из Латинской Америки, Азии, Африки, Европы и Ближнего Востока. Формируются новые миграционные потоки — китайский, индийский, пакистанский. Усиливается миграция из Восточной Европы: прибывают квалифицированные рабочие из Румынии и Болгарии, чеченские беженцы, а также транзитные мигранты из бывшей Югославии и Румынии, преимущественно ромы.
С 2015 года, преимущественно из-за масштабного притока сирийских беженцев, спасающихся от гражданской войны, а также вследствие конфликта в Ливии и обострения политической ситуации в Турции и ряде африканских стран, консервативные политики Франции и Европы начали говорить о «миграционном кризисе».
Для переселенцев из Сирии поднимался вопрос о временной защите, но он так и не был решен.
В это время беженцы со всего мира начали политически организовываться, что проявилось в создании неофициальных, но относительно распространенных символов, таких как использование олимпийского флага беженцами на Олимпийских играх.
Несмотря на это, длительная история миграции и колониального прошлого Франции продолжает отражаться в статистике: большинство иммигрантов, проживающих в стране, происходят из семи государств — Алжира, Марокко, Португалии, Туниса, Италии, Турции и Испании.
Волны из Российской Империи и СССР
Первая значительная волна русскоязычной иммиграции произошла после Октябрьской революции 1917 года и последовавшей за ней гражданской войны. Изгнанники в основном были приверженцами белого движения: аристократами, интеллигенцией, военными и предпринимателями. Изначально их число было невелико, но по мере ухудшения условий приема в странах, соседствующих с молодым СССР (распад Османской империи, Балканские войны и националистические конфликты в Восточной Европе), их переселение ускорилось. К 1930-м годам во Франции проживало около 400 000 иммигрантов из бывшей Российской империи.
Русскоязычные мигранты прибывали двумя основными путями. С одной стороны, через уже существовавшие русскоязычные сообщества в Париже и Ницце — двух курортных городах, где русская элита обосновалась еще с царских времен. С другой стороны, через вербовочные бюро фабрик, расположенных вблизи пунктов приема беженцев в Румынии и других странах.
Почти одновременный крах трех империй и новые идеологические противостояния после войны значительно изменили карту Европы. Страны происхождения некоторых беженцев перестали существовать. В частности, новое советское правительство лишило гражданства всех, кто покинул страну без разрешения. Таким образом, миллионы людей, бежавших из своих домов, внезапно стали лицами без гражданства.
Решением, предложенным Фритьофом Нансеном, стал «паспорт Нансена». Его начали выдавать в 1922 году. Этот документ служил одновременно удостоверением личности и проездным документом, позволяя людям искать работу в третьих странах за пределами государства, которое их изначально приняло. Около 450 000 русских и армян получили нансеновские паспорта.
Эти две миграционные сети отражают два основных социальных класса русскоязычной эмиграции: бывшую имперскую элиту и народные массы. Хотя обе группы разделяли опыт изгнания, характеризующийся схожим социальным падением и глубокой ностальгией по царской империи, они часто оставались обособленными друг от друга. У каждого класса были свои группы поддержки, церкви, газеты и другие социальные институты.
Несмотря на малочисленность, русскоязычная иммиграция оставила глубокий культурный след. С одной стороны, некоторые русскоязычные интеллектуалы и состоятельные представители элиты легко влились во французское высшее общество, издавна известное своей русофилией. С другой стороны, в крупных городах возникли самобытные русские кварталы, например, в Париже (вокруг заводов Citroën и Renault в Булонь-Бийанкуре, прозванном «Бийанкурском») и Ницце (в районе Сент-Катрин).
Это заметное присутствие породило свои стереотипы: русскоязычную общину считали замкнутой, и французы часто воспринимали ее с иронией из-за сильной приверженности царскому прошлому. Особенно распространился образ бывшего царского вельможи, ставшего парижским таксистом или слугой в небогатой буржуазной семье, но по воскресеньям все еще щеголяющего в своих потрепанных, но роскошных мехах.
Первая крупная волна грузинской эмиграции во Францию началась в 1921 году во время вторжения советских войск на территорию Грузии. Значительная часть политической элиты, небольшая группа военных и несколько сотен граждан эмигрировали во Францию, чтобы продолжить борьбу за независимость.
В этот период также появилось большинство культурных центров. Среди них — Центр подготовки Сошо-Монбельяр (Sochaux Montbéliard), привлекший молодых грузин и ставший вторым после парижского региона центром грузинской иммиграции.
Вторая мировая война и последовавшее за ней закрытие границ СССР резко сократили приток новых русскоязычных иммигрантов. К началу 1960-х годов существующие сообщества уже полностью интегрировались во французское общество. Этому способствовали как новая массовая волна иммигрантов из Средиземноморья и Магриба, так и строительство крупных жилых комплексов.
Несмотря на то, что открытие границ при Хрущеве возобновило миграцию в страны Западной Европы, масштабы этого процесса оказались недостаточными для восстановления прежних иммигрантских сообществ в принимающих странах.
После распада СССР экономические и политические потрясения вынудили многих граждан бывшего Советского Союза эмигрировать. Новая волна иммиграции во Францию в основном состояла из поляков, румын и русских.
Чеченские войны за независимость (1994–1996 и 1999–2000) привели к формированию крупной чеченской диаспоры во Франции, преимущественно в Дижоне. Эти сообщества пополнились новыми членами после прихода к власти семьи Кадыровых: политическими оппонентами и жертвами преследований по признаку сексуальной ориентации (с 2017 года).
С середины 2000-х годов миграция приобрела более выраженный политический характер. С 2009 года из России прибывают свидетели Иеговы, преследуемые по законодательству о «борьбе с экстремизмом». Эти потоки усилились в 2020-х годах: сначала наблюдалась эмиграция значительного числа беларуских оппозиционеров, а с 2022 года — массовый отъезд россиян после начала войны России против Украины.
Движения за независимость и регионализм в континентальной Франции
Французское государство имеет долгую историю борьбы с регионализмом, сепаратизмом и автономизмом. Современная Франция эффективно подавляет сепаратистские настроения благодаря законодательному и репрессивному аппарату, а также населению, в основном поддерживающему применение решительных мер для сохранения национального единства.
До революции, в эпоху Старого режима (Ancien Régime), Франция представляла собой скорее конфедерацию автономных провинций, подчинявшихся королю, нежели единое государство. Регионы отличались значительным разнообразием: широкой автономией, различными налоговыми системами и законодательством, а также разными языками. Французская революция, вдохновленная идеями якобинцев, стремилась «рационализировать» страну и упразднить региональную автономию. В 1793 году вспыхнула гражданская война, известная как «федералистское восстание», в ходе которой почти все французские регионы восстали против Парижа, но потерпели поражение.
Централизация страны значительно усилилась в период Третьей Республики (1871–1940). В это время было введено обязательное светское образование на якобинских принципах, а французский язык стал единственным языком обучения.
Однако французский язык стал по-настоящему повсеместным только после Первой мировой войны — во многом благодаря распространению радио в домах французов. Из-за длительной автономии регионов до Революции и травматичного опыта последующих войн, серьезные сепаратистские движения на европейской территории Франции вновь возникли лишь после мировых войн.
За последние полвека лишь три движения за независимость добились значительного влияния: баскское, корсиканское и бретонское.
Баскское движение за независимость
История: Страна Басков — регион, расположенный по обе стороны восточных Пиренеев, включающий 7 провинций: 3 во Франции и 4 в Испании. Баски, коренные жители этого региона, обладают уникальной культурой и языком (эускара), уходящими корнями в доисторические времена — задолго до нашествий бронзового века (8000–6000 до н.э.). Горный ландшафт способствовал успешному сопротивлению вторжениям соседей и сохранению политической независимости. Яркий пример этого — эпизод, описанный в «Песни о Роланде», где рассказывается о засаде, устроенной басками против войска Карла Великого в 778 году, и их победе над арьергардом франкской армии.
Баскские провинции вошли в состав французских территорий в конце Средневековья (1440–1590), но долгое время считались иностранными землями. Лишь во время Французской революции Страна Басков была административно объединена с остальной территорией Франции.
Движение: Баскское движение за независимость зиждется на сильном культурном самосознании басков как в Испании, так и во Франции, что отражено в их богатом литературном и фольклорном наследии. После гражданской войны в Испании движение приняло марксистско-ленинскую идеологию.
Во Франции это движение представлено в основном организацией Iparretarrak, основанной в 1973 году по образцу испанского баскского движения за независимость и его влиятельного вооруженного крыла Euskadi ta Askatasuna (ЭТА). Однако, в отличие от ЭТА, которая за 40 лет деятельности в Испании организовала множество терактов и убийств (около 850 жертв), французское движение не достигло подобного масштаба. Его вооруженная ячейка была ликвидирована в конце 1980-х. Тем не менее, Iparretarrak совершила несколько терактов, в результате которых погибли 6 полицейских и жандармов. Организация финансировалась за счет ограблений и контрабанды, связанных с возрождением организованной преступности во Франции 1980-х годов.
Сегодня французское баскское движение маргинализировано и не имеет реальной поддержки даже в самой Стране Басков. Однако оно по-прежнему сохраняет определенную значимость в коллективном сознании.
Бретонское движение за независимость
.svg.png?table=block&id=ea265332-0e41-4ec4-8536-ad76b7d33e2f&cache=v2)
История: Бретань (Breizh) — регион, занимающий западный полуостров Франции между Атлантическим океаном и Ла-Маншем. Эта холмистая местность обладает ограниченным сельскохозяйственным потенциалом и небогата природными ресурсами. Бретонцы, коренные жители региона, имеют смешанное кельтско-романское культурное наследие и два местных языка: бретонский (brezhoneg — кельтский язык, родственный валлийскому) и галло — язык, происходящий от старофранцузского. Бретань обрела независимость после падения Римской империи, когда здесь осело значительное число кельтских беженцев из Британии.
Бретонское королевство было основано в 850 году н. э., а затем преобразовано во влиятельное герцогство. Оно яростно боролось за свою независимость, прежде чем войти в состав Франции в результате династического брака в 1532 году.
Движение: Бретонское движение за независимость зародилось в начале XIX века на волне возрождения интереса бретонской элиты к своему культурному наследию и истории. Это явление, известное как Emsav, носило скорее регионалистский характер. Его главной целью было сохранение и распространение бретонского национального самосознания, а также борьба за особый статус Бретани в составе Франции.
После Первой мировой войны, унесшей жизни и здоровье 60% мужского населения Бретани, возник второй Emsav — более активистский и радикальный, уже ориентированный на независимость. Движение приняло две организационные формы. Первая была представлена Федеративной лигой Бретани (Ligue Fédératiste de Bretagne) — интернационалистской, пацифистской и марксистской. Вторая форма воплотилась в Бретонской националистической партии (Parti Nationaliste Breton), которая стремилась к независимости и в 1930-е годы сблизилась с нацизмом. У партии было военное крыло под названием Gwenn ha Du (буквально «Черное и Белое» — отсылка к флагу независимости, созданному в 1923 году), на счету которого было несколько терактов.
Во время нацистской оккупации в ходе Второй мировой войны Бретонская националистическая партия сотрудничала с режимом Виши. После освобождения Франции многие ее члены были арестованы, организации распущены, а бретонское движение за независимость оказалось значительно дискредитировано. В этот период возник третий Emsav, сосредоточившийся на культуре, искусстве и бретонском языке, а с 1960-х годов — и на местной экономике (через создание самоуправляемых предприятий и кооперативов).
Сегодня бретонское регионалистское движение добилось значительных успехов в возрождении бретонской культуры, особенно музыки, танцев и традиционных ремесел. По всей Франции проводится множество популярных фестивалей бретонской культуры. С 1970-х годов бретонское движение вновь активно участвует во французской политике (параллельно с возрождением пробретонских террористических групп, хотя и менее успешных, чем прежде). В результате французское государство признало бретонский язык, разрешило использование бретонского флага и проводит политику культурной толерантности и поддержки бретонского культурного возрождения. Однако вопрос независимости или даже автономии Бретани в настоящее время остается далеким от реальности и не имеет широкой народной поддержки.
Корсиканское движение за независимость
История: Корсика — крупный средиземноморский остров, расположенный в 50 км от побережья Италии и в 180 км от ближайшего французского берега. Корсиканцы — островной народ, культурно более близкий к итальянскому миру, чем к провансальскому (юг Франции). Они говорят на корсиканском языке — диалекте итальянского.
На протяжении своей истории Корсика постоянно находилась под властью различных континентальных держав, переходя от византийцев к арабам, от папы римского к испанцам, а затем к разным республикам итальянского побережья. В 1729 году остров, принадлежавший Генуэзской республике, восстал и начал длительную освободительную и партизанскую войну. В 1737 году разоренная Генуя договорилась с Францией об умиротворении острова и постепенно уступила Корсику французам. Потребовалось три военных экспедиции и 32 года, чтобы остров окончательно подчинился в 1769 году.
В этот промежуток корсиканцы провозгласили независимость и создали современное государство с конституцией (принятой в 1755 году — первой демократической конституцией современного мира), собственной администрацией и армией. Этот опыт борьбы за независимость оставил глубокий след в истории острова, особенно благодаря личности Паскуале Паоли — главы государства, политика и генерала, центральной фигуры периода независимой Корсики.
Несмотря на недавнее присоединение к французской территории и на культурную близость к Италии (как и в случае с Савойей), Корсика была полностью интегрирована во Францию уже во время Французской революции в 1789. Корсиканцы восставали несколько раз в последующие десятилетия; последняя попытка в 1816 оказалась успешной и заставила французское правительство пойти на переговоры.
Движение: Корсиканское движение за независимость стало наиболее значимым в современной Франции. Изначально регионалистское, оно эволюционировало в сепаратистское и обзавелось вооруженной группой FLNC (Front de Libération National Corse, Национальный фронт освобождения Корсики), совершившей более 10 000 терактов во Франции и на Корсике с 1970 года. Эти теракты, преимущественно с использованием взрывных устройств, были направлены как на разрушение домов и прочей «колониальной» инфраструктуры, так и на целенаправленные убийства.
Движение, однако, относительно недавнее: оно зародилось в начале 1960-х годов на фоне распада французской колониальной империи, что лишило корсиканцев важного источника доходов (на пике развития французских колоний в 1920-х годах около 20% колониальных администраторов были выходцами с Корсики). Ситуация обострилась, когда французское государство предоставило земли на Корсике французским колониальным беженцам из Магриба, что спровоцировало на острове миграционный и экономический кризис.
Чувствуя себя колонизированными, корсиканцы выдвинули регионалистские требования, подчеркивая уникальность своего языка и культуры, и стали добиваться автономии острова. Не достигнув политических успехов, движение радикализировалось. Первый серьезный теракт произошел в августе 1975 года, когда вооруженная корсиканская группа захватила виноградник, принадлежавший бывшему французскому колонисту. Правительство направило 2000 полицейских для подавления протеста; в ходе осады виноградника погибли двое жандармов.
С 1976 по 2000-е годы теракты совершались несколько раз в неделю по всему острову, ответственность за них чаще всего брала на себя группа FLNC. В этот период между сепаратистами и французским государством велась настоящая теневая война. Теракты, часто совершаемые ночью, различались по интенсивности и масштабу. Они были нацелены главным образом на символы французского государства или экономического доминирования на острове: казармы военных и жандармов, дома отдыха, строительные площадки часто взрывались или сжигались. Ключевым событием стало убийство префекта Клода Эриньяка в 1998 году.
С 2000-х годов вооруженное движение становится менее активным, в то время как политическая коалиция «Pè a Corsica» набирает все больше влияния на местных выборах. С 2015 года автономисты и сепаратисты возглавляют большинство крупных городов и местных органов власти острова. Что касается FLNC, то он формально продолжает свою деятельность, хотя и объявил о демилитаризации в 2014 году.
Движения за независимость и регионализм в заморских департаментах Франции
Франция — бывшая колониальная держава, создавшая первую колониальную империю в XVII веке. Ее владения располагались преимущественно в Северной Америке, Карибском бассейне и Индии. В XIX веке возникла вторая французская колониальная империя в Африке и Юго-Западной Азии. К 1939 году, накануне Второй мировой войны, французская колониальная империя охватывала 14 миллионов км², что составляло 10% поверхности Земли. К 1962 году подавляющее большинство этих территорий обрели независимость.
У каждой из этих колоний своя уникальная история борьбы за независимость, насыщенная значимыми событиями и выдающимися личностями. Среди наиболее важных можно выделить:
- Независимость Гаити в 1804 году — на месте бывшей колонии Сан-Доминго в Карибском море. Это единственный в истории атлантической работорговли пример успешного восстания рабов и воплощение борьбы, вдохновленной идеалами Французской революции.
- Независимость Индокитая в 1954 году после восьмилетней войны и полного поражения французских колониальных войск.
- Независимость Алжира в 1962 году после семилетней войны и оккупации алжирских департаментов 1 750 000 французскими солдатами (как профессиональными военными, так и призывниками).
Большинство движений за независимость, однако, протекали довольно мирно, часто завершаясь голосованием за независимость в соответствующих колониях. Таким образом в составе Франции оказался ряд заморских территорий, проголосовавших за присоединение к Франции в момент обретения независимости. Эти территории включают Мартинику, Гваделупу, Гвиану, Реюньон, Майотту, Уоллис и Футуну, Французскую Полинезию, Сен-Мартен, Сен-Бартелеми, Сен-Пьер и Микелон, Новую Каледонию, Французские Южные и Антарктические территории (необитаемые), а также остров Клиппертон (необитаемый).
Статус этих регионов варьируется от полной административной и правовой интеграции (как в случае Мартиники и Гвианы) до широкой законодательной независимости и отдельного правительства (как у Новой Каледонии). Несмотря на это, в данных регионах по-прежнему существуют движения за независимость, периодически усиливающиеся или затухающие. Наиболее значительным среди них является движение в Новой Каледонии.
Новая Каледония
После Второй мировой войны жители Новой Каледонии поэтапно получают французское гражданство вплоть до 1957 года. С 1970-х годов формируются политические партии, которые делятся на три лагеря: сепаратисты, лоялисты и регионалисты (стремящиеся к автономии, но не к независимости).
Эти противоборствующие партии отражают растущую напряженность между коренным населением — канаками, потомками колонистов — кальдошами, и все более значительным притоком мигрантов с соседних островов и из метрополии. Миграция усиливается на фоне экономического бума никелевой промышленности, благодаря которому Новая Каледония становится третьим по величине производителем никеля в мире.
Эта напряженность в начале 1980-х годов приводит к радикализации и вспышке насилия, в ходе которой погибает Пьер Деклерк, политик и сторонник независимости. До 1988 года продолжается период фактической гражданской войны — с эпизодами этнического насилия, беспорядками, убийствами и разрушением домов. С 1984 по 1988 год гибнут около 90 человек: этот период получает название «События» (les Evènements).
В 1988 году основная вооруженная сепаратистская группа и одновременно политическая партия FLNKS атакует жандармерию в Увеа, убивая 4 человека и захватывая в заложники 27 жандармов. Их удерживают в плену две недели между двумя турами президентских выборов. Ситуация разрешается вмешательством коммандос GIGN, армии и флота, которые ликвидируют 19 террористов, теряют 2 человек своего состава, но освобождают заложников.
Захват заложников и его политический контекст делают Новую Каледонию ключевым политическим вопросом. В 1988 году между основными партиями острова и правительством подписывается мирное соглашение, а также объявляется амнистия.
Это соглашение, дополненное в 1998 году, укрепляет автономию Новой Каледонии, инициирует процесс референдума с возможностью проведения еще двух, если первый не поддержит независимость. Кроме того, оно замораживает избирательный корпус Новой Каледонии на определенный период, чтобы гарантировать участие в голосовании именно жителей острова, а не новоприбывших.
Три референдума проходят в 2018, 2020 и 2021 годах, и все они отвергают независимость. Эти результаты вновь разжигают конфликт с островными сепаратистами.
Решение 2024 года о реформировании избирательного корпуса, позволяющее голосовать жителям, прибывшим на остров после 1988 года, вызывает значительные беспорядки. Вводится чрезвычайное положение, и за несколько недель погибают семь человек.
Бытовой расизм (racisme ordinaire): что нужно знать для самозащиты
Публичные и непубличные расовые оскорбления преследуются по закону
Оскорбление определяется как «любое оскорбительное выражение, презрительный термин или брань» (например, «грязный черный»), направленное на человека или группу из-за их происхождения или принадлежности к определенной этнической группе, нации, расе или религии.
В случае публичного оскорбления (в интернете, на улице, на собрании, в афише, книге, по радио, телевидению и т.д.) виновному грозит до 6 месяцев лишения свободы и штраф в размере 22 500 евро.
Публичная и непубличная расовая клевета преследуется по закону
Клевета определяется как «любое утверждение или обвинение в конкретном и ложном факте, наносящем ущерб чести или репутации лица или группы, которым этот факт приписывается» (пример: «цыгане — воры»).
В отличие от оскорбления, расовая клевета касается приписывания конкретного, но неподтвержденного факта, который вредит чести или репутации человека.
За публичную клевету предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 1 года и штрафа в размере 45 000 евро. Срок давности по делам о публичной расовой клевете составляет один год.
Расовая провокация преследуется по закону
Провокация может осуществляться различными способами: публичные выступления и угрозы в общественных местах; распространение письменных, печатных или визуальных материалов; использование любых средств массовой коммуникации. Все эти формы подпадают под действие закона.
За это правонарушение предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 1 года и штрафа в размере 45 000 евро.
Насилие на расовой почве преследуется по закону
Оно определяется как насилие, совершенное в отношении лица из-за его принадлежности или предполагаемой принадлежности к определенной нации, этнической группе, расе или религии.
Наказания за такие преступления могут достигать 20 лет лишения свободы.
Расовая дискриминация преследуется Уголовным и Трудовым кодексами
Согласно статье 225-1 Уголовного кодекса, запрещена дискриминация на основе «любого различия между физическими лицами по признаку их происхождения, внешнего вида, фамилии [...] принадлежности или непринадлежности, истинной или предполагаемой, к определенной этнической группе, нации, расе или религии». Трудовой кодекс запрещает дискриминацию при найме (включая стажировки), продвижении по службе (обучение, зарплата) и применении санкций (увольнение). Любое дискриминационное решение может быть оспорено в совете по трудовым спорам и дает право на компенсацию.
Дискриминация наказывается лишением свободы на срок до 3 лет и штрафом в размере 45 000 €. В особо тяжких случаях наказание может быть увеличено до 5 лет лишения свободы и штрафа в 75 000 €.
Заключение
Глобализация, усиление миграционных потоков и стремление сохранить культурную идентичность требуют переосмысления традиционных подходов. Положение этнических меньшинств во Франции остается сложным и продолжает вызывать широкий спектр мнений — от поддержки республиканской ассимиляции до призывов к признанию мультикультурализма. Для будущей социальной гармонии критически важен диалог, учитывающий как достоинства, так и ограничения республиканской и мультикультурной моделей. Этот диалог должен принимать во внимание культурную идентичность меньшинств и единство гражданского общества.
🔗 Полезные ссылки
- Курс «Миграции и общества» в Коллеж де Франс (Collège de France), преподаваемый демографом Франсуа Эраном (François Héran)
- Музей истории иммиграции
- Глава «Проблема бытового расизма во французском обществе» из книги Екатерины Деминцевой «Быть арабом во Франции»
- Художественный фильм Mathieu Kassovitz 1995 года «La haine» («Ненависть»)
- Права меньшинств. Международные стандарты и руководство по их соблюдению
- Интервью Парфенова Дудю в том числе об имперских и ксенофобских взглядах
- Выпуск подкаста Вместо границ об этническая принадлежность и исследование корней
❓FAQ
Как помочь своим близким избавиться от casual racism (бытового расизма)?
Бытовой расизм укрепляет предвзятые представления и может сильно влиять на окружающих. Сочетая открытость с тактичностью, вы можете помочь своим близким увидеть эту проблему иначе, способствуя тем самым созданию более толерантного и справедливого общества в долгосрочной перспективе. Некоторые фильмы, интервью и подкасты из раздела «Полезные ссылки» в этой статье могут послужить наглядным материалом для разговоров с близкими.
Что делать, если вы стали жертвой расистских действий, оскорблений или дискриминации?
Если вы столкнулись с оскорблениями или клеветой, тщательно зафиксируйте все сказанные слова. Свидетели играют ключевую роль в том, чтобы дело не было закрыто без последствий (ваше слово против чужого не имеет веса). Без доказательств вы рискуете столкнуться с обвинением в ложном доносе.
Для подачи жалобы необходимо собрать максимум доказательств: имя и фамилию обидчика, полные данные свидетелей для получения от них точных показаний, SMS, электронные письма, аудио- и видеозаписи, протоколы судебных приставов и т.д.
Подайте жалобу: обратитесь в ближайшее к месту правонарушения отделение полиции или жандармерии, либо направьте заказное письмо с уведомлением о вручении Прокурору Республики. В жалобе укажите характер, дату и место правонарушения. Если вы знаете обидчика, укажите его имя. Приложите все доказательства: копии медицинских справок (в случае насилия), письменные и аудиосвидетельства, имена и адреса свидетелей, фотографии, больничные листы и т.д.
Внимание! Сроки подачи жалобы строго ограничены:
- 3 месяца: для непубличных расистских оскорблений
- 1 год: для публичных расистских оскорблений, клеветы, провокаций
- 3 года: для случаев дискриминации и насилия
Вы также можете обратиться за помощью в правозащитные организации, например:
- 01 40 35 36 55
- Телефонные консультации доступны со вторника по пятницу с 10:30 до 13:00
Личные приемы проводятся только по предварительной записи в 1-ю и 3-ю среду месяца
📚 Глоссарий
- Minorité ethnique (Этническое меньшинство) — группа людей, составляющая менее половины населения страны, объединенная культурными, религиозными или языковыми характеристиками.
- Auto-identification (Самоидентификация) — процесс осознания и признания человеком своей принадлежности к определенной этнической или социальной группе, один из критериев этнической принадлежности.
- Structure sociale (Социальная структура) — организация внутри этнической группы, поддерживающая внутренние связи и взаимодействие с обществом в целом.
- Minorités autochtones (Коренные меньшинства) — автохтонные народы, проживающие на территории государства задолго до формирования современного государства (например, индейцы в Америке).
- Minorités historiques (Исторические меньшинства) —традиционно проживающие группы в определенных регионах (например, корсиканцы, окситанцы во Франции).
- Diaspora (Диаспора) — миграционные сообщества, объединенные общей культурной идентичностью и поддерживающие связь с родной страной.
- Droit international déclaratif (Декларативное международное право) — нормы международного права, обязывающие государства обеспечивать равные права граждан на участие в общественной жизни и защиту прав меньшинств.
- Droits des minorités (Права меньшинств) — специфические права, защищающие культурную, религиозную и языковую идентичность меньшинств, дополняющие их гражданские права.
- Modèle d'intégration à la française (Французская модель интеграции) — концепция равенства граждан перед законом, отказывающаяся от учета этнической принадлежности в публичной сфере; также известна как «республиканская модель».
- Individualisme civique (Гражданский индивидуализм) — принцип, в котором человек рассматривается как единица права, где этнические и культурные различия исключены из публичной сферы.
- Modernité politique (Политическая современность) — принцип, разделяющий государство и гражданское общество, а также публичную и частную сферы.
- Mouvements séparatistes (Сепаратистские движения) — движения за культурную или политическую независимость, например, среди басков, бретонцев и корсиканцев во Франции.
- Zones urbaines sensibles (ZUS) (Чувствительные городские зоны) — районы во Франции с высокой концентрацией этнических меньшинств и низким уровнем экономического развития, где действуют специальные меры поддержки.
- Ghetto (Гетто) — понятие, используемое для описания районов с высокой концентрацией определенных этнических или социально-экономических групп, часто ассоциируемых с бедностью и социальной изоляцией.
- Racisme ordinaire (Ежедневный расизм) — Распространенные расистские стереотипы и предвзятости, проявляющиеся в повседневных взаимоотношениях и культурных нормах.
- Discrimination (Дискриминация) — Действия или политика, ущемляющие права отдельных лиц или групп на основе их происхождения, внешности, фамилии или принадлежности к определенной этнической, национальной или религиозной группе.
Личный опыт авторов и читателей
Хотите поделиться своим опытом или задать вопрос о жизни во Франции? Этот раздел создан специально для обмена идеями и историями наших читателей.
Телеграм • Instagram • Facebook • YouTube • Форма обратной связи